我縣調動一切資源力量，做實做細未成年學生安全教育——
□本報記者王岳琪本報通訊員馬林
窒息體驗讓學生切身體會到溺水的可怕
教練演示如何自救與他救
人工呼吸實操演練
“遇到他人溺水，要向大人求助，不能盲目施救……”6月8日，在縣機關第二幼兒園的防溺水情景演練課上，年僅四五歲的小朋友也能準確地說出遇到溺水事件時的處置辦法。
在我縣各幼兒園、中小學校，絕大多數學生能準確地說出預防溺水“六不準”“四不要”“八避免”，謹記溺水時自救他救辦法；而在全縣各坑塘溝渠等重點水域，一個個警示牌、一排排隔離帶和防護欄，也時時刻刻警示著周圍人群不要靠近水域，小心溺水。
為全面加強未成年學生預防溺水安全教育管理，我縣不斷強化宣傳教育，健全社會聯防聯控機制，堅持屬地管理、分級負責，全面壓實教育、管理、監護責任，建立健全政府、學校、村（社區）、家庭“四位一體”預防溺水事件工作體系，筑牢學生防溺水屏障，最大限度減少溺亡事件發生。
凝聚合力構建聯防聯控新格局
“預防未成年人溺水是個系統工程，不能僅僅依靠學校‘單打獨斗’，唯有家校攜手、部門合力、社會聯動，構建聯防聯控的新格局，實現教育、監護和排查全覆蓋，才能構筑起未成年人防溺水安全屏障。”縣教體局黨組書記、局長張銳表示。
為此，我縣建立全縣中小學生預防溺水工作聯席會議制度，15個聯席會議成員單位分包15個鄉鎮（街道），強化動態督查。各鄉鎮（街道）根據自身實際，建立健全預防未成年人溺水工作方案，成立工作領導小組，細化責任分工，建立風險隱患排查臺賬，確保轄區內每片水域有人看、有人巡、有人管、有人防。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，實行鄉鎮干部包村（社區）、村（社區）干部包片，分解落實防控責任。結合各村（社區）實際情況，認真分析水域情況，對當前防溺水工作開展作出精心安排。除此之外，縣教體局中層干部對全縣城區32所學校和15個鄉鎮學區進行幫包，定期詢問督查防溺水工作落實情況，協調解決遇到的問題。
“這是我們開展全縣未成年學生防溺水工作的依據。”縣教體局黨組成員、副局長王明波給記者拿出了一本厚厚的臺賬——《鄉鎮（街道）重點水域巡查臺賬》，上面詳細記錄了全縣排查出的1616個坑塘、河道等重點水域的信息，包含水域類型、名稱、長度面積、所在地、巡河員及安防情況等，“這本臺賬為我們實現源頭治理和聯防聯控提供了數據支撐。”王明波介紹。
6月1日，我縣召開中小學生預防溺水工作聯席會議專題會議，對全縣預防未成年學生溺水工作進行了部署。6月3日，下發通知要求各成員單位和鄉鎮（街道）對所屬區域水域進行安全隱患排查，建立臺賬，并按照隱患銷號制度，逐一進行整治。
“防溺水工作不能是階段性的，春夏秋季防溺水，冬季防滑冰，必須常抓不懈、久久為功，織牢堅不可摧、密之又密的未成年人防溺水安全網，合力保障孩子們安全、健康、快樂成長。”張銳說。
家校攜手安全意識入腦入心
“水進到鼻子之后我就沒辦法呼吸了，我感覺我堅持不了多長時間。”“我以后一定要遠離危險水域，保護好自己。”6月15日，祝阿鎮開展了防溺水安全應急演練活動，5名學生通過窒息體驗，更直觀地體會到了溺水的可怕，這次活動還對溺水自救與他救、心肺復蘇等進行了實操演練。
