□鞏法勇

黨的二十大報告提出，建設現代化產業體系，鞏固優勢產業領先地位，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展。近年來，德州市大力實施新型工業化強市、先進制造業強市戰略，堅持做大做強主導產業，加快構建現代化產業體系，不斷開創經濟高質量發展新局面。

堅持創新引領。依靠科技進步，實現既定要素投入下的產出最大化，是主導產業的首要特征。實現戰略新興產業高端布局和傳統制造業高端化、智能化、綠色化，要充分發揮主導產業創新引領作用。一是科學謀劃未來產業布局，搶占新一代信息技術、人工智能、區塊鏈、新能源制備及存儲等新賽道，創新和完善未來產業發展政策支撐體系，強化未來產業科技攻關，優化未來產業發展環境，加快未來產業培育。二是依托主導產業科技創新基礎，大力支持本地企業參與國家級、省級創新平臺創建，建立并完善市級創新網絡，強化企業創新主體地位，鼓勵企業與科研院所聯合攻關，加大知識產權保護力度，營造良好的創新生態環境。三是搭建“政府+企業+科研院所”人才工作聯動機制，發揮主導產業的發展平臺優勢，創新引才、育才、留才、用才模式，探索多用人主體對優秀人才的聯引、互培、共用，為先進制造業強市建設提供人才儲備和智力支撐。

提升發展潛力。主導產業具有持續高速增長的能力，在推動制造業高質量發展和先進制造業強市建設中有不可替代的作用。一是主導產業綜合實力強，有產品和服務上的品牌優勢，產業內龍頭企業和專精特新企業通過控制行業標準制定權，能夠更有效占領市場，實現企業業績穩定高速增長，同時其較強的技術研發能力，將為上下游企業的技術迭代、質量升級提供助力。二是主導產業有助于培育核心企業、配套企業、服務企業梯次發展的企業隊伍，能夠為中小企業成長提供肥沃的土壤，可以建立“單項冠軍”企業、“專精特新”小巨人企業培育庫，積極打造一批在細分市場領域有國際影響力的“隱形冠軍”企業，為打造國際品牌積蓄力量。三是主導產業在推動綠色發展上有天然的主動性，他們能成為能效“領跑者”，積極推動工業能效提升，致力構建全生命周期綠色制造體系，推動綠色低碳技術研發創新和推廣使用，是推動可持續發展和碳達峰碳中和的積極參與者、引領者。

發揮帶動作用。主導產業具有強烈的擴散效應，可以有效影響上下游企業、周邊企業和產業未來發展方向，甚至可能對地區經濟發展產生決定性影響。依托主導產業培育先進制造業集群，發揮集群帶動作用，是推動制造業高質量發展的重要實現形式。一是引導各縣市區結合產業基礎和優勢條件積極融入全市主導產業布局，依托“541”產業體系和全市12條標志性產業鏈，推動產業集群規模不斷擴大，營造集群內產學研等參與主體資源和能力共享共用，集群間產業互聯、資源互助、信息互用的集群發展環境，積極培育國家級、省級產業集群和特色產業集群。二是主導產業集群化可以拓展數字產業化和產業數字化的發展空間，為智能場景應用和發展虛擬產業園區、數字產業集群搭建平臺，加快推進產業資源的數字集聚、平臺運轉、網絡協同。三是主導產業發展將有效擴大工業設計、商務咨詢、檢測認證、金融擔保、現代物流、會展貿易等生產性服務業的發展空間，推動先進制造業與現代服務業深度融合發展。 作者單位：市委黨校