堅持“三農”工作“重中之重”戰略地位,堅持農業農村優先發展不動搖,堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅詫嵤┼l村振興提升工程為總抓手,調結構、促轉型,強產業、惠民生,抓改革、激活力,打基礎、固根基,真正讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
2月27日,平原縣召開全縣農業農村暨扶貧工作會議。會上,縣委書記王洪霞對2018年“三農”工作重點做了說明。
以加快發展現代農業為著力點,培育鄉村振興新動能
我縣農業大而不強,一個重要的原因就是農業長期粗放發展,結構性調整相對滯后。下一步,要緊緊圍繞農業供給側結構性改革這條主線,不斷提高農業發展質量、效益和競爭力,努力走出一條優質、高效的農業現代化道路。
要培育壯大“新六產”。要充分發揮農業接二連三作用,延伸產業鏈、提升價值鏈、優化供應鏈、完善利益鏈,培育壯大農業“新六產”,把農業增值收益更多留在農村、留給農民。今年,我們要舉全縣之力抓好桃園“新六產”產城融合示范區建設。
要加快調整優化農業產業結構。堅持綠色化、優質化、特色化、標準化、品牌化方向,努力把平原打造成為京津冀魯的“放心農場”。要以推進農村黨支部領辦創辦土地股份合作社為抓手,加快土地流轉步伐,加大新型經營主體培育力度。各鄉鎮(街區)要在推進土地規?;洜I上動腦筋、求突破,創新土地托管模式,加快土地流轉步伐,積極培育新型經營主體,引領農業適度規模經營發展。要重點培育壯大蔬菜和養殖兩大產業。在蔬菜產業發展上,積極推進蔬菜、瓜果、花卉等園區擴規模、提標準、上檔次、拓市場、增效益。同時,大力實施品牌提升工程,全力做好“魯德原”等品牌的培育工作,不斷提升平原蔬菜品牌在中高端市場的知名度和影響力。在養殖產業發展上,加快發展規模高效養殖,積極爭創全省畜牧業綠色發展示范縣。要切實保障食品安全,不斷完善農產品質量監管體系,強化農產品的綜合治理和安全管控,努力爭創全省食品安全先進縣。
要加大農業龍頭企業引進培植力度。不斷放大我縣區位交通和蔬菜、養殖等資源優勢,發揮好“平原號”專列開通的成本效益,力爭新引進2—3家養殖類、加工類農業產業化龍頭企業,推動農業現代化提速升級。
以改善農村居住環境為切入點,建設幸福美好家園
我們要主動順應群眾期盼,堅持城鄉發展一體化方向,更大力度推進美麗宜居鄉村建設,進一步改善農村的生產條件和農民的生活條件。
要突出美麗鄉村建設。圍繞“一帶七鎮十線百村”重點區域,著力打造一批特色小鎮、精品村莊、優質線路、靚麗景觀。今年要將花園村、西馬村等32個村莊作為“精品村”進行重點打造,沿線的57個途徑村莊,建設標準也不能低于 “精品村”。要大力實施城鎮改貌工程,繼續推進鄉鎮駐地“綠化、凈化、美化、亮化、秩序化”,著力建設特色鮮明、人文氣息濃厚的美麗城鎮。深入開展農村人居環境三年整治行動,扎實推進村莊環境和路域環境整治,進一步提升城鄉環衛一體化工作水平。要推動基礎設施全面提升,重點抓好農村“四好”公路建設,努力爭創全省“四好”公路示范縣。全力做好農村道路“戶戶通”、改廁、改房、改水、改暖等“七改”工程,努力推動農村基礎設施提檔升級。要統籌推進小農水、高產示范方、千億斤糧食等重點項目建設,夯實農業轉型發展的基礎。
要推動鄉村綠色發展。全面落實河長制,繼續推進“清河行動”,切實加強農村河流管理。加快“空心村”環境整治,積極開展“拆危植綠”,大力發展“邊角經濟”,努力實現集體增收和環境保護的互促雙贏。繼續扎實開展“綠滿平原·生態美縣”造林行動,力爭全年綠化美化村莊246個,創建省級森林村居6個,完成造林1.9萬畝,植樹200萬株,構建綠色生態安全屏障。
要深入開展鄉村文明行動。大力弘揚社會主義核心價值觀,深入實施“四德”工程建設,扎實推進移風易俗,旗幟鮮明地反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦,努力營造崇德向善的淳美鄉風。要穩步推進殯葬改革,今年,除開發區、龍門辦事處外,各鄉鎮(街區)都要建成1處集公益性公墓和骨灰堂于一體的示范點。
以深化農村改革為突破點,注入農業發展新活力
要繼續深化農村集體產權制度改革。去年,我縣以被國家列入農村集體產權制度改革示范縣為契機,在清產核資、資產量化、成員界定、股權設置管理等方面積累了經驗,打造了樣板。下一步,要繼續創新工作舉措,力爭5月底前全部完成改革試點工作。要扎實推進黨支部領辦創辦土地股份合作社工作,認真總結推廣82個村莊土地股份合作社先進經驗,不斷發展壯大集體經濟,促進群眾增收致富??h供銷社要加快恩城、王鳳樓等4處為農服務中心建設步伐,盡快打通服務“三農”最后一公里。要積極探索宅基地“三權分置”制度改革。認真學習借鑒先進地區的好經驗、好做法,把農村閑置農房充分利用起來,真正喚醒農村沉睡資源。
以推進鄉村治理現代化為支撐點,夯實農村基層基礎
要加強基層組織建設。村“兩委”換屆已基本到位,要加大對農村基層干部的培訓力度,著力培養打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的農村基層干部隊伍。要以提升組織力為重點,持續整頓軟弱渙散基層黨組織,確?;鶎狱h組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。大力實施村級集體經濟發展三年行動計劃,引導村級積極發展特色產業,力爭到2020年底基本消除集體經濟空殼村,集體收入3萬元以下的村實現翻番。要繼續選派干部下鄉駐村,引導更多優秀干部在農村發展一線錘煉作風、提高能力、增長本領。要加強村民自治體系建設,穩妥推進“三務三資”陽光報告會制度,逐步推進德治、法治、自治相結合的村級治理規范化,確保權力在群眾監督下運行。持續深入開展網格化服務管理,抓牢底線工作,提升服務群眾水平。要維護農村和諧穩定,以掃黑除惡專項斗爭為契機,集中化解一批農村信訪突出問題,既要解決群眾的合理訴求,也要打擊纏訪鬧訪、以訪謀利、惡意非訪等行為,努力為農村長遠發展營造良好環境。
會上,縣委書記王洪霞還對2018年扶貧工作進行了安排部署:
突出精準發力,凝聚合力,堅決打贏脫貧攻堅戰。 2018年基本完成脫貧任務,持續鞏固提高,確保2020年全面完成脫貧任務。
注重精準綜合施策。統籌抓好行業扶貧、金融扶貧、社會幫扶、就業扶持等措施,強化扶貧資金整合與監管使用,不斷鞏固提升脫貧攻堅成效。
堅持從嚴從實。始終以抓鐵有痕、踏石留印的態度推進扶貧工作,做到脫真貧真脫貧,絕不允許弄虛作假。
突出督導檢查。要實行更加嚴格的督導檢查制度。縣扶貧辦要會同有關部門組成聯合督查組,對全縣扶貧工作開展情況,每月一督查,每月一通報,重大問題要及時向縣委常委會匯報,確保各項扶貧政策措施落地見效。