街道黨委帶領黨政成員和部門負責人對“55353”工程進行觀摩評議

2013年，龍門街道辦事處牢牢抓住推進工作的兩個 “黃金期”，利用3、4、5三個月，開展了 “效果是檢驗實干的重要標準”百日攻堅活動；利用8、9、10三個月，開展了 “三抓三增促三好”實干為民主題實踐活動。通過開展 “兩項活動”，廣大干部紛紛自我加壓，凝心聚力，務實發(fā)展，在比學趕超的濃厚氛圍中，進一步開創(chuàng)了辦事處大干苦干、攻堅克難的新局面，加快了辦事處經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展的步伐。

街道黨委對 “55353”工程中的優(yōu)秀部門和優(yōu)秀員工進行表彰

形勢逼迫轉變——逆水行舟、不進則退

近年來，在龍門街道辦事處干部群眾的共同努力下，辦事處經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作都走在了全縣前列。然而，面對改革發(fā)展的新形勢和各地跨越發(fā)展的強勁勢頭，辦事處黨委、政府深刻認識到，“逆水行舟、不進則退”，只有進一步弘揚務實新風、激發(fā)實干熱情，才能始終保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。弘揚務實新風、激發(fā)實干熱情，關鍵靠什么？“我們要向時間要效率、向團隊要合力、向競爭要激情，努力實現(xiàn) ‘三個轉變’。”龍門街道辦事處黨委書記徐桂元給出了鏗鏘有力地回答。
堅持向時間要效率，實現(xiàn)從 “全年抓”到 “集中抓”的轉變。上面千條線，下面一根針。面對紛繁復雜的工作頭緒，基層干部從年初忙到年尾，年復一年、日復一日。如果長時間處在這樣的工作狀態(tài)中，勢必導致諸多基層干部養(yǎng)成疲于應付、辦事拖沓、效率不高的習慣，從而分散工作精力，不利于重點工作提速、提質。3、4、5和8、9、10六個月正是一年之中推進工作的 “黃金期”，有利于項目施工建設，各種檢查、評比、會議也相對較少。辦事處就是要抓住這兩個發(fā)展的 “黃金期”，讓基層干部專下心來、攥緊拳頭、突擊攻堅。只有這樣，才能進一步提高工作效率，才會收到事半功倍的效果。
著眼向團隊要合力，實現(xiàn)從 “有人干”到 “大家干”的轉變。一人難挑千斤擔，眾人能移萬座山。雖然只抓住一部分能干事、想干事的人，有時也能把工作順利的干過去，但是要想實現(xiàn)超常跨越發(fā)展，必須發(fā)揮干部隊伍的整體力量。同時，如果不重視調動每個人的積極性，長此以往會出現(xiàn) “有人干、有人看”的現(xiàn)象，其消極影響不可低估。辦事處就是要通過細化任務目標，明確責任獎懲，加強績效考核，層層傳遞壓力，千金重擔眾人挑。活動中，他們圍繞三個層面、13個方面的重點工作，提出了10項具體標準，真正讓每名機關干部肩上都有擔子、有壓力，凝聚起發(fā)展的正能量，形成推動跨越發(fā)展的強大合力。
注重向競爭要激情，實現(xiàn)從 “要我做”到 “我要做”的轉變。主動性能夠充分激發(fā)個人的潛能，從而把工作干的更好、更出色。然而，當前干部隊伍中不可否認的存在著一種現(xiàn)象，習慣于聽命令，領導讓干什么就干什么、讓怎么干就怎么干、讓干到什么程度就干到什么程度，不愿動腦思考、不想主動作為。辦事處就是要通過營造競爭氛圍、增強主體意識，進一步提高廣大干部的工作主動性。活動中，一方面，圍繞打造 “能者上、庸者下”的賽馬環(huán)境，不論身份、年齡、職務，只要想干事、能干事、會干事，就給提供舞臺，甚至出現(xiàn)了 “班子成員、機關干部圍著臨時工轉”的現(xiàn)象；另一方面，堅持用人不疑、疑人不用，充分給予干部一定的自主權，增強主體意識。只有這樣，才能充分調動起干部的情緒和潛能，提升他們的決斷力和專注力。

