山東森峰激光裝備有限公司生產(chǎn)車間

齊河整合資源打造新型工業(yè)化承載平臺——9處區(qū)中園聚集46個項目

□本報記者鐘偉本報通訊員崔志華趙軍

編者按6月11日，全市實施新型工業(yè)化強(qiáng)市三年行動計劃動員大會提出全力打造活力德州、智造名城的目標(biāo)。縣委書記姜凌剛作典型發(fā)言，他強(qiáng)調(diào)，要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊盯前沿技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由臁⒓喊l(fā)展。我縣出臺 《工業(yè)強(qiáng)縣實施方案》，聚焦新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)，打好工業(yè)振興攻堅戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上中高端。從今日起，本報推出“抓龍頭筑鏈條建集群 決勝工業(yè)強(qiáng)縣三年集中攻堅”專欄，陸續(xù)刊發(fā)專題報道，再鼓干勁，再創(chuàng)佳績，推動齊河工業(yè)發(fā)展再上臺階，為實現(xiàn)工業(yè)化強(qiáng)市目標(biāo)貢獻(xiàn)更多齊河力量。

當(dāng)前，新基建布局加速，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、濟(jì)南齊河全面融合等機(jī)遇疊加，齊河工業(yè)迎來又一個重要“窗口期”。發(fā)力區(qū)中園，齊河縣不斷整合資源，緊盯前沿技術(shù)、前沿領(lǐng)域、前沿模式發(fā)力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，積極打造新型工業(yè)化承載平臺。

項目順利落地，快速建設(shè)，離不開服務(wù)的升級。他們出重拳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，按照“一園一策”的原則，對相關(guān)園區(qū)和成長型企業(yè)制定幫扶政策，及時解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

目前，共打造各類區(qū)中園9處，總投資141.6億元，集聚實體項目46個，以連城智谷為代表的現(xiàn)代化工業(yè)綜合體、以森峰激光為代表的激光產(chǎn)業(yè)園已建成，全部建成后畝均稅收不低于20萬元。

特色立園

差異化定位打造核心競爭力

 “企業(yè)‘聚’不出特色，不是產(chǎn)業(yè)集聚；企業(yè)走高能耗、高污染之路，不是產(chǎn)業(yè)集聚；有產(chǎn)無城，有城無人，更不是產(chǎn)業(yè)集聚。”近日，說起齊河縣區(qū)中園建設(shè)工作，齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記王殿勇如是說。

立足“一園一主業(yè)，各自有特色”的原則，他們采取“開發(fā)一片、配套一片、建成一片”的推進(jìn)方式，加快園區(qū)開發(fā)建設(shè)。按照運作方式不同，齊河現(xiàn)有在建區(qū)中園分為專業(yè)運營商運營型、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸運營型、產(chǎn)業(yè)聚集型3種模式。其中專業(yè)運營商運營型代表園區(qū)主要有環(huán)普科技產(chǎn)業(yè)園、連城智谷·齊河眾創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中谷科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、元啟新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園等5個園區(qū)；產(chǎn)業(yè)鏈條延伸運營型代表園區(qū)是德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園；產(chǎn)業(yè)聚集型代表園區(qū)有激光裝備產(chǎn)業(yè)園、閩商產(chǎn)業(yè)園、碳纖維產(chǎn)業(yè)園等3個園區(qū)。

齊河對于上述三類在建區(qū)中園項目，實施差別化發(fā)展：對專業(yè)運營商運營型區(qū)中園，在發(fā)揮市場化招商新引擎的同時，制定專門政策，把好項目入口關(guān)，選擇優(yōu)質(zhì)項目企業(yè)，重點培育做大做強(qiáng)；對于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸運營型區(qū)中園，重點扶持德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園向國際化、產(chǎn)城融合方向發(fā)展；對于產(chǎn)業(yè)聚集型區(qū)中園，在促進(jìn)其抱團(tuán)發(fā)展、功能互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，重點解決其共享空間少的不足，著重培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)龍頭帶動、集群發(fā)展。

與此同時，齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)新的區(qū)中園建設(shè)。在做好上述區(qū)中園的基礎(chǔ)上，謀劃做好齊河陸港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、奇瑞新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、黃河生態(tài)數(shù)字港。

以計劃投資過100億元，由中國電子集團(tuán)主導(dǎo)、九鼎基金投資、十一科技運營，齊河城投公司搭建平臺的黃河生態(tài)數(shù)字港為例，他們主要走“商會引項目+基金投項目+央企搞運營+政府搭平臺”的路子。其中，產(chǎn)業(yè)園區(qū)即黃河生態(tài)數(shù)字港提供園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商、運營管理等一系列專業(yè)的園區(qū)服務(wù)，實現(xiàn)軟件設(shè)計、電子信息、高端制造等高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。同時，通過建設(shè)信息化平臺，構(gòu)建齊河境內(nèi)黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管、服務(wù)三大應(yīng)用體系，推動黃河保護(hù)與治理從被動響應(yīng)向主動預(yù)見轉(zhuǎn)變，并實現(xiàn)黃河文化的虛擬化、在線化傳播與展示。目前，該項目規(guī)劃設(shè)計等前期手續(xù)正在有序推進(jìn)中，第一批入駐企業(yè)敲定后，將通過商業(yè)路演活動，推動項目及早開工建設(shè)。

