王打卦鎮小辛村村民喜領不動產權證書

平原融媒記者 董娟

“我也有了不動產權證書，真是太高興了！”10月19日上午，平原縣首批農村不動產確權登記頒證儀式在王打卦鎮小辛村舉行，村民辛玉霞在現場領到了不動產權證書。

當天，全村200多名村民個個笑容滿面，94戶家庭都領到了期盼已久的“紅本本”，這也是德州市第一批總登記模式批量發放的農村不動產權證書。

55個試點村先試先行 為全縣確權登記頒證下好“先手棋”

“在這里簽字，摁手印兒，還有這里……”這幾天，平原縣桃園街道辦事處西馬莊村村委會非常熱鬧，村民們正在簽字確認自家的不動產確權登記頒證信息，幾天后他們就能拿到證書。

“去年這個時候，我們通過大喇叭、明白紙、微信群等方式，了解到我們村將要開展農村不動產確權登記頒證工作，同時村委會讓我們提前準備好身份證、戶口本兒、宅基地和房屋的有關批準等材料，我們都非常積極地配合。”平原縣桃園街道辦事處西馬莊村村民李高儒告訴我們，他所在村莊是平原縣農村不動產確權登記頒證首批“試點”村。

除了西馬莊村，還有王杲鋪的甜南村、大胥村、張華鎮的北白村、梨園村等12個鄉鎮（街道）的55個村莊，都被選入“試點”村。

經系統調查，平原縣879個村莊共有宅基地144130宗，根據農村宅基地“一戶一宅”使用權要求，全縣需要確權登記的宅基地為140706宗。

14萬戶村民的逐戶測量，對縣鄉村三級干部是一次“大考”。為了總結經驗，更好、更快地全面推開農村不動產確權登記頒證工作，去年，平原縣按照“因地制宜、統籌推進、分步實施、全面覆蓋”的原則，選取了55個村莊進行“試點”。

選定試點村后，縣自然資源局組織3個作業單位、12個工作組陸續進入試點村莊，開展航拍、測量、入戶調查、收取相關權屬來源資料等工作。就在疫情期間，該工作也沒有停滯。目前，所有試點村莊確權登記工作均已完成，11706本證書將陸續發放。

“不動產權證書的頒發，標志著平原縣農村不動產確權登記工作邁出了實質性步伐。下一步，我們將在‘三權分置’工作成果的基礎上，按照省市要求，在2020年底前，完成剩余677個村莊、129000宗地地籍調查，爭取發證率達90%。”平原縣自然資源局黨組書記、局長鄒月亮說。

農村房屋宅基地有了“身份證”“心里覺得很踏實”

“領到不動產權證，我的房屋宅基地從此有了‘身份證’，心里更踏實了。”王打卦鎮小辛村村民李興華的不動產權證書上，清晰地明確了他家房屋的權利人、共有情況、坐落、權利類型、權利性質、用途和面積等內容。

  幾年前，李興華繼承了其父親的房產，但一直沒有證書。去年，他知道工作人員要來村里給大家辦理不動產權證書，李興華就一直很期待。現在不花一分錢，證書到手了，他的心里也踏實了。

  農村不動產權證書替代了過去的農村集體土地使用證和房屋所有權證，權屬信息更明確，不僅維護了農民宅基地用益物權，更賦予了廣大農民更多財產權利。“以前沒有法律的認證，我心里沒底。有了這個證，就有了法律憑證，今后房子也可以抵押貸款、流轉，做點小生意，日子就更幸福了。”拿到不動產權證書的村民都像李興華一樣，底氣越來越足，覺得日子更有奔頭了。

  農村不動產確權登記頒證工作是一項重要的民生工程，涉及廣大人民群眾的切身利益。據平原縣自然資源局不動產登記中心主任楊松介紹，農村不動產確權登記將農民與土地物權緊密聯系，依法確認房地權屬及其范圍，確認農民與集體、農民與房地長期穩定的產權關系。農民的宅基地有了產權證，不僅可以盤活農村土地資產，還能有效解決土地權屬糾紛，為維護土地和房屋合法權益提供有效保障。

農村宅基地數據庫精準化 不斷鞏固“三權分置”改革成果

  “根據全縣‘三權分置’改革工作要求，農村宅基地以264平方米、400平方米為標準劃分了三個檔次，超過標準的要收取有償使用費。這項工作是比較難的一項。因為我們入戶測量的數據，多多少少會存在誤差，部分村民不信服，所以不愿意拿出這個錢來。”平原縣腰站鎮王雙堂村黨支部書記梁之亮說。

  可最近，距離交錢的時間還有半個多月，部分村民已經主動來交錢了。王雙堂村村民的態度為什么發生了“180度”的大轉變？這是因為該村不動產確權登記工作的開展。

  “他們很辛苦，光來我家就來了4次，每次測量都特別認真，數據都精確到毫米，最終的測量數據肯定沒錯，以后我就按照這個數去交錢。”王雙堂村村民曲明德說。

  為了提高工作效率，工作人員使用無人機測量獲取多角度、高分辨率影像，利用專門軟件將三維模型加載到二三維農村不動產權籍系統中，再進行裸眼測繪，數據完整精確；在權屬調查上，與村民提前溝通，讓其準備相關資料，逐戶調查、拍照。據統計，55個試點村在開展農村不動產確權登記頒證工作中，共梳理整合了5萬余條數據記錄，繪制圖表4萬余張，最終形成接近10萬條農村宅基地信息記錄，全縣農村宅基地數據庫更精準化。

  農村不動產確權登記頒證工作不僅維護了農民的權益，也鞏固了平原縣“三權分置”改革、農村閑散土地治理工作的成果。據了解，2018年7月，平原縣被確定為全省農村宅基地 “三權分置”試點縣，也是全市唯一的省級試點縣。自“三權分置”、閑散地治理工作開展以來，平原縣共實施閑散宅基地盤活村莊185個，有償收回宅基地521處，整合閑散宅基地1146畝，收取宅基地有償使用費540多萬元。

  鄒月亮表示：“有了農村宅基地數據庫做支撐，平原‘三權分置’工作將會行穩致遠，進一步夯實平原縣農業農村發展基礎，有助于提高農村治理體系和治理能力現代化水平，對打贏打好脫貧攻堅戰、推進實施鄉村振興戰略和經濟社會發展具有重大意義。”