□本報記者 鐘偉 本報通訊員 崔志華
4月27日，第18屆中國-東盟博覽會投資貿易系列活動“東盟投資推介會—走進德州”在齊河縣成功舉辦。大會選擇在齊河舉辦并不是偶然，經過長期努力，不再甘心做別人“后花園”的齊河，正在積極努力實現更加全面的發展：一方面主動對接，融入國家、省、市發展大格局，另一方面發揮區位優勢、釋放要素疊加效應，打造縣域西部隆起帶；一方面培育產業大集群、傳承歷史文化，加快推進文旅名縣建設，另一方面強化支撐保障，營造開放發展大環境，著力打造打造全方位、寬領域、高層次的內陸對外開放新高地。
“全方位+常態化”打造對接體系
翻開齊河2020年外貿答卷，成績斐然：外貿進出口總額30.6億元，實際利用外資總額3495萬美元,同比分別增長15%和12.9%；日韓出口實績企業41家，東盟出口實績企業52家，出口額分別為7848萬元和4.12億元。
這一切，都離不開齊河“全方位+常態化”打造對接體系，通過頂層設計目標指引，不斷協調各方，推動工作開展。
開放的通道是發展外向型經濟的關鍵環節。為暢通溝通，齊河堅持頂層設計，成立由縣黨政主要負責同志領銜的工作專班，構建面向日韓、東盟大招商、招大商的工作格局。并在今年《政府工作報告》中，明確提出要“主動服務省市對外開放大局，構建對接日韓東盟支點城市，打造全方位、寬領域、高層次的內陸對外開放新高地”。
具體工作中，齊河成立了全省第一個縣級日韓招商聯絡處，并專門選派精干力量與省政府駐日本、韓國經貿代表處合署辦公、資源共享，建立“1+N”對接機制，“1”即每年召開一次日韓招商推介會，“N”即充分發揮社會化招商團隊資源優勢。
交流促進合作，4月25日，在濟南舉行的“中日韓對接合作發展山東行”活動中，齊河與德邁國際產業集團簽約建設山東國際友城黃河灣項目，總投資約200億元，是全國第一個以國際友城為主題的集投資、貿易和休閑為一體的大型國際園區。
“橋頭堡+承載地”建設交流平臺
平臺，是建設內陸對外開放新高地的核心載體。在齊河黃河大橋西側，東盟國際生態城起步區“東盟之窗”的核心項目——東盟國家文化中心區引人注目，外廊式建筑、尖頂塔樓的建筑特色，讓中心區與周邊建筑形成鮮明對比。
這是齊河面向東盟打造的對接“橋頭堡”。該項目由馬來西亞發林控股集團斥資打造，計劃建設集商務貿易、文化旅游、休閑度假、會議經濟等功能于一體的對外開放平臺。全部建成后，年可接待游客100多萬人次，能成為帶動齊河成為長江以北對接東盟的重要基地。
一花獨放不是春。日韓方面，齊河積極建好產業“承載地”——在齊河經濟開發區設立了10萬平方米的“區中園”日韓產業園，以良好配套和服務打造了日韓中小企業“夢工廠”。世界最大屏蔽電泵生產集團日本株式會社帝德電機制作所，在實地考察齊河及日韓產業園后，當即決定牽手齊河。“配套完善、服務優質，這些都讓我們最終選擇齊河。”項目總經理杉本洋一郎對產業園給予高度評價。
面對成績，齊河并沒有滿足。在1月27日縣委常委（擴大）會議上，他們提出“在對外開放上，要繼續深度對接東盟、日韓，深化與廣西國際博覽事務局、廣西大學的交流合作，辦好經貿對接會，在外資外貿上實現更大突破。今年要在全國率先締結縣級對日韓經濟協作友好城市，落戶日韓企業3家以上”。
“引進來+走出去”完善發展機制
開放程度，與產業緊密相關。齊河發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持“引進來”和“走出去”并重，持續放大交通區位優勢、產業基礎優勢、承接服務優勢，以擴大經貿合作為主軸，優化市場結構，加快打造一批特色突出、外向度較高的優強企業。
強化“引進來”，以對接東盟方面為例，依托東盟國際生態城，每年高標準承辦中國-東盟（德州）經貿洽談活動，成為德州乃至山東省與東盟對接的年度盛會。在去年疫情期間，縣委、縣政府第一時間靠上工作，積極研判對外貿易形勢，加強對全縣外資外貿企業復工復產、訂單履約、員工到崗等情況的統計監測，及時幫助企業解決實際問題，全力穩外貿、穩外資。承辦了中國-東盟（德州）經貿對接會，通過視頻連線方式，省、市、縣相關部門與企業代表同東盟各國近百名工商企業界人士一起探討發展新機遇。
山東克朗生物裝備有限公司主要生產啤酒釀造裝備，產品原本主要出口歐美，國外疫情阻斷了企業的出口路線，通過經貿洽談會，打開了東盟市場，并從多個國家拿到了訂單。
積極“走出去”，齊河與中國-東盟商務協會、馬來西亞中國總商會、越南中國商會等商會協會加強聯系，定期組織企業到東盟洽談合作，每年組織“下南洋”活動，先后組織永鋒鋼鐵、巨威機械、雙百數碼等10余家企業赴東盟精準對接，與越南、印尼、泰國等多家企業達成精細化工產品、汽車零配件、膨化食品機械等出口合作意向。
多次參與“下南洋”活動的米科思機械，在越南、泰國分別設立了境外子公司，產品混凝土攪拌機、螺旋輸送設備等建筑機械在當地暢銷。“以前單靠企業自己出國對接，合作的渠道非常狹窄，現在是政府搭臺、企業唱戲，我們直接與東盟各商會對話，合作的層次也更高了、空間更廣了。”提及“下南洋”，公司負責人贊不絕口。
“軟環境+硬實力”做優營商環境
齊河把營造一流營商環境作為推進內陸開放高地建設的基礎工作，牢固樹立“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的理念，著力提升城市軟硬件設施品質，加快完善城市綜合服務功能，以一線城市標準打造齊河，小政府、大服務，真正做到“進了齊河門，就是齊河人；到了齊河縣，好事都好辦”，讓客商感到“投資齊河就是投資濟南”。
對外資項目提供“一對一”精準服務及全鏈條領辦代辦，讓客商投資更有信心。韓國第四大半導體生產商ZEADON公司，在齊河投資建設了芝思達半導體項目，簽約后，縣行政審批部門立即安排2名專業代辦員進行跟蹤服務，僅用一天時間就拿到了營業執照。“精準服務讓我們避免了走彎路，這也堅定了公司投資的信心，我們將盡快引進設備投入生產。”公司CEO金珍澔對齊河的審批效率充分認可。
積極完善“公鐵海”三位一體的綜合交通運輸網絡，齊河依托山東濟鐵省會物流園，開通黃島港海鐵聯運集裝箱班列，集裝箱運輸量全省前四，大宗貨物2天可達日韓，并可直達印尼、泰國等東盟國家，為外資外貿企業貨物運輸提供了便利條件。
隨著省婦幼保健院齊河院區開工建設，山師東海實驗學校、山大附中永鋒實驗學校先后投用，齊河城市配套越來越完善。此外，齊河還發展高端星級酒店8家；榮盛溫泉小鎮建有高標準18洞高爾夫球場，定期舉辦日韓商會聯盟高爾夫球賽等賽事，為外商營造了優質宜居宜業環境。