□記者 解桂穎 通訊員 程現昌 肖華

農業強不強，農民富不富，是全面建成小康社會的重要指標。鄉村振興，產業振興是經濟基礎。

如何讓農業強起來，近年來，傳統農業大縣平原縣加速向現代農業強縣邁進：靠改革轉換農業動能，用產業強壯農業筋骨，創品牌提升農業品質。

推進新舊動能轉換，今年，平原縣又把“鄉村振興”列為五大提升工程之一，把現代農業列入平原“十大產業”之中。9月初，2018魯臺（德州）現代產業合作懇談會期間，平原以“現代農業”為媒，與30多名臺商進行了緊密對接。

9月23日，“慶祝豐收 振興鄉村”2018平原縣首屆農民豐收節即將盛大舉行，因為有了強大的農業支撐，平原農民將笑得更美、更舒心！

“農權改革”的“平原樣本”

深化改革，是農業新動能、新活力之源。近年來，平原縣圍繞土地承包經營權、農村集體產權、農村宅基地“三權分置”，主動打響一場場聲勢浩大的改革攻堅戰，搬掉平原農業發展的“絆腳石”。

穩定承包權，放活經營權，確實權，頒鐵證，穩人心。2013年，我縣被列為農村土地確權頒證工作全國50個試點縣之一。

張玉喜，前曹鎮鳴雞店村村民，多年以來，一直帶領全家人在外打工。眼下正值秋收時節，雖然作為農民的“種地”主業早就成了張玉喜的“副業”，但放在往年，他也許正心神不定地記掛著家里的玉米地。

可是今年，張玉喜徹底把心放在了肚子里?！笆掷镞恋爻邪洜I權證書，土地面積、示意圖、合同都記得清清楚楚，不管到什么時候，也不用擔心地不是自己的，俺就放心把地租給了同村搞蔬菜大棚的鄉親。這樣，俺一家人在外打工，除了打工收入，還多了一份土地租金?！睆堄裣哺吲d地說。

解除張玉喜后顧之憂的土地承包經營權證書，來自于我縣2013年起實施的農村土地承包經營權確權登記頒證工作。到2014年底，這項工作基本完成，全縣90多萬畝土地經過地籍調查、核屬審核、登記注冊、頒發證書等土地登記程序，被確權登記到10萬余戶農民家庭，頒發證書10萬余份。

就是這樣一本土地承包經營權證書，在地籍上固化了農民的土地財產性權利，穩定了農民的土地承包權，讓農民群眾吃上了“定心丸”。同時，放活了土地經營權，消除了農民長期流轉承包地的擔憂，激發了農民流轉土地的動力，有效地促進了農業適度規模經營的發展。

2017年5月，我縣黨支部領辦創辦土地股份合作社在前曹鎮鄭莊村試點。鄭莊村手握承包經營權證書的115戶村民，放心地把他們的承包地1014畝，加入了村里創辦的土地股份合作社。去年秋季豐收，第一次分紅，村民每畝分紅548.96元，集體分紅21243元，真正實現了群眾受益、集體增收。

在“鄭莊經驗”的引領帶動下，今年以來，全縣119個村成立土地股份合作社，流轉土地4.4萬畝，涉及農戶6424戶。目前，還有29個村的村黨支部正在積極發動群眾，領辦創辦土地股份合作社。

推進鄉村振興，根本要靠深化改革。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農村改革的重要文件，作出了長遠性、戰略性制度安排，農村改革“四梁八柱”基本建立起來。

2017年7月，繼農村土地制度改革之后，我縣被列為全國100個農村集體產權制度改革試點縣之一。8月，農村集體產權制度改革在我縣拉開大幕，開始試點工作。

“農民除享有家庭承包地帶來的土地權利之外，還應享有其他集體所有資產帶來的財產權利和收益。通過推進農村集體產權制度改革，將集體資產確權到戶，集體收益按股份或按份額分紅，農民就能嘗到甜頭?！笨h委書記王洪霞說。

以還權于民為根本出發點，依托清查核算后的集體資產，2017年11月初，桃園街道辦事處吳家莊、賈莊等9個村莊率先推進股份權能改革，成立集體經濟股份合作社，把股權量化到每位成員，讓符合條件的村民變身“股東”。

2017年年底，吳家莊村的74歲村民蔡學林領到屬于自己股份的187元分紅，雖然錢不多，蔡學林卻格外高興?！案母锴?，村級集體經濟說起來人人有份，實際上人人無份。改革后，村里有多少資產、哪些人能享受，自己有多少股份，每年能領多少錢，都弄得清清楚楚，心里也變得踏踏實實。 ”蔡學林說。

“農村集體資產股份權能改革就是把集體的經營性資產確權到戶，量化到人，實現村民對集體資產的占有、使用和收益分配的權利。村民變‘股東’，年年享 ‘分紅’！”縣委副書記孫豐勇說。