黨員干部定期到群眾家中走訪

活動組織嚴密——抓鐵有痕、踏石留印

“兩項活動”組織嚴密，措施有力，都緊緊圍繞“全市有位次、全省有影響”的目標，突出實干主題，制定了詳細的實施方案，按照動員部署、組織實施、總結表彰三個階段扎實有序推進，確保活動取得實實在在的成效。
層層細化任務目標。在“效果是檢驗實干的重要標準”百日攻堅活動中，從重點工作、常規(guī)工作、基層工作三個層面確立任務目標。重點工作層面，全力推進“55353”工程，即招商引資工作力爭在5項重點上求突破，民營經(jīng)濟發(fā)展傾力在5項重點上下功夫，社區(qū)建設突出在3項工作上加力度，基層組織建設注重在5個方面做文章，民生事業(yè)著力在3項重點上培亮點；常規(guī)工作層面，加快實施“1511”工程，即計生站、財政所15個部門，結合業(yè)務工作開展，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績；基層工作層面，全力抓好“六個好”工程，即建好班子、帶好隊伍、定好章程、聚好財力、理好關系、干好實事。在“三抓三增促三好”實干為民主題實踐活動中，從抓服務、抓作風、抓重點三個方面確立任務目標。即抓服務，確保把群眾的事辦好；抓作風，確保把職責內的事辦好；抓重點，確保把重點工作推進好。特別是對重點工作，進一步明確把“55353”工程中的7項工作和計生、安監(jiān)、信訪3項一票否決事項作為重點，全力推進。
進一步壓實工作責任。堅持多措并舉提高干部責任意識，增強工作積極性、主動性。一方面，明確責任。活動開展之初，龍門街道辦事處黨委與所有重點工作負責人簽訂了“軍令狀”，進一步明確了目標要求、責任時限和獎懲措施，極大地增強了他們的責任感、壓力感和主動性。另一方面，充分放權。活動推進過程中，始終堅持“充分放權、嚴格管權”的原則，讓具體負責同志在獲得權力的同時，更重要的是讓他們感到自身責任重大，主動思考，融入工作。比如，辦事處抽調紀檢、經(jīng)管、財政、建設等7名同志組成了政府招標采購辦公室，書記、主任不過多干預，極大提高了干部主動而為的積極性。在劉家倉、鄭家倉復耕建筑垃圾清運中，使原本只能夠賣2—3元的土方賣出了10.5元的高價。
大力弘揚務實為民新風。按照“動手流汗要苦干、用腳踩泥要實干、動腦思慮要會干”的工作要求，轉變作風，狠抓落實。在重點工作上，大力推行“一線工作法”。為確保軍倉社區(qū)建設、中心敬老院建設、龍門水庫拆遷等重點工作快速推進，抽調精兵強將成立工作組，并把指揮部設在施工現(xiàn)場。工作組成員全部吃住在工地，盯靠在現(xiàn)場，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一步一個腳印的往前推進，加快了各項重點、難點工作推進步伐。在機關管理上，不斷提高規(guī)范化、科學化水平。嚴格考勤制度，設置了人臉識別機，杜絕了遲到、缺勤等違反工作紀律現(xiàn)象的發(fā)生；成立了機關服務辦公室，每天對機關內用水、用電、上網(wǎng)、衛(wèi)生等情況進行監(jiān)督檢查；推行首問負責制，所有機關干部全部掛牌上崗，群眾對機關干部服務不滿意的，可直接撥打電話進行投訴，進一步增強了機關干部為民服務意識。
全面全過程抓好各項目標落實。在“效果是檢驗實干的重要標準”百日攻堅活動中，要求每名班子成員和每個部門、社區(qū)對照活動目標，將每周工作取得的重大進展形成書面材料，每周五下班前報綜合辦公室匯總后交黨建辦。黨建辦通過電話、走訪、實地查看等形式核實，結果下周一例會通報。在“三抓三增促三好”實干為民主題實踐活動中，每周一例會，由書記、主任講換為10項重點工作負責人講，匯報上周工作推進情況和本周工作打算。全體機關干部現(xiàn)場評議，評出4個優(yōu)秀、4個一般和2個差，評議結果下周一例會公示。同時，加強全員績效考核，在辦公樓三樓樓梯口設立了績效考核圖版。根據(jù)每月考核情況，對班子成員、總支書記、部門負責人張貼紅旗、笑臉、哭臉；對一般機關干部設立光榮榜，引導每名干部互比、互學、互趕、互超。

