立足整建制綠色高質高效創建，齊河高產模式托起豐收夢——
□本報記者黃曉龍本報通訊員王業婷靖彥
近日，我縣以2019年產糧22.12億斤獲得國家級產糧大縣、超級產糧大縣獎勵，共計4945萬元，這也是我縣連續12年糧食總產量保持在20億斤以上。
作為全省糧食生產大縣，齊河素有魯北綠色黃河糧倉、中國小麥之鄉的美譽，擁有耕地126萬畝，連續7年蟬聯全國糧食生產先進單位，糧食生產創造了6項全省第一。近年來，我縣堅持把扛穩糧食安全責任作為重要政治任務，以整建制糧食綠色高質高效創建為主抓手，以農業農村部80萬畝糧食綠色高質高效示范區為主平臺，集成示范推廣糧食綠色標準化生產技術，加快實現由產糧大縣向產糧強縣轉變，創造了糧食綠色高產、優質高效、持續增產的“齊河模式”。
一把手負責
要人給人、要錢給錢、要政策給政策
“今年小麥產量喜人，根據收割情況，合作社地塊小麥畝均產量能達到550公斤，去掉成本和分紅，每畝地收益達200元以上。 ”8月21日，趙官鎮東街村黨支部書記阮祥洪介紹道。2017年9月，東街村成立黨支部領創辦合作社，目前入社耕地已達到702.35畝，占到全村耕地面積的七成。
說起今年種糧經歷，阮祥洪用轉危為安來形容。“夏糧生產遇到了疫情防控、小麥條銹病大發生等復雜情況，給我們糧食生產帶來了不少困難。 ”阮祥洪坦言。
在他焦急萬分時，該鎮組織60余名包村干部和全體農技人員深入田間地頭，開展麥田條銹病普查，錄制宣傳音頻資料，通過入戶發放宣傳頁、村廣播宣傳等多種方式向村民介紹防控措施。在大家的共同努力下，小麥長勢未受影響，壓在阮祥洪心里的石頭也落了地。
快速反應、準確應對，得益于我縣制定了糧食綠色高質高效創建工作應急預案，圍繞糧食生產，我縣實施黨政一把手負責制,分管領導具體靠上抓，各鄉鎮（街道）也均成立了黨委、政府主要負責人任組長的糧食綠色高質高效創建領導小組，將糧食生產責任壓實到各管區主任和村黨支部書記。在小麥條銹病防控期間，實施鄉鎮、管區、村三級包保責任制，管區組織專業巡查監測防控隊伍，帶機帶藥開展“帶藥巡查、打點保面”，各鎮、村成立了巡查小分隊，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。我縣還與11家社會化服務合作社開展統防統治工作，統籌中型直升機8架、各類無人機180多架，僅用3天時間，在全市率先完成全縣109萬畝小麥統防統治全覆蓋。
在夯實責任的基礎上，我縣出臺了《齊河縣糧食高質高效創建實施方案》,明確提出要人給人、要錢給錢、要政策給政策的“三要三給”指導思想，對運作規范、帶動能力強的種糧大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等新型農業經營主體給予扶持獎勵，并在農機具補貼、惠農項目等方面給予傾斜，調動起農業經營主體的積極性。
生產集約
小農戶農業生產經營有集中“托管”
往年8月，劉橋鎮西楊村村民李化榮都要頂著烈日給玉米打藥。而今年，他沒在地里忙活，還在濟南像農閑時一樣務工?！凹依锏母厝客泄芙o了齊力新農業社會化服務有限公司，既可以安心在外務工，又能確保莊稼有個好收成。 ”李化榮說。
李化榮家共有10.5畝地，交給公司打理后，每畝地一年交700元服務費，就可享受從種到收的全流程服務，公司還會將兩季作物的收入全部給他?！跋噍^于自己種莊稼，托管服務不但每畝地每年可減少各項成本投入100到150元，每畝產量也能多50公斤，我在外務工一年還有6萬元的收入，好事啊。 ”李化榮感慨道。
齊力新農業社會化服務有限公司是一家專門提供代耕、代播、代防、代灌、農技培訓等農業全程社會化服務的組織，于2013年成立，配有植保、耕種、收獲等農業機械設備496臺套，病蟲害統防統治日作業能力10萬畝，深耕深松、旋耕播種、施肥、收割等相關生產環節日作業能力達2萬畝。目前，農業社會化服務面積達到360萬畝次。
隨著農村人口大批涌入城鎮，誰來種地？如何種地？成為亟需解決的難題。為此，我縣堅持把經營組織、經營機制創新作為農業生產的核心和基礎，積極培育新型社會化服務主體，將農業生產中的耕、種、防、收等全部或部分作業環節委托給服務組織完成或協助完成農業經營。
縣農業農村局黨組成員張立宏介紹，托管服務具有四大優勢，一是通過打破一家一戶承包地的界限，實行集中連片作業，既增加了耕地面積，又有利于機械作業；二是有利于解決耕地流轉后的“非糧化”“非農化”問題；三是批量購買各種農資、集中使用農業機械，可以明顯降低生產成本，減少化肥農藥使用量；四是解放了大批從事田間耕作的勞動力，促進了農民轉移就業。
按照主體多元化、服務多樣化的方式，我縣重點圍繞服務小農戶，發展培育規模適度、服務多樣的社會化服務組織，不斷完善農業產前、產中、產后全方位“托管”服務，為農民提供統一耕地播種、統一肥水管理、統一病蟲防控、統一技術指導、統一機械收獲“五統一”社會化服務。截至目前，全縣發展農業社會化服務組織486個，農機保有量4萬臺套，年作業面積760萬畝次，綜合托管率80%以上。
