□劉濤
縣域經濟是國民經濟的基本單元，是功能完備的綜合性經濟體系，也是融通城鎮經濟與農村經濟的載體和紐帶。慶云縣以學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，認真貫徹省委、市委經濟工作會議精神，以走在前、爭一流的奮進姿態，做大做強縣域經濟，全面提升縣域經濟綜合實力。
黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。慶云縣堅持“快就是擔當”，篤行“干才能落實”，把經濟建設作為“一號工程”，全力以赴抓投資促項目、抓消費擴內需、抓開放強招商、抓創新增動力、抓服務優環境，持續激發市場活力，打造更高水平的縣域特色產業集群，為縣域經濟高質量發展提供堅實保障。
實現縣域高質量發展，必須堅定強化政策引導，筑牢發展“硬支撐”。三年疫情沖擊，導致企業和市場業戶發展預期不足、投資意愿不強，適當的政策引導顯得尤為重要。黨的二十大報告提出，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。慶云縣在全面落實上級各項助企紓困政策基礎上，研究制定產業發展扶持辦法、制造業發展扶持辦法、促進電商產業健康發展的若干措施、激發市場活力25條等優惠政策，幫助企業和市場業戶共渡難關。以更大力度促消費擴內需，支持物流貿易集散中心、商業消費集聚中心、區域直播電商雙創中心建設，提速商貿物流轉型升級。2022年，慶云縣新增市場主體8387家、增長5.91%，增速居全市第1位；電商網絡零售額實現17.1億元，長期位居德州縣域首位；規上工業增加值增長9.1%、工業用電量增長6.8%、金融機構貸款余額增長17.12%，3項指標增速均居全市第3位，成功獲評2022中國縣域發展潛力百強縣。
實現縣域高質量發展，必須堅定加強項目招引，做大發展“蓄水池”。經濟要發展，項目是支撐，招商是關鍵。要培養科學運作的“投行思維”，加強基金招商力度，形成專業高效的招商方法。打造“學習型”“專業型”的招商隊伍，加強與專業機構的交流溝通，開展投行化招商培訓，培養“懂產業、懂資本、懂政策、懂企業、懂談判”的招商干部。搶抓政策機遇，積極做好項目儲備和專項債券爭取工作，力爭更多項目納入國家和省市盤子。完善項目推進機制，推動更多項目實現當年簽約、當年開工、當年投產、當年升規，盡快實現固投增長、產值增加，促進企業盡快搶占市場份額，增強產業發展韌性。
實現縣域高質量發展，必須堅定強化產業集聚，打造發展“強引擎”。黨的二十大報告指出，推動戰略性新興產業融合集群發展。做大做強縣域經濟，要立足縣域特色產業基礎優勢，打造更高水平的縣域特色產業集群。一方面加快新興產業培育壯大，錨定綠色低碳發展方向，把鋰鈉電新能源產業作為“一號產業”，招引落地鈉電正極和硬碳負極材料、充電樁和電池梯次利用BMS管理系統等高科技企業，為放大綠能環宇“白名單”優勢，從產業末端逆向整合提供有力支撐，力爭2025年成為百億級產業集群。另一方面，加快傳統產業轉型升級。促進電力裝備與加油站“兩個市場、兩種資源”深入融合，搶先布局充電樁市場。
實現縣域高質量發展，必須堅定筑牢園區支撐，做強發展“主陣地”。開發區是縣域經濟的主引擎、對外開放的排頭兵、招商引資的主戰場。做大做強縣域經濟，要舉全縣之力做優做強經濟開發區“一號陣地”，從政策支持、人才隊伍、項目招引等方面給予全方位保障。大力推進產城融合發展，統籌推進路網、教育、醫療等城市基礎設施與開發區聯動發展，加快建設中慶智慧體育產業園等專業園區，切實提升開發區園區承載力。特別是依托綠電資源優勢，加快建設中慶新能源綠色近零碳產業園，爭取2025年建成。
實現縣域高質量發展，必須堅定科技創新驅動，注入發展“推進劑”。黨的二十大報告指出，科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力。要堅持實施創新驅動發展戰略，積極搶占經濟發展制高點，不斷為縣域經濟高質量發展構筑新動能。強化科技創新提效，加快智改數轉步伐，建設一批數字車間、智能工廠，推動產業向高端化、智能化、綠色化發展。滾動實施“百項技改、百企提質”工程，確保技改投資穩步增長，培育一批高新技術企業，提高企業核心競爭力。健全優質中小企業培育梯隊，梯次培育一批“專精特新”、瞪羚、單項冠軍企業，為工業經濟高質量發展提供強勁動力。
學習宣傳貫徹黨的二十大精神，實現縣域高質量發展，必須堅定干部作風和營商環境“雙提升”，激活發展“新動能”。干部作風和營商環境是縣域經濟發展的重要基礎，也是體現區域治理效能的軟實力與核心競爭力。縣域經濟要加速崛起，必須持續激發各級干部干事創業精氣神,強化“愛我慶云，我就是慶云”的主人翁意識，鍛造“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，以思想解放引領發展突圍，以能力提升賦能爭先進位，以作風轉變促進擔當作為，為各項工作加力提速提供強力保障。必須持續深化“放管服”改革，推行“全代辦”服務模式，用好數字化、智能化平臺，實現“企業辦事動手指，干部跑腿來服務”。政府系統要主動幫助企業“通關”，堅決不讓企業被動“攻關”，以一流營商環境守好各類市場主體“青山”，當好企業“靠山”，共同積累財源“金山”。
（作者系慶云縣委書記）