□鐘華論

歷史的書寫，常常在變革中開啟新篇章。

黨的十一屆三中全會以來，45載砥礪奮進，改革開放大潮激蕩神州，社會主義中國實現(xiàn)了從“趕上時代”到“引領時代”的偉大跨越。

黨的十八屆三中全會以來，10年攻堅克難，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，許多領域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，以前所未有的力度開創(chuàng)了改革開放新局面。

風雨滄桑，大道無垠。實踐昭示我們，改革開放是當代中國發(fā)展進步的必由之路，是實現(xiàn)中國夢的必由之路。在強國建設、民族復興的新征程上，將改革開放進行到底——這是時代的呼喚，是人民的心聲，是黨中央堅定不移的戰(zhàn)略布局，是新時代中國共產(chǎn)黨人的使命與擔當。

（一）

經(jīng)濟體制改革不斷完善，政治體制改革穩(wěn)步推進，文化體制改革創(chuàng)新發(fā)展，社會體制改革全面推進，生態(tài)文明體制改革加快推進，黨的建設制度改革扎實推進，紀律檢查體制改革取得重要階段性成果，國防和軍隊改革取得歷史性突破……

時間是忠實的記錄者。黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設計推進改革的新時代。10年來，改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的，各領域基礎性制度框架基本建立，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，在中國式現(xiàn)代化的宏闊進程中寫下了濃墨重彩的篇章。

回望中，更能感悟“歷史性變革”的真切含義。

以習近平同志為核心的黨中央堅持目標引領，突出問題導向，敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，開啟了氣勢如虹、影響深遠的偉大變革。

這是思想理論的深刻變革。以習近平同志為核心的黨中央堅持以思想理論創(chuàng)新引領改革實踐創(chuàng)新，以總結(jié)實踐經(jīng)驗推動思想理論豐富和發(fā)展，從全面深化改革的總體目標、主攻方向、重點任務、價值取向、科學方法論、實踐路徑等方面提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導性的重要思想和重大論斷，科學回答了在新時代為什么要全面深化改革、怎樣全面深化改革等一系列重大理論和實踐問題。

這是改革組織方式的深刻變革。黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領導不斷加強，以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進改革，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，蹄疾步穩(wěn)、有力有序解決各領域各方面體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，方向目標清晰，戰(zhàn)略部署明確，方法路徑高效，實現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)協(xié)調(diào)、全面深化的歷史性轉(zhuǎn)變。

這是國家制度和治理體系的深刻變革。全面深化改革把國家治理體系和治理能力建設擺到更加突出的位置，突出制度建設這條主線，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎。

回望中，更能真切領悟核心引領的卓絕力量。

2020年3月，習近平總書記來到浙江寧波舟山港實地考察復工復產(chǎn)。“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領發(fā)展的新思路。”回京后不久，習近平總書記便在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。之后出臺的《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》等改革舉措，為推動構(gòu)建新發(fā)展格局、建設高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制注入強勁動力。

這是習近平總書記謀劃和推動新時代改革開放的一個生動縮影。把全面深化改革納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，親自主持召開40次中央全面深化改革領導小組會議和30次中央全面深化改革委員會會議，加強改革頂層設計；系統(tǒng)總結(jié)改革開放40多年來的寶貴經(jīng)驗，不斷推進理論和實踐創(chuàng)新，為改革注入強大思想和行動力量；深入各地各部門進行考察調(diào)研，察實情、聽民聲、謀良策；部署和推進一系列改革攻堅戰(zhàn)，用改革的思路和辦法解決了許多難題，辦成了許多大事……

新時代以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，既掛帥又出征，親力親為抓改革，為新時代全面深化改革提供了根本遵循和科學指南，把中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度，推動全面深化改革取得重大突破，引領中國實現(xiàn)新的偉大社會變革。

實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，始終是全面深化改革的定海神針。新時代改革開放之所以取得輝煌成就，根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵，在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。這是新征程上改革開放事業(yè)行穩(wěn)致遠的最大底氣、根本保證。

（二）

“我們的現(xiàn)代化既是最難的，也是最偉大的。”習近平總書記的這番話發(fā)人深省。迄今為止，世界上實現(xiàn)工業(yè)化的國家不超過30個，人口總數(shù)不超過10億。中國14億多人口實現(xiàn)現(xiàn)代化將是人類發(fā)展史上前所未有的大事，徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖。

惟其艱巨，所以偉大；惟其艱巨，更顯榮光。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，闡明了前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則，其中之一就是堅持深化改革開放。改革，始終是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。

改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中而深化。改革開放越往縱深發(fā)展，遇到的問題和矛盾、有待完成和新提出的任務越交織疊加、錯綜復雜。解決這些問題和矛盾，除了深化改革開放，別無他途。從這個意義上說，改革開放只有進行時沒有完成時。只有堅定不移深化改革、擴大開放，我們才能牢牢把握歷史主動，不斷創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

