□南照龍

■名稱：尚堂鎮

■面積：106平方公里，轄59個行政村

■人口：6.8萬人

■耕地面積：7.2萬畝

■主導產業：綠色建筑、電力器材、農產品及深加工、商貿物流

■獲得榮譽：全國重點鎮、全國特色小鎮、全國文明村鎮、全國鄉村治理示范鎮、山東省鄉村振興齊魯樣板示范鎮、山東省“百鎮建設示范行動”示范鎮

■愿景：2035年鎮區人口規模達到3到5萬人、帶動周邊10萬人，產業園區營業收入達到百億級以上，依托重點項目建設，成功創建產業強鎮、農業重鎮、商貿活鎮、宜居美鎮、幸福名鎮

黨的二十大報告將堅持深化改革開放作為全面建設社會主義現代化國家必須牢牢把握的重大原則之一。唯有全面深化改革，才能更好踐行新發展理念，破解發展難題、增強發展活力、厚植發展優勢。2022年是全市中心鎮建設開局之年，慶云縣尚堂鎮錨定“對表對標走在前，聚心聚力爭一流”的目標定位，聚焦中心鎮建設難題，刀刃向內深化“三大改革”，以改革創新激發走在前爭一流動力，推動中心鎮建設實現又快又好發展。

系統集成統籌發展，破解中心鎮建設難題。只有項目強、產業強，才能經濟強。尚堂鎮全面啟動全域土地綜合整治項目，預計可整理農用地占補平衡指標1200畝、建設用地指標2951畝，將有效解決中心鎮建設項目用地難、基礎設施投入大、融資渠道少等難點堵點問題。穩步推進適度規模化土地流轉，通過引進農業企業、培育職業農民，實現“小田”變“大田”。目前，已流轉土地2.5萬畝，其中建成“噸半糧”示范區1.6萬畝。全力開展農村“三類地”開發工作。鎮黨委書記、鎮長掛帥，成立工作專班，通過與第三方專業測繪公司對接，摸排空閑廢棄宅基、老舊房屋等30余處，面積共計55畝。

創新落實“縣鎮同權”改革，讓更多政策紅利惠及群眾。高標準進行“縣鎮同權”綜合改革，率先成立縣行政審批服務局尚堂鎮分局，順利承接新增211項審批服務事項、45項高頻行政處罰事項。擴大“改革圈”回應群眾期待。開設“集成辦”專窗，為企業群眾提供全生命周期、一站式服務；為實現便民服務最大化，尚堂鎮政務服務打破轄區界限、拓展服務“半徑”，輻射中丁鄉、常家鎮、慶云鎮、東辛店鎮等周邊鄉鎮。簽訂《寧樂慶中心鎮政務服務聯動聯辦“跨域通辦”合作協議》，探索審批服務“跨縣市區通辦”，已將45項高頻事項納入。

創新干部隊伍體系建設，激發中心鎮建設內生動力。打造“農村管區+機關科室”AB角聯動體系，將“五型”機關建在各條戰線。在招商引資、中心鎮建設、全域土地綜合整治、“三類地”開發等8項重點工作中，落實“五型”機關建設。開展單項工作大比武、專班工作大競賽、重點工作大提升活動。2022年8月尚堂鎮被市委評為“五型”機關和干部隊伍試點工作“示范單位”，為全市唯一鄉鎮。細化全員考核體系倒逼工作落實，制定《尚堂鎮2022年度全員考核實施方案》，將74項常規工作、18項特色工作全部納入，樹立“干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣”用人導向，倒逼各項工作出彩出圈。

（作者系慶云縣尚堂鎮黨委書記）