“防溺水教育不能僅限于紙面和說教，要豐富課程內容和形式。這次應急演練，就是讓學生們切身體會到溺水的危害，更加珍惜生命，遠離危險水域。通過心肺復蘇等實操演練，增強學生識險避險和應對危險的處置能力。”祝阿鎮學區主任張景民表示。
“過去學校更多注重孩子的學習成績，現在我們越來越關注學生們的習慣養成和安全問題。”王明波認為，學校是學習的樂園，更應該成為保護未成年人健康成長的基地。我縣各學校紛紛成立防溺水工作專班，校領導班子成員分包年級，年級中層干部和年級主任分包班，任課老師分包學生，形成了層層監管的責任機制。
暑期將至，各學校通過高頻率教育引導，讓防溺水知識入腦入心。全面落實“1530”安全教育，即每天放學前、每周五放學前和節假日放假前，對學生分別進行1分鐘、5分鐘和30分鐘安全提醒教育。利用每周班隊會、每月一次應急演練活動，加強防溺水常態化的安全宣傳教育。為避免初三、高三學生畢業后監管出現盲區，我縣把學校監管責任延伸到暑假結束，確保監管不脫節，切實把安全教育落實到每一個學生。
縣第五小學校長付玉華介紹，在開展好防溺水宣傳教育的同時，學生們還按照班級或居住社區劃分，成立了防溺水提醒互助小組。“互助小組的成立，不僅讓孩子們有自我保護意識，更樹立起互相提醒的責任感，當有同伴靠近危險水域時，能夠及時提醒和制止，制止不了的第一時間報告家長和老師。”付玉華說。
晏北街道南北中學則針對周邊水域較多的實際情況，組織教師和志愿者對重點水域進行分包，利用周末和節假日進行巡視，發現安全隱患及時設置警示標牌，對孩子們的危險行為及時制止。
各學校通過家長會、家訪、結對幫扶等手段，加強對居住在水域附近的學生、特殊家庭學生等重點人員的預警教育，及時提醒家長落實監護職責。
6月份以來，我縣開展教體系統“大走訪、大調研”活動，向學生家長發放了防溺水四件套，其中包括致家長的一封信、防溺水承諾書、防溺水安全知識明白紙和安全知識宣傳頁，累計發放30多萬份。
設施升級織密防溺水平安網
“危險水域，請勿靠近。”在表白寺鎮重點水域周圍，只要有人靠近河邊，上空便會傳來這樣的警示音，而喊話的卻是一個個攝像頭。“這是防溺水智能監控攝像頭，除了自動預警提示以外，還有遠程喊話功能，工作人員坐在監控室里就能對靠近水域的人進行勸阻。”王明波介紹，智能監控攝像頭實現了對重點水域的全時段全覆蓋監控，有效彌補了人工巡河存在盲區的短板。
目前，智能監控攝像頭的應用正在華店鎮、宣章屯鎮、表白寺鎮和安頭鄉率先開展試點工作，其他鄉鎮正逐步推進。
防患于未然，不能止于宣教，可靠管用的安防設施更為關鍵。我縣從人防、物防、技防三方面發力，加強對重點水域的治理。人防方面，各村（社區）確定專人進行看管，確保重點水域、重點時段看管“兩個全覆蓋”。嚴格落實村居學生網格化管理，建立學生網格化管理小組，實現村內學生包靠全覆蓋。網格長負責組內學生離校期間的包靠管理，通過教育提醒、開展活動、入戶交談等方式，熟悉掌握包靠學生的情況。物防配備上，在危險水域設立警示標識，安裝隔離帶等防護裝置，放置救生設備。強化技防建設，運用信息技術提升“管水”技防措施，由鄉鎮（街道）負責建立防溺水信息化監控平臺，在危險水域周邊設置具有報警功能的智慧視頻監控和喊話喇叭，對進入危險區域人員實時跟蹤、預警、喊話、驅離。各村（社區）建立信息監控平臺和服務器，安排人員值班值守，發現隱患第一時間安排看管人員現場處置。