20000噸麥芽糖 （醇）及3000噸海藻糖項目實現(xiàn)了當年建設當年投產(chǎn)

效果持續(xù)顯現(xiàn)——凝心聚力、風清氣正

通過開展 “兩項活動”，辦事處廣大干部謀求發(fā)展的意識、圍繞全局的合力、攻堅克難的精神始終在持續(xù)，效果也不斷顯現(xiàn)。
干部隊伍在活動中得到了鍛煉。廣大干部通過到一線、接地氣、搞服務、促發(fā)展，切實提升了干部做好群眾工作的能力、干好本職工作的能力、招商引資促發(fā)展的能力。比如，面對龍門水庫4個村莊2475畝的遷占任務，龍門水庫拆遷團隊一家一戶地做群眾工作，在較短時間內徹底扭轉了600戶群眾不理解、不支持的尷尬局面，確保了工程的順利實施；在劉家倉、鄭家倉等3個村莊整體拆遷中，社區(qū)建設團隊通過做大量細致的群眾工作，僅用2天時間就完成了近400座房屋的拆遷，沒引發(fā)一起信訪案件；計生站立足崗位職責，堅持帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績，各項工作始終走在全縣前列，代表縣迎接了省計生委檢查，受到檢查組的高度好評。
為民、務實、苦干之風逐漸形成。進一步營造了 “以實干為本、以一線為榮、以敬業(yè)為美”的濃厚氛圍，增強了廣大干部的為民意識、實干意識、主動意識、奉獻意識，廣大干部在大干苦干、攻堅克難中，錘煉了工作作風，弘揚了新風正氣。比如，龍門水庫遷占中，辦事處副主任姜輝磨破了鞋子、喊啞了嗓子；軍倉社區(qū)建設中，社區(qū)黨支部書記劉偉盯在建設現(xiàn)場連續(xù)20多天沒有回家；中心敬老院建設中， “愛美”的干部侯曙光曬黑了、 “超重”的干部李超掉了30多斤肉，等等。一個個感人的事跡感動著、影響著全體機關干部，有的摩拳擦掌、主動請纓上一線，有的更加珍惜自己的工作崗位、兢兢業(yè)業(yè)干工作，一股務實之風、實干之風、為民之風正在興起。
各項重點難點工作實現(xiàn)快突破、大提升。2013年，龍門街道辦事處實現(xiàn)財稅收入7060萬元，其中國稅收入3269萬元，地稅收入3791萬元，國地稅總額超全年任務900余萬元，稅收總量、增幅均居全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）首位。海藻糖項目、歐拉德新型建材等過億元項目實現(xiàn)了當年建設當年投產(chǎn)；LNG、聚億服裝等4個過億元項目到位資金5.6億元；依麗蘭家具、意利特電子等4個投資過千萬元稅收型項目全部實現(xiàn)了“當年開工、當年竣工、當年投產(chǎn)”。新增個體工商戶、私營企業(yè)等民營經(jīng)濟指標均提前三個月超額完成全年任務。軍倉社區(qū)首期13棟5.3萬平方米的安置樓全部竣工，二期啟動建設，成功拆遷鄭家倉、劉家倉等3個村莊，騰空土地374.9畝。龍門中心敬老院建設順利完工，去年12月13日，53名老人喜遷新居，成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)模最大、檔次最高的規(guī)范化敬老院。9個社區(qū)集體經(jīng)濟全部達到了年收入10萬元的標準，32個村組集體經(jīng)濟收入達到3萬元，占村組總數(shù)的69%，完成全年任務目標。
群眾對辦事處的工作越來越認可。各常規(guī)業(yè)務部門、便民服務窗口增強服務意識、提高辦事效率，確保做到服務零差錯、群眾零投訴、過失零容忍。結合網(wǎng)格化黨員干部聯(lián)系服務群眾活動，推行個人結對、 “1+1”家庭結對、部門結對三種幫扶形式，走訪慰問群眾320多人，幫助群眾辦好事、實事560多件。在鞏固 “四二五”機制的基礎上，實施了 “陽光議事會”制度，成立了民之聲協(xié)會組織，探索了民選業(yè)主委員會模式。實實在在的行動、點點滴滴的作為、樁樁件件的實事，架起了干群之間的 “連心橋”。廣大群眾對辦事處黨委、政府的工作越來越認可，越來越支持和擁護。2013年，辦事處信訪總量同比下降了13%， “12345”市民熱線千人比為5‰，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低；回訪滿意率100%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高。

