為進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作提質(zhì)增效，我參加了縣委組織部前不久在蘇州舉辦的齊河縣第一期專題培訓(xùn)班。招商境界進(jìn)一步提高、招商本領(lǐng)進(jìn)一步提升，為自己下一步圍繞縣委、縣政府中心工作“精準(zhǔn)招商”奠定了良好基礎(chǔ)。
通過(guò)這次學(xué)習(xí)，感受到了蘇州工業(yè)園敢想敢干、敢為人先的拼搏精神，高點(diǎn)定位、國(guó)際水準(zhǔn)的境界標(biāo)準(zhǔn)，追求卓越、奮力爭(zhēng)先的勇氣擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，既讓我們看到了差距、也受到了啟發(fā)、感到了壓力，同時(shí)也看到了希望，蘇州工業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設(shè)及招商引資方面的先進(jìn)鮮活經(jīng)驗(yàn)，非常值得學(xué)習(xí)。
蘇州干部給人的強(qiáng)烈感受就是敢想敢干，有膽量有魄力，是思想的先行者和改革開(kāi)放的試驗(yàn)者，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上敢于選取方向、敢于大膽嘗試，比如說(shuō)蘇州市選擇集成電路半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全市的主要產(chǎn)業(yè)，這就是綜合研判、因地制宜的結(jié)果，電子產(chǎn)品關(guān)鍵要“快”，快進(jìn)快出，做到“現(xiàn)代零庫(kù)存”，蘇州靠近上海，便于原料、商品的進(jìn)出口，于是，蘇州果斷出擊，利用優(yōu)惠政策和優(yōu)勢(shì)條件，短時(shí)間吸引集聚了一大批半導(dǎo)體企業(yè)項(xiàng)目。蘇州工業(yè)園非常重視培育科教優(yōu)勢(shì)，從零開(kāi)始，已經(jīng)引進(jìn)了10多家“國(guó)字號(hào)”科研院所，集聚了中科大等 29所中外名校，在校大學(xué)生超過(guò)8萬(wàn)人，注重前瞻性產(chǎn)業(yè)布局，積極與麻省理工人工智能、哈佛醫(yī)學(xué)院、帝國(guó)理工材料學(xué)院合作，引進(jìn)全球人工智能領(lǐng)域的研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚整合各類創(chuàng)新資源和人才團(tuán)隊(duì)。
這次學(xué)習(xí)的一個(gè)普遍感受就是南方城市敢于投入，舍得投入。特別是對(duì)于世界級(jí)的大企業(yè)，只要效益前景看好，不惜一切代價(jià)引過(guò)來(lái)，用大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)其他配套項(xiàng)目的招商建設(shè)。比如，重慶2009年引進(jìn)惠普筆記本電腦生產(chǎn)項(xiàng)目，惠普來(lái)了，配套企業(yè)就來(lái)了，集聚成了產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一區(qū)十園七基地”，吸引了5個(gè)世界級(jí)的筆記本電腦生產(chǎn)廠商、6家代工廠及500個(gè)配套企業(yè)扎堆發(fā)展，產(chǎn)生了很好的集群效應(yīng)和集聚效應(yīng)。這給我們的啟示是一定要注重產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，有針對(duì)性地引進(jìn)“領(lǐng)頭雁”企業(yè)，做強(qiáng)鏈條，打通產(chǎn)業(yè)上下游配套，通過(guò)龍頭的帶動(dòng)效應(yīng)，引進(jìn)集聚更多上下游企業(yè)，做強(qiáng)做大規(guī)模效應(yīng)。
感覺(jué)蘇州什么事情都用心在做，用心謀劃。蘇州工業(yè)園建設(shè)之初，在發(fā)展觀念上解放思想，真正突破，確立了“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學(xué)開(kāi)發(fā)理念，并堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)城市的理念、綜合開(kāi)發(fā)的手段、改革開(kāi)放的辦法、市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制，在引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量、盤(pán)活土地存量、提高單位投資強(qiáng)度上下工夫，每平方公里工業(yè)用地投資強(qiáng)度達(dá)14.8億美元，英飛凌、三星、日立等50余家跨國(guó)公司設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成了電子信息、精密機(jī)械、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
敢破敢立，敢創(chuàng)新，不僅是說(shuō)在嘴上、掛在墻上、寫(xiě)在紙上，而是真正落實(shí)到行動(dòng)上。南方城市在抓機(jī)制運(yùn)行上很有辦法，研究得透、有招數(shù)、抓得實(shí)，他們抓工作都有專班、有時(shí)間表、有路線圖、有機(jī)制保障，只要發(fā)出號(hào)令，結(jié)果肯定會(huì)做得非常到位、非常出色。特別是在機(jī)制體制上大膽創(chuàng)新，充分激發(fā)釋放活力，比如，江蘇成立了“四不像”研究機(jī)構(gòu)，哪邊有利往哪邊靠，適合拿年薪拿年薪，適合拿分成拿分成。他們的成果轉(zhuǎn)化收益都很高，廣東省是超過(guò) 80%，江蘇是100%。像深圳先進(jìn)技術(shù)研究院，還有江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，都是這種類型，這些機(jī)構(gòu)為廣東、江蘇的項(xiàng)目建設(shè)和人才引進(jìn)打下了很堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
