德州新聞網(wǎng)訊（記者 解桂穎 宋春曉）“收繳2012年到2018年土地承包欠款5萬余元，涉及42戶， 80畝土地，下達(dá)律師函3份。”4月22日，縣委副書記孫豐勇到王鳳樓鎮(zhèn)調(diào)研，杜屯村黨支部書記杜德杰這樣介紹村里開展農(nóng)村綜合治理的“戰(zhàn)果”。這也是我縣農(nóng)村綜合治理的一個(gè)“縮影”。
今年以來，平原縣在全縣開展農(nóng)村綜合治理，以王鳳樓鎮(zhèn)、桃園辦事處為試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，清除農(nóng)村發(fā)展障礙，為加快鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
在全縣農(nóng)村實(shí)施綜合治理，我縣實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）黨委書記是第一責(zé)任人，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）綜合考核。同時(shí)，從縣公安局、民政局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法治意識(shí)強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，成立13個(gè)聯(lián)系指導(dǎo)組，每組負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程參與，對(duì)遇到的難點(diǎn)、阻點(diǎn)，共同安排、共同研究、共同部署，提供政策幫助。
為全力配合綜合治理試點(diǎn)工作推進(jìn)，早在4月初，由縣委政法委牽頭的工作組就已進(jìn)駐王鳳樓鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)也以片區(qū)為單位成立9個(gè)工作組，片總支書記任組長(zhǎng)、包片班子成員幫包。
此次農(nóng)村綜合治理，主要目標(biāo)是“五整治一規(guī)范”，即：整治農(nóng)村宅基地違規(guī)使用問題，整治私搭亂建違章建筑問題，整治農(nóng)村土地承包不規(guī)范問題，整治農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題，整治農(nóng)村黑、惡、痞、霸等違法行為。同時(shí)，把綜合治理實(shí)踐中形成的行之有效的措施，總結(jié)提煉，建立規(guī)范規(guī)章制度，不斷提高綜合治理工作水平。
縣里工作組進(jìn)駐王鳳樓鎮(zhèn)后，和王鳳樓鎮(zhèn)村干部協(xié)同作戰(zhàn)。首先，根據(jù)九個(gè)片區(qū)所轄村莊的不同特點(diǎn)和存在的不同情況，有針對(duì)性的選定11個(gè)村莊作為試點(diǎn)，制定符合村莊實(shí)際的工作方案，全面展開社會(huì)綜合整治，做到有效、平穩(wěn)推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)可控。
同時(shí)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，全面安排部署，通過入戶走訪摸排、發(fā)放明白紙、“村村響”廣播等多種途徑，使社會(huì)綜合治理的聲音傳遍該鎮(zhèn)每個(gè)角落，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，贏得了群眾的強(qiáng)烈支持。
“通過這次綜合治理，村班子心齊了，老百姓氣順了，村集體有收入了，鄉(xiāng)村振興更有盼頭了。”群眾們議論紛紛。
針對(duì)農(nóng)村土地承包不規(guī)范等主要問題，僅兩周時(shí)間，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作組就摸清了各類經(jīng)濟(jì)合同底細(xì)。徹底消除口頭合同，重新發(fā)包到期合同，清理無償占用集體資產(chǎn)資源的行為，修正完善合同內(nèi)容，收繳各類經(jīng)濟(jì)往來拖欠款，成為工作重點(diǎn)。目前，該鎮(zhèn)已收取杜屯村、張士府村、西馮村、宋升村土地承包欠款11萬余元，東陳村、東馮村正在積極接洽司法部門和律師對(duì)本村的承包合同進(jìn)行規(guī)范，南任、前王、后盧三個(gè)村莊的賬目已經(jīng)理順完畢，待張榜公示期滿后進(jìn)行尾欠款的收繳。
“有下列情形之一的，應(yīng)收取宅基地有償使用費(fèi)……”4月22日中午，走進(jìn)王鳳樓鎮(zhèn)陳十八村，一輛宣傳車正走街串巷宣傳《平原縣農(nóng)村宅基地有償使用管理辦法》，這是我縣農(nóng)村綜合治理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。
針對(duì)農(nóng)村宅基地違規(guī)使用問題，該鎮(zhèn)以前期三權(quán)分置試點(diǎn)為契機(jī)進(jìn)行摸排，到目前，農(nóng)村宅基地調(diào)查工作已全部完成，集中統(tǒng)一收取農(nóng)村宅基地超占面積費(fèi)正順利進(jìn)行。整治農(nóng)村黑、惡、痞、霸等違法行為，也已鎖定宋某、李某等涉黑涉惡人員，待手續(xù)完善后實(shí)施處置。整治農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題，該鎮(zhèn)明確小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行，積極在各村開展 “三務(wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)，到目前，該鎮(zhèn) “三務(wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)已接近尾聲。
“通過集中排查、梳理、整治，我鎮(zhèn)切實(shí)把農(nóng)村各類陳欠清理出來、把違規(guī)合同清理出來、把各類矛盾隱患清理出來，把遺留難題從根上治過來。”王鳳樓鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)趙憲國(guó)說。
王鳳樓鎮(zhèn)農(nóng)村綜合治理試點(diǎn)工作的順利有效推進(jìn)，為全縣工作的開展提供了借鑒。接下來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）農(nóng)村綜合治理工作將有序展開。
“通過農(nóng)村綜合治理，建立基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系轉(zhuǎn)變、基層治理方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)農(nóng)村法治生態(tài)明顯改善，治理水平明顯提升，群眾滿意度明顯提升，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安。”縣委副書記孫豐勇說。