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聚力“四治”探索社區治理新模式

□劉金偉

鄉 鎮 名 片

■名稱:臨齊街道辦事處

■面積:191.3平方公里,下轄121個行政村,8個城市社區

■人口:13.61萬人

■耕地面積:15.08萬畝

■主導產業:制造業、蔬菜產業  

■獲得榮譽:國家級生態文明街道、山東省旅游強鄉街道、山東省防汛抗洪減災工作表現突出單位、山東省五四紅旗團委“十百千”工程示范鄉鎮

習近平總書記指出,要加強和創新基層社會治理,使每個社會細胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩定創建在基層。臨齊街道堅持以人民為中心的發展理念,持續深化“一核多元”工作思路,在黨建引領城市社區治理、有效服務群眾上下功夫,探索以黨組織為核心、統攬社會治理力量的“社區共同體”基層治理新模式。

聚力黨建領治,打造橫縱交織的治理網絡。在橫向上,整合社區內各資源力量,建立以社區黨組織為核心,居委會為主體,社區居民、業主委員會、物業服務企業、駐區單位、社會組織共同參與的社區治理架構,將社區黨建由社區黨組織唱獨角戲轉變為黨組織搭臺、各類基層治理力量共同參與的大合唱。在縱向上,建立“街道黨工委—社區黨委—網格(小區)黨支部—樓院黨小組—黨員中心戶”五級縱向架構,每月開展民生服務、矛盾調處、隱患排查等工作,形成橫向到邊、縱向到底的基層黨組織參與社會治理責任體系,有效提升社區治理能力,實現“一核多元、一網統籌、一網聯動”。

聚力堅持社會共治,搭建多元參與的治理平臺。推動多網融合,將社區精細劃分調整為網格,吸納群眾工作經驗豐富的社區干部、社區工作者、退休黨員干部、警務助理等進入網格員隊伍,做到“小事不出網格,大事不出社區”。培育社會志愿服務力量,在社區黨員、“兩代表一委員”、青少年、熱心居民等群體中挖掘志愿者,成立初心黨員志愿先鋒隊、手牽手圓夢志愿服務隊等志愿服務隊伍,開展文明創城宣傳、安全隱患排查、精準結對幫扶等活動。暢通社會主體參與社區治理渠道,采用購買服務的方式引入弘德社工、怡光年養老服務公司等社會主體,組建御府花都舞蹈隊、蘭韻旗袍社等文藝團隊,在豐富社區居民文化生活的同時,充分發揮知心大姐優勢,化解轄區內夫妻矛盾、婆媳不和等家庭糾紛。凝聚多方力量,實現“五零”社區的建設目標,為居民提供平安有序生活環境。

聚力服務善治,共建溫馨宜居的和諧家園。以社區黨群服務中心為平臺,差異化打造初心服務站、睦鄰客廳、暖心茶社、網格議事廳等功能室,在暖心茶社定期邀請專業心理咨詢師提供心理咨詢服務,在網格議事廳定期圍繞網格內問題交流溝通,發揮場所服務實效。創建社區聯席會議制度,社區居民、物業企業、駐區單位等群體定期圍繞社區建設協商議事,及時回應民聲民意。建立志愿服務積分制度,充分發揮初心服務站作用,通過引導志愿者積極參與志愿服務,累積積分兌換物品,激發社區志愿服務熱情。通過優化社區功能室設置、打造“一站式”黨群服務中心體系,使社區居民的參與度和歸屬感不斷提升。

聚力文化輔治,創建居民共建共享的社區品牌。針對社區范圍內回遷小區和商業小區并存的情況,以“睦鄰社區”為發展方向,主動提供運動場所,在黨群服務中心設立乒乓球室等,每月舉辦社區比賽,在運動中拉進居民距離。創新打造社區“鄰里節”活動品牌,發揮“雙報到”單位、社會組織等力量,為居民提供醫療保健、愛心義診等服務,提升居民對社區的認同感。重點關注特殊群體。圍繞社區老年人這一主體,建立常態化走訪機制,設有日間照料中心,開展義剪、義診等系列服務活動;針對社區青少年,開展圍棋訓練、體態糾正等系列公開課,舉辦書友會、讀書分享等活動,培育形成“紅領巾志愿服務隊”等志愿服務力量,在紅色故事宣講、社區文藝演出、疫情防控宣傳等工作中得到鍛煉。

(作者系臨齊街道黨工委書記)

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