結(jié)合所學(xué)所得，就如何做好招商引資、招才引智工作，我也進(jìn)行了深入思考，概括起來(lái)就是“六個(gè)學(xué)習(xí)”。
一是學(xué)習(xí)蘇州謀大勢(shì)、謀發(fā)展、謀全局的戰(zhàn)略眼光。突出四種理念：1、突出綠色招商的理念。要把好“三關(guān)”，項(xiàng)目關(guān)、環(huán)保關(guān)、質(zhì)量關(guān)；要突出三個(gè)“不上”，有污染的項(xiàng)目不能上，投入產(chǎn)出比不相符的項(xiàng)目不能上，不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項(xiàng)目不能上。2、突出持續(xù)發(fā)展的理念。對(duì)有些好項(xiàng)目，地方利益局部不能平衡的、整體來(lái)平衡，短期不能平衡的、長(zhǎng)期來(lái)平衡，靜態(tài)不能平衡的、動(dòng)態(tài)來(lái)平衡。 3、突出市場(chǎng)化的理念。克服“肥水不外流”的封閉保守觀念，打破地方限制壁壘，舍得拿出優(yōu)勢(shì)資源與大企業(yè)大集團(tuán)合資合作，讓市場(chǎng)在招商資源配置中起決定性作用。4、突出善助外力的理念。借好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的勢(shì)，用好承接省會(huì)產(chǎn)業(yè)及位于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)的力，要借助北京疏解非首都功能，大量央企業(yè)務(wù)部門(mén)外遷、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移的力。
二是學(xué)習(xí)蘇州高起點(diǎn)、高站位、高規(guī)格的招引開(kāi)放理念。做到“四個(gè)注重”：1、注重引進(jìn)大而強(qiáng)的企業(yè)。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引目標(biāo)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，緊盯中國(guó)500強(qiáng)、民企500強(qiáng)和行業(yè)前50名的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，積極引進(jìn)大集團(tuán)的財(cái)務(wù)中心、生產(chǎn)中心、物流中心等部門(mén)。 2、注重引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有新能源汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，打造3-5個(gè)次主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，比如知名食品暨工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等。同時(shí)，積極發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)快消品和醫(yī)藥等行業(yè)年會(huì)、展會(huì)、峰會(huì)在我縣聚集。圍繞“四新”產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)智能制造、人工智能、機(jī)器人、生態(tài)旅游等新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。 3、注重引進(jìn)充滿活力的企業(yè)。科技型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)最具活力，特別是瞪羚、千里馬、獨(dú)角獸，是具有顛覆性創(chuàng)新、爆發(fā)式成長(zhǎng)和未來(lái)產(chǎn)值大的創(chuàng)新型企業(yè)，是引領(lǐng)科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展的重要抓手。4、注重柔性引進(jìn)高層次人才。堅(jiān)持不求所有、但求所用的理念，加大柔性引才力度。同時(shí)，借助省會(huì)豐富的科教資源，引進(jìn)省屬高校院所、科研機(jī)構(gòu)帶項(xiàng)目帶技術(shù)的科研人才。
三是學(xué)習(xí)蘇州搭平臺(tái)、興載體、強(qiáng)基礎(chǔ)的園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)要搭好“四個(gè)平臺(tái)”：1、搭好承接央企的平臺(tái)。積極做好承接北京疏解非首都功能的文章，發(fā)揮黃河國(guó)際生態(tài)城生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢(shì)，完善公寓、學(xué)校等配套生活設(shè)施，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合示范城市。2、搭好承接省會(huì)平臺(tái)。積極融入省會(huì)發(fā)展，依托濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)省直部門(mén)和省屬企業(yè)，引導(dǎo)省屬企業(yè)將管理總部、財(cái)務(wù)公司等適當(dāng)外遷，形成總部在濟(jì)南、稅收生產(chǎn)在齊河的格局。