包保到位

跟班服務(wù)促項目落地“無障礙”

在開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)部負(fù)責(zé)人李慶軍的辦公桌上壓著一張《企業(yè)分包網(wǎng)格示意圖》，上面顯示著開發(fā)區(qū)企業(yè)按照地域分為6大服務(wù)網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都由一名開發(fā)區(qū)分管負(fù)責(zé)人包保。李慶軍負(fù)責(zé)的是網(wǎng)格二，涵蓋京臺高速以東、308國道以北、名嘉西路以西的區(qū)域。“我這片有126家企業(yè)，我們這些企業(yè)分包網(wǎng)格員從項目環(huán)保、安全生產(chǎn)、部門協(xié)調(diào)、防疫等工作一條龍服務(wù)，為企業(yè)啥都干，他們想到的我們要做到，他們想不到的我們也要做到，今天能干的就絕對不拖到明天。 ”李慶軍介紹。

深諳“環(huán)境就是競爭力，服務(wù)就是生產(chǎn)力”理念的齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，把“開發(fā)區(qū)就是企業(yè)的服務(wù)區(qū)，開發(fā)區(qū)工作人員就是企業(yè)服務(wù)員”作為服務(wù)的座右銘，落實到了項目從立項、施工到建成、投入運營等工作的全過程。

最近，京東亞洲一號齊河物流園項目基本完工，進(jìn)入試運營階段。京東亞洲一號齊河物流園項目是京東集團(tuán)打造的一流電商運營中心，去年8月份入場施工。“從提供資料到土地合同簽訂入場施工，1個月之內(nèi)全部解決。 ”京東亞洲一號齊河物流園項目經(jīng)理段景堯說，項目不僅享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更見證了服務(wù)速度。

在項目施工中，由于京東用電量大，需設(shè)供電專線。開發(fā)區(qū)第一時間聯(lián)系了供電局和縣相關(guān)部門，開通了京東供電專線。在接線過程中，克服了多方面困難，如去地面附著物、與交通局溝通取得穿高速公路下方地面的許可等。供電專線開通辦理時間由原來的半年縮短為1個月完成。

另外，在為京東供水工程前期，按照規(guī)劃圖，供水接入點距離項目較遠(yuǎn)造價較高，他們與縣自來水公司多次協(xié)調(diào)溝通，在項目附近尋找到了最近的供水接入點，比原計劃接入點近了幾百米，給企業(yè)節(jié)省了資金。京東為此還專門給開發(fā)區(qū)送了錦旗表示謝意。“這種‘第一時間落地’的高效，來自于齊河經(jīng)開區(qū)建立健全‘一個項目，一個方案，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底’的機(jī)制，我們對所有項目前期手續(xù)實行了代辦、快辦、優(yōu)辦。 ”開發(fā)區(qū)招商局局長、網(wǎng)格三負(fù)責(zé)人劉明介紹。

為準(zhǔn)確把脈項目建設(shè)情況，加快項目建設(shè)進(jìn)度，齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)把中巴車作為“流動辦公室”，將每周例會安排到項目現(xiàn)場。全體班子成員及各項目包保責(zé)任人集中乘坐中巴車邊走邊看，每到一個項目建設(shè)現(xiàn)場，聽取項目包保責(zé)任人匯報進(jìn)度，并對建設(shè)中遇到的困難或問題研究制定解決方案。還通過定期走訪企業(yè)和建立“重點企業(yè)服務(wù)微信群”信息交流平臺等方式，第一時間了解企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)過程中遇到的問題困難，根據(jù)重要性和時效性進(jìn)行梳理登記造冊并建立臺賬，針對企業(yè)提出的困難和問題靠上服務(wù)，安排專人盯靠，直到問題徹底解決為止。

部分企業(yè)在建設(shè)初期存在相關(guān)手續(xù)辦理不完善，在后期擴(kuò)大產(chǎn)能、項目申報等環(huán)節(jié)遇到瓶頸，齊河縣積極協(xié)調(diào)企業(yè)與各相關(guān)職能部門進(jìn)行手續(xù)補(bǔ)辦，助力企業(yè)項目建設(shè)的順利推進(jìn)。今年，開發(fā)區(qū)協(xié)助山東立威微波設(shè)備有限公司齊河分公司辦理“消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”，因齊河縣無辦理此證的前例，開發(fā)區(qū)和縣行政審批服務(wù)局實施專人對接，在縣行政審批服務(wù)局副局長劉京杰和區(qū)企業(yè)服務(wù)部工作人員張磊的共同努力下，將原本2個月的辦理周期縮短為1個月，企業(yè)順利通過了德州市行政審批服務(wù)局的審核驗收，確保企業(yè)能順利地生產(chǎn)經(jīng)營。