在強國建設、民族復興的新征程上，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，還有許多未知領域，更加需要我們在實踐中繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新，讓中國式現(xiàn)代化走得更實、行得更穩(wěn)。

面對世界百年未有之大變局加速演進，更加需要通過深化改革開放解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，不斷增強自身實力，更好促進世界和平與發(fā)展；破解經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題和矛盾，更加需要通過改革補短板、強弱項，協(xié)同發(fā)力推動高質(zhì)量發(fā)展；完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，更加需要通過改革推進各方面創(chuàng)新，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能；不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，更加需要通過改革解決好群眾的急難愁盼問題，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活注入不竭動力……

出路在改革，希望在改革。實現(xiàn)新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手，譜寫新時代改革開放的新篇章。

（三）

改革最難的是刀刃向內(nèi)的自我革命。

2018年啟動的黨和國家機構(gòu)改革，中央和國家機關層面涉及180多萬人，涉及管理體制、機構(gòu)設置、職責和人員調(diào)整的部門達80多個。其中，核減部級機構(gòu)21個，核減班子正副職數(shù)58名；減少設置部長助理部門9個，減少職數(shù)25名……在全面深化改革的壯闊進程中，動奶酪、觸動利益的改革比比皆是。正是因為我們黨拿出自我革新的勇氣和胸懷，真刀真槍抓改革，動真碰硬求實效，才攻克了一個個難關險隘，完成了一項項艱巨任務。

勝人者有力，自勝者強。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能有這樣的政治氣魄和歷史擔當，敢于大刀闊斧、刀刃向內(nèi)、自我革命，也沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革，這是中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢。

辦好中國的事情，關鍵在黨。始終堅持和加強黨的領導，堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命，這是改革開放的成功密碼，也是全面深化改革的制勝之道。

發(fā)展出題目，改革做文章。對新時代中國共產(chǎn)黨人來說，做好新征程上全面深化改革的大文章，要強化問題意識，以重大問題為導向，抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案；要加強調(diào)查研究，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進群眾，體察實情、解剖麻雀；要堅持科學方法論，處理好頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大與步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等重大關系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；要抓住關鍵出實招，聚焦全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的重大問題謀劃推進改革，用好深化改革的有利條件，努力在破除各方面體制機制弊端、調(diào)整深層次利益格局上不斷取得新的突破。

“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。把情況摸清、把問題找準、把對策提實，依靠改革創(chuàng)新應變局、育先機、開新局，把一個個“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍保鸵欢芊e小勝為大勝，不斷以改革開放的新成效扎實推進中國式現(xiàn)代化。

（四）

“租金貴不貴？”隆冬時節(jié)，習近平總書記走進上海閔行區(qū)的出租房社區(qū)，同租戶聊起了家常。“城市不僅要有高度，更要有溫度。”總書記的一番話，道出了改革發(fā)展以人民為中心的鮮明價值導向。

從堅持精準扶貧精準脫貧基本方略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)近1億農(nóng)村貧困人口脫貧，到建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系；從深化司法體制改革有力維護公平正義，到頒布新中國首部民法典護航人民美好生活；從城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人，到保障性安居工程惠及1.4億多群眾……沉甸甸的成績單，記錄著全面深化改革造福人民的溫暖步伐，生動詮釋了“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。

治國有常，利民為本。10年來，全面深化改革堅持從解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題切入，奔著問題去、盯著問題改，從老百姓身邊事改起，持續(xù)推進民生領域重大改革和制度建設，使群眾真真切切感受到了改革帶來的新變化。

人民是改革事業(yè)的主角，改革為了人民、依靠人民，改革成果由人民共享、由人民檢驗，這是改革事業(yè)生生不息、蓬勃發(fā)展的根本所在。新征程上，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，真正把群眾反映問題、意見的渠道暢通起來，把群眾的意志和智慧凝聚起來，才能充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，共同為改革想招，一起為改革發(fā)力。

習近平總書記指出，“老百姓關心什么、期盼什么，我們就要重視什么、關注什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”。新征程上，著力解決人民群眾所需所急所盼，不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕，才能以全面深化改革的新成效書寫人民群眾美好生活新篇章。

（五）

金秋時節(jié)的黃浦江畔，八方來賓匯聚“四葉草”。全球超過3400家企業(yè)參展，世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)參展數(shù)量289家，“中國芯”“未來車”等超過400項新產(chǎn)品、新技術、新服務精彩亮相……一組數(shù)字標注出第六屆中國國際進口博覽會的開放新高度。