為完善土地托管服務，2015年，我縣在全國率先制訂了《小麥、玉米質量安全生產和農業社會化服務標準綜合體縣市規范》，并通過了國家標準委、農業部、中國農科院等專家評審論證。同時，鼓勵龍頭服務企業建立更加嚴格、更高標準的企業服務標準，其中齊力新農業社會化服務有限公司在嚴格執行579項國家、行業、地方標準的基礎上，又自主制定了企業標準103項，公司全程化服務標準達到了682項，成為農業服務行業標準化最全、最細、最精準的服務組織代表。
在支持農業社會化服務體系建設上，我縣對提供糧食生產托管服務、有一定規模、驗收合格的合作社，給予10萬至30萬元項目資金補助，縣財政每年發放農機補貼2000萬元以上。在金融服務方面，自2011年以來，全縣小麥、玉米實現保險全覆蓋。出臺“魯擔惠農貸”試點方案及風險補償辦法，給予農民合作社、家庭農場、農機大戶等每戶10萬至300萬元額度的無擔保、無抵押貸款擔保，累計辦理貸款6000多萬元，有效解決了各類社會化服務組織融資難、融資貴等問題。
科技支撐
縣有專家、鄉有技術員、村有明白人
“過去種地大水漫灌，一畝地需要兩個小時60多立方米的水?，F在這里發展成為糧食綠色高質高效創建核心區，使用水肥一體化技術，一個人就可以管控上百畝的地。用水量也減少了三分之一，澆地的同時還可以施肥施藥，既省時省事還省了錢。 ”焦廟鎮種糧大戶李建國說。
高標準農田可謂是耕地中的“精華”，自2008年國家現代農業糧食產業項目落戶齊河，我縣就加快了高標準農田建設的步伐?？h財政累計投資10億多元，大力開展了農田路網、林網建設，全縣農村配套機井保有量突破1.5萬眼，全縣糧田林網覆蓋率達到100%，農田有效灌溉率達95%以上，基本實現了田成方、林成網、渠相連、路相通、旱能澆、澇能排。在此基礎上，全縣規劃建設了農業農村部30萬畝綠色高質高效創建核心區、80萬畝綠色高質高效創建示范區和100萬畝綠色高質高效創建輻射區，形成了全縣整建制糧食綠色高質高效創建的工作格局。
綠色生產技術由“三區”推向全縣,農業科技貢獻率達到70%。為了發揮科技支撐作用,我縣組建起以縣農業農村局、鄉鎮農技站農技人員和村科技示范戶、種糧能手組成的“縣、鄉、村”三級農技服務網絡,實現“萬畝有技術專家,千畝有技術標兵,百畝有技術骨干”的科技服務體系。同時，聘請省農科院、山農大等專家，擔任技術顧問，定期舉辦技術講座；縣里組建了60人的縣級農技專家隊伍，縣、鄉技術專家組駐守一線開展技術指導，年開展電視講座10多次，發放技術明白紙10萬份；規范鄉鎮農技推廣站15個、村級農業綜合服務站197個，每個鄉鎮配備了不低于10人的農技推廣隊伍，每個村選擇10個科技示范戶，通過新型職業農民培育和基層農技推廣補助項目開展生產技能培訓，形成了縣有專家團隊、鄉有技術員、村有明白人的縣鄉村三級農技服務體系。
配套發展
打造“全鏈條”產業融合發展模式
“今年我們種植的山農111，是與山東農業大學共同研發的小麥新品種，市場價每公斤2.3元，合作社能賣到2.58元，高出市場價0.28元。 2萬畝可產種子1100萬公斤，可為社員增收308萬元。 ”金穗糧食種植專業合作社負責人袁本剛介紹。
金穗糧食種植專業合作社成立于2009年6月，現合作社入社社員2050戶，覆蓋全鎮60余個村莊，入社土地5萬畝，合作社采取“公司+合作社+社員”訂單模式，目前已與山東魯研良種公司、聊城市種子公司、德州德利農科技有限公司、齊河綠豐種業公司等企業開展訂單式合作。在訂單生產的服務模式下，合作社社員比一般農戶每畝降低種植成本217元，5萬畝地全年節省成本1085萬元，通過訂單式生產優質小麥、糯玉米每畝增收300元，全年增收1500萬元?！坝唵无r業幫助農戶與企業、消費者建立起了更加緊密的聯系，讓資本、技術、信息有的放矢落實到位，也讓農民收益穩定、干勁十足。 ”張立宏說。
強化產業融合，延伸產業鏈條。我縣以糧食綠色高質高效創建工作為核心，全面提升創建水平，大力推行“企業+示范區+農戶（合作社）”的經營模式，延長糧食產業鏈條，積極打造“全鏈條”產業融合發展模式，發展優質強筋小麥訂單生產，依托農業龍頭企業，聯合種糧大戶、合作社等農業新型經營主體，積極推廣濟麥44、山農111等優質強筋小麥訂單生產，今年計劃發展優質強筋小麥10萬畝；引進和培育旺旺食品、萬康食品等糧食深加工農業產業化龍頭企業21家，開展糧食購銷，面粉、掛面、食品、雜糧加工銷售等。針對糧食加工薄弱環節，啟動了省級現代農業（糧食）產業園創建工作，構建集生產、加工、收儲、物流、銷售于一體的農業全產業鏈，大力發展農產品加工流通業，推進糧食產業化集群，提升糧食加工及綜合利用水平，促進農業生產、加工、物流、研發和服務相互融合；依托在全國率先制定小麥、玉米質量安全生產和社會化服務標準綜合體縣市規范，成功創建了80萬畝糧食綠色食品原料標準化生產基地，注冊了“齊河小麥”“齊河玉米”“華夏一麥”等3個地理證明商標。