3、搭好支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的園區(qū)平臺(tái)。園區(qū)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，深入推進(jìn)園區(qū)改革，借鑒濟(jì)南高新區(qū)管理模式創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，在園區(qū)大力推行扁平化管理、企業(yè)化運(yùn)作的“園區(qū)+公司+招商+服務(wù)中心”的新模式，做到一個(gè)窗口對(duì)外、一站式辦公、一條龍服務(wù)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。4、搭好完善的基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。強(qiáng)力推進(jìn)“十通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)均等化水平，為大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地提供支撐。
四是學(xué)習(xí)蘇州借勢(shì)、借力、借企、借人的招商新方式。做到“四個(gè)推行”：1、推行以商招商。強(qiáng)化企業(yè)招商引資主體作用，通過(guò)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，形成“引一個(gè)、建一個(gè)、帶一批”的良好效應(yīng)。 2、推行以鏈招商。重點(diǎn)解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套問(wèn)題，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，組建招商專班，著力在引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)和上下游配套企業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破。 3、推行以情招商。要注重用好親情紐帶、鄉(xiāng)土觀念，廣泛動(dòng)員親朋好友、父老鄉(xiāng)親、校友同窗牽線搭橋。 4、推行中介招商。用好用活省、市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，積極向上爭(zhēng)取政策，吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來(lái)齊河開(kāi)展對(duì)接活動(dòng)，充分發(fā)揮中介組織招商引資作用。
五是學(xué)習(xí)蘇州專業(yè)、專注、專心的對(duì)接運(yùn)作模式。做到“四個(gè)專”：1、用好專業(yè)人員。要借用外腦充實(shí)招商隊(duì)伍，也要加強(qiáng)招商人員培訓(xùn)。 2、組建專門(mén)隊(duì)伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分別組建專業(yè)招商隊(duì)伍，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)招商。 3、拿出專業(yè)方案。針對(duì)不同的項(xiàng)目，量身定做專門(mén)的工作方案，明確專門(mén)的工作班子，落實(shí)專門(mén)的政策措施，建立專門(mén)的工作臺(tái)賬，以“釘釘子”精神抓好項(xiàng)目落地。4、推動(dòng)專業(yè)化跟進(jìn)。對(duì)重大項(xiàng)目要成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，及時(shí)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的瓶頸制約。
六是學(xué)習(xí)蘇州重推進(jìn)、重督導(dǎo)、重考核的機(jī)制保障模式。做到“四個(gè)強(qiáng)化”：1、強(qiáng)化幫包機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)幫包制度是促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地的有效形式，很多問(wèn)題通過(guò)專題協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，得到了較好解決。2、強(qiáng)化督導(dǎo)機(jī)制。對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)招商引資任務(wù)完成情況，實(shí)行月通報(bào)、季分析、半年檢查、年終考核。 3、強(qiáng)化考核機(jī)制。完善考核體系，突出考核簽約率、落地率、投產(chǎn)率，以項(xiàng)目看實(shí)績(jī)、以項(xiàng)目比高下、以項(xiàng)目論英雄。 4、強(qiáng)化保障機(jī)制。針對(duì)制約重點(diǎn)項(xiàng)目落地的主要因素，推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先審批、用地優(yōu)先供給、資金優(yōu)先統(tǒng)籌、問(wèn)題優(yōu)先解決、人才優(yōu)先調(diào)配。
這次的培訓(xùn)是一次難忘的充電學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，既增長(zhǎng)了才干，又拓寬了眼界。今后，我將解放思想、銳意進(jìn)取，全力以赴、扎扎實(shí)實(shí)地做好招商引資各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（作者系縣臺(tái)辦副主任）□孫曉茹