□李月月

黨的二十大報告指出：“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主?！币痪湓挼莱鋈^程人民民主的顯著優勢：廣泛、真實、管用。

全過程人民民主是最廣泛的民主。一方面，全過程人民民主的主體是廣泛的，人民民主專政的社會主義國家國體決定了我國人民當家做主，人民群眾具有至上地位。另一方面，全過程人民民主實踐領域是廣泛的，全方位、廣覆蓋、無盲區、無禁區，涉及到國家和社會治理的方方面面，一個都不能少。為真正實現人民當家做主，我國以民主集中制為根本原則，不斷堅持和完善人民代表大會根本政治制度，民族區域自治制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、基層群眾自治三種基本政治制度，“一國兩制”制度、黨和國家監督制度等各項重要政治制度，架起制度保障的“四梁八柱”，全方位拓展民主渠道，豐富民主形式，促進不同行業、不同階層的公民參與政治選舉、協商、決策、管理、監督，切實保障公民擁有的政治權利。

全過程人民民主是最真實的民主。民主的真實性要看公民政治權利是否得到充分行使，制度規定要求是否切實轉化為主體的具體實踐，人民群眾的意愿和呼聲是否經過民主決策順利成為黨和國家的方針政策，上升成為國家意志。實踐證明，我國全過程人民民主不僅有完整的制度安排，還有真實的實踐參與。舉例來說，公民可以參加各級人民代表大會代表選舉，選舉出代表各行業、團體、組織的人大代表，通過他們集中反映、傳遞訴求和呼聲，這就是公民真實地參與全過程人民民主的實踐。再比如，習近平總書記多次強調調查研究的重要性，要求全黨改變作風深入基層開展“解剖麻雀”式調研，并且帶頭到全國各地一線前沿考察調研，每年召開黨外人士座談會，聽取民主黨派的意見主張，充分了解不同群體對社情民意的看法，可以說調查研究、廣開言路是人民民主真實性的生動體現。

全過程人民民主是最管用的民主。習近平總書記反復強調，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的，而是要用來解決人民需要解決的問題的。黨的十九大報告提出，人民日益增長的美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。我們黨堅持以人民對美好生活的向往作為奮斗目標，深入踐行黨的群眾路線這一“生命線”、全心全意為人民服務的宗旨，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。全面建成小康社會、推進共同富裕、推動綠色高質量發展、開辟中國式現代化等重大戰略主張都體現了以人民為中心的根本執政理念，真正以人民群眾的利益為出發點，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十大報告強調要不斷發展全過程人民民主，保障人民當家作主，一要堅持黨的領導，深入貫徹黨的路線方針政策，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在黨的領導下匯聚強大力量。二要牢牢樹立以人民為中心的發展思想，貫徹人民至上理念，將人民情懷鐫刻在骨子里。堅定人民立場深入一線調研，充分了解群眾需求意愿，積極反映群眾呼聲，到群眾中去探尋方法，著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題。三要持續深化民主法治領域改革，繼續完善立法體制機制、人大代表聯系群眾等工作制度，暢通社情民意反映渠道；持續豐富政治協商平臺，充分發揮政協委員作用，做到有事好商量，眾人的事眾人商量；健全基層群眾自治制度，激發自治活力，不斷加強基層自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，保障人民依法直接行使民主權利等。

（作者單位：市委政研室（改革辦））