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以縣域整體發展 推進共同富裕

□王會星

我國現代化是全體是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,我國現代化堅持以人民為中心的發展思想,自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距,促進社會公平正義,逐步實現全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化。 ——習近平

共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。習近平總書記在主持中央財經委員會第十次會議時指出,實現共同富裕不僅是經濟問題,而且是關系黨的執政基礎的重大政治問題。省第十二次黨代會提出,“完善共同富裕政策體系、探索有效路徑,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。”

要找準實踐路徑。路徑明則步履堅,推進共同富裕要找準關鍵路徑。中國的共同富裕應是以縣域為基礎的共同富裕。縣域是我國政治、經濟、社會目標的基本執行單元。當前,我國縣域面積約占全國面積的93%,縣域人口約占全國人口的74%,縣域GDP約占全國GDP的53%。縣域處于城市和鄉村的中間環節,在城鄉融合發展中處于紐帶位置。共同富裕的達成需要打破長期以來形成的城鄉二元社會結構,縣域的整體發展就成為打破這個結構的關鍵節點。因此,我國的共同富裕應是以縣域為基礎的共同富裕,即以縣域人民高質量民生福祉和幸福為重要目標的共同富裕,以縣域經濟和社會現代化發展為實踐路徑的共同富裕。

要明確重點方向。方向明則思路清。一要因地制宜打造共同富裕的硬核支撐。實現共同富裕,推進高質量發展是關鍵。縣域高質量發展必須緊密結合自身資源稟賦和特色優勢,宜農則農,宜工則工、宜商則商,因地制宜推動傳統產業轉型升級,深入推進產業鏈固本強基;強化創新主導、強化數字賦能,提升企業競爭力,實現裂變式快速發展,塑強發展支撐,打造共同富裕持久核心動力。二要抓好用活非公經濟這一關鍵資源。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要力量,中國高凈值人群的主體也是民營企業家,要抓好用活這一關鍵資源,讓民營經濟成為強國的經濟、富民的經濟和擔當的經濟。要喚醒文化自覺,鼓勵企業家履行社會責任,帶領企業在市場環境中實現質量更好、效益更高的發展;要培育慈善文化,讓慈善成為企業家群體解決社會問題、推動社會進步的一種方式;要鼓勵企業家既富口袋,也富腦袋,成為促進人民精神生活富裕的標桿和引領;要加強黨的領導,抓好平臺載體建設,通過創業幫扶、鄉村振興等把“先富帶后富、幫后富”項目化、動作化。三要凸顯放大三次分配的積極作用。面對百年未有之大變局,第三次分配蘊含的價值取向已突破紓困扶弱的局限,開始具備推進社會進步等深刻意蘊,所涉及行業也已從最初的扶貧濟困擴展到教育、醫療、文化、體育、環保等諸多民生領域和公共事業,彌補市場和政府的作用日益凸顯。要完善體制機制,放大三次分配作用。構筑百花齊放的慈善生態,鼓勵產業精英通過打造落地化、專業化、品牌化的現代志愿服務體系等方式創新參與慈善事業,推進社會治理。要撬動商業資源,推進慈善組織科學治理,擴大慈善組織數量規模,擴大慈善資源池,提振慈善項目影響力,借力數字技術,提升治理水平,匯聚社會力量,放大第三次分配作用。

(作者單位:武城縣委黨校)

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