經過清產核資、成員確認、股權量化、成立股份（經濟）合作社等工作，至今年6月底，全縣878個村已全面完成改革任務，成立股份經濟合作社715個、經濟合作社163個，量化經營性資產1.80599億元、資源性資產80093.53畝，確認村集體經濟組織成員415491人，發放股權證書9.4萬多本。

  農村集體資產由過去的 “人人表面擁有、實際一份沒有”，正轉變為“集體真正所有、農戶按股占有”，實現了資源變資產、資金變股金、農民變股東。

  近期，一場農村宅基地“三權分置”試點“戰斗”，又在我縣鄉村全面打響。這場改革，必將進一步增加農民財產性收入，讓農民擁有更多獲得感。

“平原農業”的“四梁八柱”

  今年8月20日至22日，臺風 “溫比亞”襲擊我縣，前曹鎮土地股份合作社玉米不同程度倒伏，造成部分減產或絕產，合作社及群眾收益受到較大損失。

  該鎮通過招商引資，引進青島貝事達蔬菜種植加工有限公司，根據當前季節氣候條件，瞄準市場上緊俏的新品種，種植香芋、青刀豆、西藍花等蔬菜品種，產品全部出口。

  僅此一項，畝均可增收3000元以上。前曹鎮正是看到了蔬菜種植的高效益，引進農業龍頭企業種植蔬菜，讓受災后的合作社及群眾收入實現不降反增。

  蔬菜是平原農業的支柱產業，成于蔬菜產業，平原獲得“全國菜籃子”榮冠。到去年，全縣蔬菜種植面積達到了14.5萬畝，產量120萬噸，產值22.8億元，占全縣種植業的43%。王杲鋪鎮的萬畝京津蔬菜園區，坊子鄉的冬暖式大棚蔬菜園區，王打卦鎮的西瓜、韭菜生產基地等更是遠近聞名。

  以工業化的理念經營農業，作為傳統農業大縣，近年來，我縣正是通過不斷發展特色種養殖等高附加值農業產業、扶持引進農業龍頭企業、引導成立各類農業經濟合作社、建設大型農產品批發交易市場，發展現代農業，使農業產業化進程不斷加快。

  拿出“繡花功夫”，精細打造“一鄉一品，一村一業”的格局。形成了以張華、腰站為主的糧食板塊；以坊子、王打卦、前曹、王杲鋪為主的綠色蔬菜板塊；以王廟、三唐、坊子為主的畜牧養殖板塊。

  截止目前，全縣已有一村一品專業村54個，建立各類農業產業化龍頭企業種養基地50多處，建成了50萬畝優質小麥、3.5萬畝綠色蔬菜、336個規?；B殖小區等一批特色基地，帶動基地農戶5.8萬戶，增收1.8億元，新增就業崗位3800個。

  農業產業化龍頭企業是構建現代農業經營體系，提升農業規?；?、組織化、市場化程度的重要抓手，對促進小農戶對接大市場，加快農業提質增效，帶動農戶特別是貧困戶增收具有重要意義。

  平原重點培植規模大、效益好、科技含量高、帶動能力強的“農”字號龍頭企業，通過“公司+基地+農戶”或“公司+農戶”等多種形式，與農戶結成風險共擔、利益共享的經濟聯合體，帶領農民群眾致富增收。

  福洋生物科技有限公司，與我縣3萬多農戶簽訂玉米訂單種植合同，公司統一供種，統一技術指導，統一價格收購，每公斤玉米收購價格平均高出市場0.15—0.2元；大蔡牧業有限公司，通過畜禽良種繁育推廣，培育了蛋雞和肉豬生產基地，帶動全縣3萬多飼養戶走上致富路。

  截止目前，全縣擁有規模以上農產品加工企業127家，涉及畜禽養殖、糧食加工、林木生產、食品加工、良種繁育、造紙釀酒、紡織等多個門類，農業產業鏈條進一步拉長。

  市級以上重點龍頭企業達到14家，其中福洋生物科技、大蔡牧業等2家為省級龍頭企業，登海道吉種業、山東華農食品、佳和牧業等12家為市級農業龍頭企業。2017年，我縣農產品加工企業新增固定資產投入23.84億元、實現銷售收入335.09億元，實現利稅18.43億元。

  經合組織建設進一步擴大。全縣已發展生豬、奶牛、蛋鴨、養雞、林果、小麥、玉米、棉花、蔬菜、木炭等各類農民專業合作經濟組織1016個，入會會員6.2萬余人,帶動農戶5.1萬戶。各類合作組織擁有資產5.42億元，年銷售收入8.2億元，帶動農戶年增收825元。

  市場建設穩步推進。全縣現有專業農副產品批發市場9個，其中王杲鋪蔬菜批發市場為部級蔬菜市場。專業市場銷售收入121650萬元，凈利潤953萬元，上繳稅金457萬元，各類批發市場為全縣的農產品流通起到了不可替代的作用。

“品質農業”的“平原內涵”