中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。從提出“一帶一路”倡議，到辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿(mào)易交易會等重大展會；從推動各國各方共享中國制度型開放機遇，到實施外商投資法及相關配套法規(guī)；從高質(zhì)量建設自由貿(mào)易試驗區(qū)，到加快建設海南自由貿(mào)易港……黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和我國對外開放新要求，作出深化改革擴大開放系列重大部署。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，更是在以實際行動造福世界各國人民。

以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷取得新成就的重要法寶。當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。世界經(jīng)濟復蘇動力不足，不穩(wěn)定、不確定、難預料因素增多，全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。面對世界百年未有之大變局，“筑墻設壘”“脫鉤斷鏈”是逆歷史潮流之舉，開放合作、互利共贏才是人間正道。中國堅定不移深化改革、擴大高水平開放，不斷為全球發(fā)展注入正能量。中國擁抱世界的進程，也是世界走向中國的進程，更是合作共贏的過程。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地廣，長期向好的基本面沒有變也不會變，更有信心、有能力實現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展，不斷以中國新發(fā)展為世界帶來新動力、新機遇。

中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。展望未來，隨著中國式現(xiàn)代化不斷推進，堅定不移改革開放的新時代中國，將為推動人類文明進步、推進世界現(xiàn)代化進程作出新的更大貢獻。下一個“中國”，還是中國！

（六）

改革是一個國家、一個民族的生存發(fā)展之道。鄧小平同志說過，“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路，就干不出新的事業(yè)。”習近平總書記強調(diào)：“只有敢于走別人沒有走過的路，才能收獲別樣的風景。”在新征程上推進改革開放事業(yè)，必須大力弘揚改革開放精神，保持“闖”的勁頭、激發(fā)“創(chuàng)”的智慧、砥礪“干”的作風，不斷推動改革開放和中國式現(xiàn)代化建設向廣度和深度進軍。

在新征程上深化改革開放，必須解放思想、實事求是。一部中國改革開放史，就是一部黨帶領人民不斷擺脫觀念束縛、不懈創(chuàng)造求索的思想解放史。只有著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以滿腔熱忱對待一切新生事物，才能不斷回答好中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。只有堅持一切從實際出發(fā)，想問題、作決策都符合實際、接上地氣，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，善于遵循規(guī)律解難題，才能讓改革舉措更加科學有效，有力推動事業(yè)發(fā)展。

在新征程上深化改革開放，必須敢闖敢試、勇于創(chuàng)新。改革已經(jīng)進入深水區(qū)，險灘暗礁多，就得有那么一種“明知山有虎，偏向虎山行”的氣魄。要正確處理“立”與“破”的關系，既要有“破”的膽識，敢于打破阻礙高質(zhì)量發(fā)展的條條框框，突破利益固化藩籬；更要有“立”的作為，尊重人民首創(chuàng)精神，探索新思路新路徑新方法，應對新挑戰(zhàn)，解決新問題。讓新時代的“弄潮兒”們搏風擊浪，“拓荒牛”們抖擻雄風，凝聚最廣大人民的智慧和力量，改革必將無堅不克、無往不勝。

在新征程上深化改革開放，必須真抓實干、務求實效。逢山開路、遇水架橋，抓鐵有痕、踏石留印，改革開放事業(yè)就是這樣一步一步走出來的、一磚一瓦建起來的。新征程是充滿光榮和夢想的遠征。堅定“路雖遠，行則將至”的信念，保持“滴水可以穿石”的韌勁，既當改革的促進派，又當改革的實干家，以釘釘子精神穩(wěn)扎穩(wěn)打向前行，過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，新時代改革開放事業(yè)定能行穩(wěn)致遠。

（七）

深圳，蓮花山公園，鄧小平同志銅像高高矗立，深情注視著腳下這片土地。不遠處，習近平總書記親手種下的一棵高山榕已是枝繁葉茂。

歷史的畫卷，在砥礪前行中一路鋪展；時代的華章，在接續(xù)奮斗里不斷書寫。近日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”，部署深化重點領域改革、擴大高水平對外開放等重點工作，于辭舊迎新之際再次釋放了改革不停頓、開放不止步的鮮明信號。

今天，沿著改革開放之路開拓進取，我國發(fā)展具備了更為堅實的物質(zhì)基礎、更為完善的制度保證、更為主動的精神力量，實現(xiàn)中華民族偉大復興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，中國特色社會主義展現(xiàn)出蓬勃生機。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招，中國特色社會主義道路是指引中國發(fā)展繁榮的正確道路。

征途漫漫，惟有奮斗。破局開路，惟有改革。新征程上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，匯聚億萬人民的磅礴之力，將改革開放進行到底，我們一定能把中國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中，奮力創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化新輝煌！

（新華社北京12月18日電）