□徐世勇
德城區人大常委會深入學習貫徹中央人大工作會議決策部署，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，牢牢把握習近平總書記對人大工作“四個機關”建設要求，抓好“四個突出”，不斷提升新時代人大工作水平。
突出政治建設，提高政治站位，全面建設政治機關。堅定政治方向。把學習貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為主要政治任務，堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴格落實“第一議題”制度，始終把學習習近平總書記重要講話精神放在第一位。
增強大局意識。對標對表黨中央決策部署和習近平總書記重要指示，牢牢把握區委“爭先進位、走在前列”主基調、“實現兩個高于，持續走在前列”主定位，科學謀劃推進人大監督、代表等各項工作，自覺在圍繞中心、服務大局中體現人大擔當、彰顯人大作為，切實做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里。
強化責任意識。堅持在區委領導下開展各項工作，嚴格落實重大事項向區委報告制度。加強與區委的日常工作聯系，積極提出加強民主法治建設和改進人大工作的意見建議。堅持黨管干部原則，依法任免國家機關工作人員，確保區委決策部署在人大工作中全面貫徹落實。
突出發展主題，增強監督實效，全面建設國家權力機關。監督重點立足“準”。主動融入全區發展大局，圍繞區委總體部署和工作重心，廣泛征求部門、基層和群眾的意見，找準結合點和切入點，科學合理確定常委會議題，使人大工作更加貼近民情民意。今年，把年初人代會上票決的10件民生實事作為監督工作重點，督促政府為民辦事項目的落實推進，切實把民生實事辦實辦好。
監督內容突出“實”。緊盯發展重點、改革難點、民生熱點，通過“執法檢查+先期學法”“部門測評+三級代表投票”“會前視察”“聯動監督”“任前考法”“公民列席”等方式，進一步摸清問題所在，強化責任擔當，敢于監督亮劍，確保民生實事項目議而有決、決而有行、行而有果。面對宏觀經濟下行，區域經濟增速放緩，財政增收難度較大的嚴峻形勢，適時聽取審議財政預決算執行情況和其他財政收支的審計工作報告，依法作出相應決議，督促區政府緊扣總體目標，加強財政經濟運行監管，切實優化產業結構，不斷提高區經濟運行質量。
監督方式著眼“新”。制定評議政府部門工作規范，圍繞區委總體工作思路，通過常委會投票推選，每年確定5至7個政府部門作為當年被評議對象，就依法行政、服務發展、辦事效率、解決群眾關心的熱點難點問題等方面由“三級代表”進行評議，評議意見和測評結果報送區委，為全區考核提供依據，同時抄送政府和被評議部門，督促有關部門增強責任意識，找準職能定位，推進依法行政。與區檢察院全面開啟“人大監督+檢察監督”聯動監督機制，明確監督內容及監督工作的銜接方式，今年確定對校園安全整治、民事執行案件應納稅款征管等10個難點、堵點、痛點問題開展聯動監督，有效促進代表建議與檢察建議的銜接轉化，提升監督質效。
突出開拓創新，發揮代表作用，全面建設代表機關。拓寬陣地，代表履職更活。按照“六有”標準及“3+X”規范，指導鎮街規范建設“代表之家（聯絡站）”“代表活動室（聯絡點）”，要求各站點個性化制定代表履職制度，推進代表按時依法“進家入站”履職，主動邀請選民群眾進站反映問題、監督工作。今年已建成“家站室”25個，同時，注重發揮專業代表小組作用，打破固有編組模式，建立2個專業代表小組（教育專業代表小組和鄉村振興專業代表小組），組織專業代表用專業精神研究專業問題，用專業履職強化專業監督。
多措并舉，履職平臺更新。加強代表履職服務網絡平臺，盡快實現代表議案建議提交、審查、交辦、滿意度測評的全流程線上辦理，全面提高辦理效率和透明度，今年125件代表議案建議辦復率100%，滿意率100%。打造升級代表服務保障數字化體系，依托人大代表履職服務平臺現有功能，逐步探索建立活動管理、履職管理、“雙聯系”管理、學習培訓、重要通知等新模塊，打造集代表通知、培訓、履職、監督、評價為一體的全方位線上履職服務體系，使之真正成為代表學習平臺、履職工作平臺、聯系群眾服務支撐平臺。
上下聯動，工作亮點更亮。以“雙聯系”為契機，為代表開展活動積極打造載體，以人大代表“家站室”為陣地建立起實體代表聯絡平臺，以微信為載體，建立網上代表履職交流平臺，定期更新法規、政策、工作動態、代表風采，為百姓了解人大制度、人大職能建言獻策、反映問題提供平臺，為代表了解群眾所思所盼，知情知政，吸納意見開通“高速通道”。
突出標桿意識，提升工作效能，全面建設工作機關。強化理論武裝。深學細悟黨的二十大精神實質，用黨的最新理論成果統一意志，堅持讀原文、悟原理，及時跟進學、深入系統學、以上率下學，迅速在人大常委會機關和人大代表中掀起學習熱潮。深刻領會、牢牢把握報告中關于堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進新時代人大工作和踐行全過程人民民主理念的豐富內涵和實踐要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
鍛煉過硬作風。大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，始終堅持圍繞中心依法履職，提升工作標桿，提高工作標準，嚴格按照議事規則和程序辦事。樹立一線思維、前線思維、火線思維，強化擔當精神，以更實舉措履行法定職責，在疫情防控、創城幫扶等工作中鑄就干部隊伍過硬作風。
增強效能建設。聚焦目標導向、問題導向，緊扣依法履職需要，著力構建體現人大特點、涵蓋人大常委會機關運行各方面的制度機制，不斷推進德城人大履職法治化制度化、工作科學化規范化，引導機關干部認真履職盡責，擔當作為，營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。
（作者系德城區人大常委會黨組書記、主任）