記者 劉振? 通訊員 祖丙山
??? “恩城檢察室 ‘在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)’的生動實踐，充分體現(xiàn)了檢察人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，充分體現(xiàn)了人民群眾需要檢察室……”，5月30日，最高人民檢察院黨組成員、政治部主任、機關(guān)黨委書記李如林在視察縣檢察院派駐恩城檢察室時，對該室工作給予充分肯定。
??? 去年以來，縣檢察院全面推進派駐檢察室監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)格化、一體化和信息化建設(shè)，派駐檢察室全力打造檢察機關(guān)為民服務(wù)的新陣地、新高地，延伸法律監(jiān)督觸角，用腳步丈量與群眾的距離，促進了檢民和諧，讓基層群眾感到檢察機關(guān)就在身邊。
??? “作為檢察機關(guān)的 “前沿陣地”，派駐檢察室設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作在群眾身邊，了解社情民情，服務(wù)容易貼心，方法容易對路。”縣檢察院檢察長馮愛民介紹，去年，我縣設(shè)立的恩城和前曹兩個檢察室在服務(wù)民生中探索出了延伸檢察職能，服務(wù)平安建設(shè)、法治建設(shè)的新路子，在主動監(jiān)督中切切實實解決了群眾最實際最迫切的需求。
監(jiān)督網(wǎng)格化，搭建服務(wù)覆蓋新平臺
??? “村里風氣好了,群眾的氣順了,社區(qū)居委會工作也好開展了……”近日，恩城鎮(zhèn)西關(guān)社區(qū)主任班紅芹告訴記者，恩城檢察室的網(wǎng)格化監(jiān)督服務(wù)，讓老百姓感受到家門口就是檢察院、身邊就有檢察官，辦啥事都便利了。
??? 據(jù)悉，該院以派駐檢察室為網(wǎng)格管理中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、自然村組為一個網(wǎng)格管理單元，在三級網(wǎng)格中聘請了1006名政治素質(zhì)高、責任心強、群眾基礎(chǔ)扎實的干部和群眾分別擔任檢察協(xié)檢員、聯(lián)絡(luò)員和信息員，縣院每名干警都劃入三級網(wǎng)格并分別結(jié)對兩個社區(qū)信息員，協(xié)助檢察室全面掌控轄區(qū)村居廉政建設(shè)情況和群眾意愿、處結(jié)群眾舉報、控告、申訴、咨詢等事項，構(gòu)建起三級網(wǎng)格化監(jiān)督服務(wù)平臺。
??? 今年1月，西關(guān)社區(qū)一自然村信息員反映其所在村原支書王某在換屆落選后，扣發(fā)了村民的低保金，并拒不交付村委會公章，致使新一屆村委會無法履職。檢察室迅速將情況反饋給院里，該院反貪、控申等部門及時介入，通過釋法說理、聘請專業(yè)會計師事務(wù)所全面審計村集體賬目并適時公開等方式，退還了陳榮方等8戶村民被扣發(fā)的4291元低保金，消融了王某和村民間的猜忌和誤會，推動該村基層政權(quán)順利交接過渡。
??? “網(wǎng)格化監(jiān)督服務(wù)平臺使我們的干警和每一個村組、社區(qū)乃至每一戶居民都結(jié)成了‘親戚’，轄區(qū)老百姓的大事小情，凡是在檢察職能范圍內(nèi)的都能管到。”該院副檢察長郭建平告訴記者，一年多來，檢察室共處置網(wǎng)格員提供的民情信息和民生訴求等事項127件，化解矛盾糾紛243起，沒有發(fā)生一起涉檢信訪案件。
職能一體化，形成檢察監(jiān)督強合力
??? “檢察室?guī)臀覀冏坊?0多畝林地，化解了我們與村民20多年的積怨”，國有平原林場負責人告訴記者： “這些林地重披綠裝，村民們心服口服，沒有一個鬧事上訪的”。
??? 據(jù)了解，1998年以來，周全村17戶村民不斷滾邊挪界蠶食林地，與林場糾紛不斷。今年3月份，檢察室在受理林場的法律求助后，縣院民行、偵監(jiān)、公訴和控申部門按照該院 《各業(yè)務(wù)部門與派駐檢察室工作對接制度》規(guī)定，結(jié)合部門職能配合檢察室主動介入調(diào)查、制訂信訪風險化解預(yù)案、多次與當事群眾面對面釋法說理，在經(jīng)過對比村委會土地承包合同、細致勘測丈量后，17戶村民逐戶現(xiàn)場確認、簽字畫押，與林場簽訂了 “林地承包合同”，爭議多年的林權(quán)終于重新回歸林場。
