□張建軍
德州市第十六次黨代會提出，全力建設(shè)區(qū)域科創(chuàng)高地。德州高新區(qū)作為全市唯一的國家高新區(qū)，2021年入選“中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強”第29位，是全市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造區(qū)域科創(chuàng)高地，德州高新區(qū)義不容辭、責(zé)無旁貸。
德州高新區(qū)姓“科”，始于科技、成于創(chuàng)新，時刻牢牢把握“高”和“新”的發(fā)展定位，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展不動搖，實施高新區(qū)科創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、科技型企業(yè)培育、“一企一平臺”推進、“人才興禹”、科技成果轉(zhuǎn)化等五大工程，不斷提升自主創(chuàng)新能力，全力搶占未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，爭創(chuàng)區(qū)域科創(chuàng)高地的先行區(qū)。
實施科創(chuàng)新區(qū)建設(shè)工程，提升創(chuàng)新服務(wù)功能。科技服務(wù)是推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，作為提升創(chuàng)新服務(wù)能力的德州高新區(qū)科創(chuàng)新區(qū)，總面積6.2平方公里，近年來已累計完成投資165億元，核心區(qū)包括“兩園一院五中心”八個板塊。“兩園”是四海匯人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、裝配式建筑及智能家居產(chǎn)業(yè)園，“一院”是我市與上海交大聯(lián)合創(chuàng)辦的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，“五中心”是雙創(chuàng)中心、金融中心、商務(wù)中心、職教中心、醫(yī)療中心。同時，規(guī)劃建設(shè)了漯川花雨景區(qū)、督楊實驗學(xué)校、科創(chuàng)新區(qū)小學(xué)等項目，進一步完善科創(chuàng)新區(qū)的服務(wù)能力。其中，投資15.7億元建設(shè)的四海匯人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，人才購房最高補助80萬元，人才足不出“園”即可享受各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)；同時，我們在園區(qū)成立了全市第一家縣級人才發(fā)展集團，突出“人才獵頭、創(chuàng)業(yè)孵化、服務(wù)外包、人才安居、培訓(xùn)評價”五大板塊，為產(chǎn)才融合發(fā)展提供全要素全周期高品質(zhì)服務(wù)。
實施科技型企業(yè)培育工程，強化創(chuàng)新主體動能。科技型企業(yè)是科技工作的核心。我們?yōu)槠髽I(yè)定制個性化創(chuàng)新發(fā)展圖譜，形成梯次培育機制。2021年備案國家科技型中小企業(yè)60家，同比增長62.16%。高新技術(shù)企業(yè)達到40家，其中，通裕、保齡寶2家企業(yè)入選了山東省科技型領(lǐng)軍型企業(yè)。同時，我們不斷強化瞪羚企業(yè)培育，目前，區(qū)內(nèi)已有百龍創(chuàng)園、邁特力重機、福航環(huán)保、君君乳酪等4家企業(yè)入選瞪羚企業(yè)名單，并且連續(xù)4年每年都有企業(yè)入選。2021年，保齡寶入選國家級單項冠軍示范企業(yè)，通裕重工風(fēng)力發(fā)電機主軸入選國家級單項冠軍產(chǎn)品，禹王、福田、保齡寶入選省級單項冠軍企業(yè)。
實施“一企一平臺”推進工程，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進產(chǎn)學(xué)研深度融合。為提升企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，我們大力實施一企一平臺推進計劃，切實夯實企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)。截至目前，高新區(qū)建有省級以上創(chuàng)新平臺74家，其中國家級29家，企業(yè)累計承擔(dān)國家、省重點科研項目33項，獲得國家科技進步一等獎1項、二等獎2項，省科技獎4項。特別是建成了山東省功能糖提取與應(yīng)用技術(shù)重點實驗室、山東省大豆技術(shù)創(chuàng)新中心等一批高能級平臺，為核心支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的科研支撐。像保齡寶公司與中科院、江南大學(xué)、山東大學(xué)等高校院所的產(chǎn)學(xué)研合作，牢牢占據(jù)了功能糖制造技術(shù)制高點，帶動禹城醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通裕重工聯(lián)合燕山大學(xué)、天津天鍛公司共同攻關(guān)全球首套具備擠壓+模鍛雙功能的“700MN模鍛擠壓多功能重型液壓機”，投入使用后，使材料利用率提高30%以上，鍛造效率可提高40%以上。
實施“人才興禹”工程，筑牢創(chuàng)新驅(qū)動根基。創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動，誰掌握了頂尖人才、創(chuàng)新性人才，誰就掌握了科技發(fā)展的未來與希望。近年來，我們搶抓人才改革和新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，以“人才興禹”計劃為引領(lǐng)，實施人才回流計劃，在全省首設(shè)縣級“科技人才日”，建立起涵蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全過程的招引、獎勵、補助政策保障體系，連續(xù)7年召開科技人才工作大會，累計發(fā)放科技人才財政補助1.8億元；推廣“人才貸”，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3000多萬元；以“四不像”模式成立生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究院，解決6名研究院高層級人才編制問題。禹王公司省級大豆技術(shù)創(chuàng)新中心柔性引進中國農(nóng)業(yè)大學(xué)郭順堂等10余名人才，榮獲2021年省科技進步二等獎，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部唐仁健部長譽為“中國豆王”。目前全市已累計引育高層次人才430余人，其中自主申報國家重點人才工程1人、泰山系列人才14人，2021年入選省聘任院士、德州“假日專家”等市級以上人才工程65人，先后6次被評為“全省人才工作先進單位”。成功舉辦兩屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選26名領(lǐng)軍人才重點扶持。
實施科技成果轉(zhuǎn)化工程，釋放創(chuàng)新成果效能。加快科技成果轉(zhuǎn)化是釋放創(chuàng)新驅(qū)動效能的關(guān)鍵一步。2021年，德州高新區(qū)獲批山東省專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目試點，是德州市唯一。借此契機，高新區(qū)全面啟動科技成果轉(zhuǎn)化工程，推進試點工作開展。修訂完善《德州高新區(qū)專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目試點獎勵資金使用管理辦法》，合理使用獎勵資金，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)申報發(fā)明專利，推進科技成果轉(zhuǎn)化，合理兌現(xiàn)獎勵資金。推進保齡寶、百龍創(chuàng)園省級成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化速度。強化各專業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)園科技成果轉(zhuǎn)化承接功能，不斷完善園區(qū)配套。積極摸排區(qū)內(nèi)企業(yè)專利需求和與大中院校合作情況，組織校企合作對接會議，搭建院校與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的互動對接平臺。2021年新增發(fā)明專利121項，企業(yè)專利總數(shù)超過1200項，其中發(fā)明專利達到560多項。
(作者系德州高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，禹城市安仁鎮(zhèn)黨委書記)