2月21日,2021年中央一號(hào)文件發(fā)布,文件指出要舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。現(xiàn)階段如何做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作、全面謀劃推進(jìn)鄉(xiāng)村振興既是事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略問(wèn)題,也是事關(guān)當(dāng)前的緊迫問(wèn)題。
全方位加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨的農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行黨政一把手第一責(zé)任人、分級(jí)抓落實(shí)工作制,確保領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、政策措施到位。全面夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ),旗幟鮮明確立農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)施農(nóng)村領(lǐng)頭雁工程,完善村第一書記和農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),推行黨員責(zé)任崗、示范區(qū),使廣大農(nóng)村黨員成為鄉(xiāng)村振興的先鋒模范。同時(shí),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是支部書記,建設(shè)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,不斷提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作投入保障。創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局,確保投入力度不斷加大、總量持續(xù)增加。加大用地保障力度。依據(jù)土地利用總體規(guī)劃,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,實(shí)施增減掛鉤和復(fù)墾調(diào)整利用項(xiàng)目,取得挖潛指標(biāo),合理保障農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地需求。強(qiáng)化“三農(nóng)”政策扶持,全面落實(shí)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策,按照穩(wěn)中有增原則,繼續(xù)加大支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目爭(zhēng)取力度和財(cái)政資金扶持力度,發(fā)揮項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的拉動(dòng)作用。強(qiáng)化金融服務(wù)扶持,充分發(fā)揮農(nóng)商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等支農(nóng)主力軍的作用,創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù)品種,加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。
加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。加快農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。發(fā)揮科技人才支撐作用,鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評(píng)定、工資福利、社會(huì)保障等方面的權(quán)益,允許農(nóng)技人員通過(guò)增值服務(wù)合理取酬。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、黨政干部、醫(yī)生教師、律師、技能人才等,通過(guò)下鄉(xiāng)擔(dān)任志愿者、投資興業(yè)、包村包項(xiàng)目、行醫(yī)辦學(xué)、捐資捐物等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機(jī)制。把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑,對(duì)其中的優(yōu)秀干部?jī)?yōu)先提拔使用,形成人才向農(nóng)村基層流動(dòng)的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部培訓(xùn),全面提升做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的能力和水平。
□尹延舉(作者單位:夏津縣委組織部)