??? “運行好檢察室與各業(yè)務(wù)部門立足本職、各盡其能、優(yōu)勢互補的服務(wù)基層的銜接配合機制，是實現(xiàn)好檢察室工作在基層 ‘根深葉茂’的有效途徑。”郭建平介紹，檢察室與縣院8個內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門建立起了有序?qū)拥墓ぷ鬟\行機制，以 “1+8”一體化的監(jiān)督服務(wù)將檢察職能延伸到老百姓家門口，向社會傳播公平正義的正能量。
??? 該機制運行以來，檢察室協(xié)助縣院收集發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的職務(wù)犯罪線索7件，并從中立查5件，挽回經(jīng)濟損失70余萬元；發(fā)現(xiàn)和糾正基層行政、執(zhí)法人員違法行為19件，監(jiān)督刑事立案5件，形成了對基層行政、執(zhí)法和司法的法律監(jiān)督合力。
服務(wù)信息化，實現(xiàn)民生訴求 “全求通”
??? “事多人少、信息不暢、監(jiān)督乏力”是困撓檢察室長遠發(fā)展的瓶頸，為化解檢察室運行中的這些問題，縣檢察院在檢察室設(shè)立之初，便確立了 “用信息化手段助推檢察工作”的思路。
??? 去年7月份，恩城檢察室依托檢察專線網(wǎng)自主研發(fā)了一個 “派駐檢察室工作系統(tǒng)”，在系統(tǒng)內(nèi)建立了基層民生民情、執(zhí)法司法和涉農(nóng)惠農(nóng)資金三大數(shù)據(jù)庫，來自自然村組的信息員、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)檢員和檢察員，共同采集錄入12類檢察機關(guān)與群眾密切相關(guān)的監(jiān)督服務(wù)項目信息和數(shù)據(jù)，縣檢察院和檢察室兩級工作人員依據(jù)權(quán)限和密碼對該系統(tǒng)進行管理和維護，建立起一個系統(tǒng)、兩級管理、三大數(shù)據(jù)庫、四員采集“四位一體”的“信息超市”。同時，暢通縣檢察院和派駐檢察室民生檢察服務(wù)熱線和縣、鄉(xiāng)、社區(qū)、自然村組四級視頻QQ，建立起集社情民意收集、訴求分流辦理、落實反饋評價等于一體的信息化監(jiān)督服務(wù)平臺，實現(xiàn)第一時間匯集民情信息，第一時間響應(yīng)民生訴求，第一現(xiàn)場處結(jié)群眾關(guān)切，讓老百姓“不出門、不見面、不上訪、不花錢”便可快捷、無障礙地向檢察機關(guān)反映問題和表達訴求，達到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛不激化的良好效果。
??? “這個以信息化為支撐的民生訴求監(jiān)督服務(wù)平臺，保障了民生訴求 “全求通’”。恩城檢察室主任魏明起說。登錄該院派駐檢察室工作系統(tǒng)，記者注意到，該系統(tǒng)與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、畜牧局、農(nóng)機局、商務(wù)局等涉農(nóng)部門的涉農(nóng)資金信息聯(lián)網(wǎng)共享，中央和地方六項惠農(nóng)補貼到戶情況一目了然，實現(xiàn)了對轄區(qū)涉農(nóng)資金管理和使用的實時監(jiān)督。今年3月份，檢察室在這些涉農(nóng)信息中加強線索排查，協(xié)助縣院反貪局立查了5起套取家電補貼的職務(wù)犯罪案件。同時，該系統(tǒng)還與縣政府 “12345市民熱線”受理系統(tǒng)相聯(lián)相通，實現(xiàn)了檢察室對 “12345市民熱線”同步受理和監(jiān)督。縣院各業(yè)務(wù)部門對檢察室資源全面共享，更是有效提升了檢察監(jiān)督服務(wù)的深度。