  “大家都知道衣服、家電啥的有名牌，雖然貴，可買的時候還是都沖著名牌去。這兩年，我們的‘杲’牌黃瓜被認證了綠色食品，也慢慢做成了名牌，不但黃瓜價格提上去了，而且上門的客戶也多了，銷量是一年比一年高啊。 ”9月19日，王杲鋪鎮五道劉村黃瓜種植大戶萬金亮高興地說。

  農業品牌是農業綜合競爭力的集中體現。近年來，我縣通過政策引導、資金支持，不斷加快產品認證和品牌培育步伐。目前，全縣蔬菜產品已取得 “三品一標”認證7個，認證面積占到了全縣蔬菜面積的65%。

  “品牌品牌，有品才有牌。平原的品牌建設弘揚精益求精的‘工匠精神’，堅持過硬的質量‘產出來’，誠信的品牌‘樹起來’，綠色的方式‘講出來’，產業的素質‘強起來’，產業興旺的核心要義才能體現出來?！笨h蔬菜局長史曉峰說。

  我縣大力實施農業標準化發展戰略，推行良好農業操作規范，按照 “有生產規程、有生產檔案、有產品品牌、有檢測能力、有包裝標識、有龍頭依托、有管理責任人、有技術負責人、有質量安全追溯、有合格證明，統一供種（苗）、統一供肥、統一病蟲害防治、統一產品認證、統一質量檢測”的“十有五統”標準建設優質農產品供應基地。

  育豐蔬菜種植專業合作社，這是一處蔬菜全產業鏈標準園區。在這里，社員用的是合作社統一配送的各種生產資料，只需完成規定動作，就能實現豐產豐收。 “標準化生產就是好！”合作社負責人蘇玉波對此評價說。在標準化生產之前，合作社在市場上只能 “隨波逐流”。究其原因，就是不“綠”。如今，綠色指標一上去，雖然價格比一般批發市場多了3至5分錢，客戶仍然不請自來。 “產品主要銷往北京新發地市場，如此一來，合作社在京津市場的地位得以穩固，知名度也在上升。 ”

  目前，像育豐蔬菜種植專業合作社這樣的標準化示范園區，我縣還有100家正在全力推進。它們將成為我縣農業高質量發展的重要載體，推動全產業鏈示范區、標準園區品牌建設全覆蓋，農產品質量追溯率將達到100%，一幅“百園興原”的優美畫卷正徐徐展開。

  價格有限，品質無限。我縣積極與高等院校尋求合作，今年7月8日，我縣與山東農業大學“兩院一基地”建設揭牌儀式舉行之后，效果立竿見影。一個多月后，依托嘉鑫果蔬種植產業園，我縣與山農大合作成立全省首個草莓科技研究所。這將為推動我縣草莓的規?；?、現代化、標準化生產提供強大助力，使我縣早日成為北方地區重要的草莓生產和休閑采摘基地。

  不僅是蔬菜產業，作為傳統的畜牧養殖大縣，我縣同樣堅持走質量興農之路，從而實現了畜牧業的提質增效、跨越發展。

  德州佳和牧業有限公司是我縣一家市級農業產業化龍頭企業，現有大型現代孵化場一處，種雞場一處。公司引進國際最先進的孵化機械，生產車間全部中央空調控溫，為雞苗孵化提供了恒溫、無菌的最佳環境，年可孵化優質雛雞2000萬羽。 2017年，公司獲得國家級標準化示范場榮譽稱號。

  我縣以畜牧業綠色示范創建為總抓手，推動畜牧業轉型升級，形成了生態畜牧業、清潔畜牧業、循環畜牧業發展方式，建立了糧飼統籌、農牧結合、養防并重、種養一體的發展機制，構建了廢棄物綜合利用的循環經濟產業鏈，步入了生產高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代畜牧業道路。

  2017年，我縣被確定為全國畜牧養殖大縣，畜牧業總產值占到農業總產值的40%以上。目前，我縣創建國家級畜禽養殖標準化示范場4處，省級10處，市級110處。通過無公害畜產品認證29家?，F有種畜禽場4家，市級龍頭企業5家，各類養殖專業合作社90家。

  有了眾多的“平原牌”產品，今年初，我縣開展實施 “平原地標商品上行計劃”，擴大平原地標性農副產品和優質果蔬在濟南、德州等周邊城市的社區超市線上線下直營銷售覆蓋面。在這些社區超市，“平原地標商品”的標志異常醒目，我縣13家企業的122款 “平原牌”地標商品有了新銷路。

  市場化是農業現代化的靈魂，品牌化是農業現代化的標志。安全、優質、綠色，正成為平原越來越多的農產品的 “身份證”。今年10月中旬，全國農企農校農超農產品產銷對接會暨平原縣現代農業產業聯盟成立大會將在我縣召開，這將是提升我縣農業外向度的重要機遇，也是我縣農業對外宣傳的重要平臺。

  品牌興農、品質興農。從裸奔到盛裝、從默默無聞到聲名遠播，從價格掙扎到價值發展……平原正掀起一場從傳統農業到現代農業的產業革命、消費革命和品牌革命！