軍倉社區(qū)名邸小區(qū)首期13棟安置樓當年竣工，387戶居民順利住上新樓房，騰空土地374.9畝

經(jīng)驗值得借鑒——啟發(fā)思路、促進發(fā)展

龍門街道辦事處 “兩項活動”的開展，弘揚了務實新風，激發(fā)了實干熱情，促進了各項重點工作全面提速，加快了經(jīng)濟社會轉型升級步伐，也為我們帶來了許多有益啟示。
激發(fā)實干熱情需要強化精細化管理。任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。當前，隨著形勢的發(fā)展變化，過去那種布置工作、制定制度、給錢給位等粗放型管理方式已不適應形勢發(fā)展要求，必須下大氣力抓好精細化管理，真正從管理中調動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。龍門街道辦事處正是掌握了精細化管理這一秘訣，加強了時間管理、目標管理、精力管理，抓住了推進工作的關鍵時期，明確了每項工作由誰來干、怎么干、干到什么程度、什么時間干完，讓每名干部明白自己的工作目標、要求、職責和獎懲，極大的增強了他們干好工作的責任感和壓力感。
激發(fā)實干熱情離不開營造競爭氛圍。人無壓力輕飄飄，鋼無壓力不成刀。激烈的競爭氛圍，能夠讓人產(chǎn)生一種無形的壓力、激發(fā)實干激情，從而主動加壓、暗地使勁，力爭比別人干的更快、更好。龍門街道辦事處正是通過營造 “能者上、庸者下”的競爭氛圍，讓廣大干部在激烈的競爭中爭出了壓力、比出了干勁、賽出了成績，逐漸形成了一種“實踐出真知、實績論英雄”的鮮明導向，真正讓那些不想干事、不會干事的干部心跳、臉紅、坐不住，主動加壓，奮力趕超。
激發(fā)實干熱情必須增強工作主動性。主動心態(tài)和進取精神是一種對人生的熱愛，對生活的激情，對工作的向往。在競爭日趨激烈的今天，主動進取不僅關系著個人人生價值的實現(xiàn)，也影響著一個地方的跨越發(fā)展。龍門街道辦事處著眼激發(fā)廣大干部的工作主動性，注重提供更多鍛煉的機會，并堅持有所為有所不為，給予一線同志們更多的工作自主權，培養(yǎng)他們主動想事、勤于思考的習慣。正如龍門街道辦事處主任仇洪雷形象的比喻： “貓逮老鼠，只要它想逮，它的姿勢就是最正確的，不用教。”這樣以來，廣大干部就能以主動進取的心態(tài)面對工作，在一次次挑戰(zhàn)中拓展自己，重塑自身的思維模式和行為方法，在無形中將工作主動性發(fā)揮到極致。何德鋒 鄭衛(wèi)華 王新志 張靜