□卜令全

習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”。中國特色解決民族問題的正確道路是中國式現代化道路的重要組成部分，新時代中華民族共同體建設是實現中華民族偉大復興的題中之義，也是中國式現代化的重要目標之一。

以中華民族偉大復興為中華民族共同體鑄魂。2020年10月，習近平總書記在黨的十九屆五中全會上指出，“中國共產黨建立近百年來，團結帶領中國人民所進行的一切奮斗，就是為了把我國建設成為現代化強國，實現中華民族偉大復興”。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中，必須從中華民族偉大復興戰略全局把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以中華民族偉大復興作為中華民族共同體建設的出發點和落腳點，用中華民族偉大復興的中國夢為中華民族共同體凝心鑄魂。要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，增進對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，不斷鞏固中華民族共同體思想基礎。要以實現中華民族偉大復興的共同奮斗目標來凝聚各族人民最廣泛的共識。

以高質量發展為中華民族共同體強基。2020年6月，習近平總書記在寧夏考察時強調，“要堅持不懈推動高質量發展，加快轉變經濟發展方式，加快產業轉型升級，加快新舊動能轉換，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升”。民族地區的高質量發展是中華民族共同體建設的堅實物質技術基礎。一要完整、準確、全面貫徹新發展理念，實施創新驅動發展戰略，加大對民族地區基礎設施建設、產業結構調整支持力度。二要全面推進鄉村振興，深入農村基層和農業一線，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，促進農牧業高質高效、鄉村宜居宜業、農牧民富裕富足。三要完善差別化區域支持政策，創新對口援助，完善財政、金融和資源開發、生態補償政策扶持，支持民族地區加快發展，推進興邊富民、穩邊固邊。四要支持民族地區全面深化改革開放，提升自我發展能力，把民族地區的區域性開放戰略納入國家對外開放的總體布局，創新開放型經濟體制，加快建設對外開放大通道。

以全過程人民民主為中華民族共同體固本。全過程人民民主是中華民族共同體建設的政治前提。一要堅持和完善民族區域自治制度，做到統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合。一方面，堅持統一多民族單一制國家的結構形式和中華民族共同體認同，確保中央政令暢通，確保國家法律實施，維護國家統一；另一方面，保障各少數民族管理本民族內部事務的權利，維護中華民族多元一體格局，發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。二要堅持依法治理民族事務，推進民族事務治理體系和治理能力現代化。一方面，要把黨的領導貫穿民族工作全過程，加快形成黨委領導、依法管理、協調盡責、通力合作、共同參與的民族工作格局；另一方面，要堅持依法治理民族事務，依法保障各族群眾合法權益，依法妥善處理涉民族因素的各類事件，依法打擊各類違法犯罪行為。

以豐富人民精神世界為中華民族共同體蓄勢。2020年6月，習近平總書記在民族團結進步表彰大會上指出，“文化是一個民族的魂魄，文化認同是民族團結的根脈”。要以增強認同為目標，構建各民族共有精神家園。要加強中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究，在各族群眾中加強社會主義核心價值觀教育，牢固樹立正確的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀。要推動各民族文化的傳承保護和創新交融，樹立和突出各民族共享的中華文化符號和中華民族形象。要搞好民族地區各級各類教育，全面加強國家通用語言文字教育，加強青少年的愛國主義教育，不斷提高各族群眾思想政治素質和科學文化素質。要牢牢把握輿論主動權和主導權，讓互聯網成為構筑各民族共有精神家園、鑄牢中華民族共同體意識的最大增量。

以全體人民共同富裕為中華民族共同體賦能。2022年7月，習近平總書記在新疆視察時強調，“全面建設社會主義現代化國家，一個民族都不能少”。民族地區必須在高質量發展的基礎上不斷保障和改善民生。一要優化收入分配制度，進一步縮小不同所有制、不同行業、不同職業之間的收入差距，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的制度安排，確保中央轉移支付在社會保障和民生改善上更下功夫。二要實施就業優先戰略，大力拓寬就業渠道，著力培育市場主體，加大中小微企業和非國有企業的就業吸納能力，突出抓好少數民族高校畢業生、農民工等重點群體就業。三要推動民族地區公共服務發展，健全基本公共服務體系，推進基本公共服務均等化，擴大普惠性非基本公共服務供給，豐富多層次多樣化公共服務供給體系。

以人與自然和諧共生為中華民族共同體增效。2019年7月，習近平總書記在內蒙古考察時強調，“要堅定不移走生態優先、綠色發展之路，世世代代干下去，努力打造青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國”。邊疆民族地區是維護我國生態環境安全的重要屏障，必須牢固樹立和踐行綠色發展理念，讓生態文明成為中華民族共同體建設全新增量。一要堅持生態優先，從源頭上保護和修復生態系統，實施好青藏高原生態屏障區、黃河流域重點生態區、北方防沙治沙帶等重點生態保護修復工程。二要實現綠色發展，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，堅持推進經濟綠色轉型，走好生態建設產業化和產業發展生態化的發展路子。三要堅持系統治理，統籌山水林田湖草沙系統治理，遵循生態系統的整體性、綜合性及其內在規律，整合各要素、各部門力量，開展綜合保護與治理。