據(jù)統(tǒng)計，僅今年以來，齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類建設(shè)手續(xù)及發(fā)展難題130余件。

“鏈”式發(fā)展

成組布局?jǐn)U大招商“朋友圈”

6月20日，在德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園德國柏克樂裝配式建筑項目現(xiàn)場，一派繁忙的施工景象，塔吊懸臂來回伸縮，大量泥工、模板工、鋼筋工有序操作。目前，項目基礎(chǔ)廠房主體結(jié)構(gòu)基本落成，德國進(jìn)口設(shè)備也已進(jìn)場，整個項目預(yù)計12月底投產(chǎn)運行。

圍繞高質(zhì)量招商引資，齊河縣創(chuàng)新招商理念，深挖企業(yè)的“朋友圈”，把單項招引向組團(tuán)招引轉(zhuǎn)型，由項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉(zhuǎn)變，通過“鏈”式發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)“閉合圈”。德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園是齊河依托永鋒集團(tuán)鋼鐵主業(yè)規(guī)劃建設(shè)，園區(qū)以永鋒鋼鐵為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)品延伸、服務(wù)延伸，高起點規(guī)劃“盤帶”項目，吸引德國柏克樂裝配式建筑、瑞士索戴芬智能車庫等項目入駐，打造產(chǎn)業(yè)一體化、生態(tài)環(huán)保一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、綜合服務(wù)一體化的現(xiàn)代化綜合示范園區(qū)。全部建成后將入駐企業(yè)200家，年產(chǎn)值突破300億元，構(gòu)筑起齊河鋼鐵智能制造生態(tài)圈和新的經(jīng)濟(jì)增長極。“我們園區(qū)主要有智慧建筑、智能制造、智慧物流和總部經(jīng)濟(jì)四項招商重點。像智慧建筑方面，主要依托永鋒集團(tuán)高品質(zhì)鋼材及客戶資源優(yōu)勢，打造集技術(shù)輸出、設(shè)計施工、運營管理三位一體，涵蓋裝配式建筑、智能車庫、建筑優(yōu)特線材制品等綠色智能建筑產(chǎn)業(yè)集群。智能制造方面，主要發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)延伸及良好的工業(yè)基礎(chǔ)條件，打造優(yōu)特鋼生產(chǎn)和精深加工園區(qū)，覆蓋機(jī)械基礎(chǔ)件加工以及工業(yè)機(jī)器人、機(jī)器臂等高端智能制造開發(fā)應(yīng)用等。”德瑞智能制造產(chǎn)業(yè)園項目經(jīng)理司甲波說。

齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅持把招商引資和項目建設(shè)作為壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”來抓，“我們創(chuàng)建招商引資的‘強(qiáng)磁場’，密織招商引資的‘關(guān)系網(wǎng)’，招商過程中更加注重企業(yè)集中布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈條由短到長、產(chǎn)業(yè)層次由低到高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)由散到聚。 ”劉明表示。

比如激光裝備產(chǎn)業(yè)園，齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)最先引進(jìn)的是森峰激光這家企業(yè)，后來通過挖掘其“朋友圈”、上下游，知道他還有5個同行業(yè)伙伴，排名都在行業(yè)前十，相互關(guān)聯(lián)配套。于是，他們在招引森峰激光的同時，力求成組布局、鏈?zhǔn)窖由臁⒓喊l(fā)展，一次帶入5家高新技術(shù)企業(yè)。全部投產(chǎn)后畝均稅收過30萬元，產(chǎn)品50%以上出口。

引進(jìn)來更要落下去。圍繞項目推動，齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增強(qiáng)“跟蹤式”服務(wù)，確保項目推動不停滯。他們按照已簽約未履約、已履約未開工等類別，對簽約項目進(jìn)行再次分類梳理，并建立臺賬。對已簽約未履約項目，抓緊與投資方聯(lián)系，督促幫助其盡快履約；對已履約未開工項目，貼近服務(wù)，高效完成前期手續(xù)及落地準(zhǔn)備工作。為確保疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤，該區(qū)以在線方式走訪慰問招商選資企業(yè)，分區(qū)分類制定項目復(fù)工計劃，組織企業(yè)有序復(fù)工；對已復(fù)工項目，及時收集分析企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求和存在的困難問題，全力協(xié)調(diào)解決實際難題。

正如王殿勇最后表述的那樣：“千條路、萬條路，做大產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)集聚、做活園區(qū)是全面落實工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)鍵之路！ ”