奇瑞新能源汽車齊河生產基地生產線。 記者黃曉龍攝
□本報記者黃曉龍本報通訊員劉磊米超
我縣引龍頭、建鏈條、育集群，推動中國新能源汽車制造城行穩致遠——
“深圳作為全國首批新能源汽車示范推廣試點城市，集聚新能源車整車企業以及新能源車關鍵零部件與關鍵材料企業，是新能源汽車產業發展的‘火車頭’，更是招引新能源企業落戶齊河的‘富礦’。 ”齊河經濟開發區招商服務部副部長于斌說，他們通過以“新”聚“新”，挖掘深圳等新能源產業聚集的“富礦”。以齊河經濟開發區作為新能源產業發展主平臺，先后招引奇瑞、御捷馬等新能源汽車整車生產企業，并積極規劃建設新能源汽車產業配套園。
8月29日，齊河經濟開發區招商服務部組成招商專班，前往深圳參觀考察，推介齊河本地優勢，誠邀企業前來投資興業。
自2011年起，齊河縣緊抓國家、省鼓勵發展新能源產業機遇，將新能源汽車產業作為“雙招雙引”和新舊動能轉換的主抓手。尤其自齊河縣新能源汽車產業招商專班成立以來，齊河經濟開發區管委會作為專班組長單位多次到江浙、深圳、重慶、成都以及齊河周邊等地開展產業招商、以商招商,進行延鏈補鏈，使新能源汽車產業成為齊河縣高質量發展的新引擎，并被中國機械工業聯合會授予“中國新能源汽車制造城”稱號。
破題
招引“領頭羊”企業，實現零突破
9月6日，在奇瑞新能源汽車齊河生產基地車間內，工人正忙著組裝車輛，一臺臺嶄新的“小螞蟻”新能源電動汽車順利下線。“當前銷售市場很好，8月我們共完成1387臺車輛的生產。”奇瑞新能源汽車股份有限公司齊河分公司負責人介紹。
該項目由奇瑞汽車股份有限公司投資4.5億元建設，項目主要建設現代化的整車生產系統，包括焊裝生產線、總裝生產線、物流中心、路試跑道、整車停車場等。一期工程于2017年6月順利投產，主要生產S51EV（奇瑞小螞蟻），設計產能可年產新能源汽車10萬輛。
作為奇瑞公司落戶縣級城市唯一一家新能源汽車項目，齊河生產基地也成為我縣發展新能源汽車最濃墨重彩的一筆，然而這個過程并不容易。
2009年，涉足新能源汽車領域十年之久的奇瑞公司考慮產業整體布局，有做相應調整的意向。齊河得知消息后組成工作專班，先后10余次前往安徽蕪湖與奇瑞公司進行接洽，卻沒有得到滿意的答復。無果而終并非沒有原因，當時的奇瑞一年的收入已近200億元，齊河縣全縣的GDP還不到140億元，這樣的“牽手”，看起來有些不般配。此外，新能源汽車產業布局縣級市尚無先例，能否具備承載一個整車生產企業的能力還存在諸多不確定性，更加重了企業的顧慮。“招商更像是一面檢驗自身發展的鏡子，哪里存在不足就要不斷完善、不斷發展，好的營商環境不是說出來的，而是認清自身不足‘改’出來的。 ”于斌表示。齊河一面堅持不懈與奇瑞公司繼續溝通，一面不斷完善園區建設、道路管網等基礎設施建設。終于，齊河人的真誠和務實打動了奇瑞管理層，2015年12月31日，齊河與奇瑞“喜結連理”，建設奇瑞新能源汽車齊河生產基地，這也是德州市第一家鋰電高速新能源汽車項目。
一枝獨秀不是春，齊河在布局高速新能源汽車產業的同時，還招引了堅持小微型、輕量化、智能化產品發展戰略的山東御捷馬新能源汽車制造有限公司，該公司致力于打造符合一、二線城市和國外市場的小微型新能源電動汽車，現已有28款車型列入工信部公告目錄，擁有專利技術203項，是目前世界上把低壓電動力系統應用到小微型電動汽車數量最多的企業之一。“細分市場，既有助于企業精準聚焦市場需求，生產差異化的產品，也避免了齊河新能源汽車產業布局出現同質化惡性競爭的局面。 ”于斌如是說。
擴容
建設配套產業園，實施“輕資產”招商
自己購地建設廠房投入大、周期長、無法快速投產，該怎么辦？這成為山東悅荷新能源技術有限公司生產副總王立彬2018年來齊河考察時最關心的問題，當來到山東元啟新能源汽車配套產業園參觀后，這樣的擔心頓時煙消云散，隨即拍板決定入駐這里。
山東悅荷新能源技術有限公司集新能源汽車及零部件的研發、制造、銷售和服務為一體，是新能源汽車整體解決方案的供應商，公司研發的混合動力系統已與山東御捷馬、江蘇金彭、濰坊瑞馳、河北躍迪、濱州鴻日等多家新能源企業達成初步合作意向。“這里不但有建設好的廠房，更有優質的服務，這不就是為我們‘量身定做’的嘛。 ”王立彬感慨。
山東元啟新能源汽車配套產業園由山東元啟車業有限公司計劃投資4億元建設，總建筑面積10.6萬平方米，園區以新能源汽車上下游產業為主導，引進關鍵配件和高端領域技術項目，構建從核心零部件生產到銷售的全產業鏈布局。“凡是與電動汽車相關配套關聯的企業均可來園區入駐，園區會委派專人進行服務辦理相關手續，一般3個工作日之內就可以辦理好工商注冊相關手續。針對有意向入駐園區的企業，我們還會采取一事一議的形式，最大化地讓利于企業，在稅收方面可以根據納稅情況予以獎勵遞增的形式扶持企業發展；融資貸款方面小微企業可以知識產權質押，最高能獲得1000萬元貸款；土地使用方面采取整棟租賃、分層租賃、買斷經營權等多樣化的模式為入駐企業提供服務。 ”山東元啟新能源汽車配套產業園總經理劉宗艷介紹。目前該產業園已集聚新能源產業企業6家。
探索實施“輕資產”招商模式，由政府為企業“筑巢”，減少企業投資成本，成為齊河完善新能源汽車配套體系集聚的重要抓手。“‘輕資產’招商為企業和項目提供‘拎包進駐’的服務，也能通過引導外來資金和先進生產技術盤活原有老企業的閑置土地和閑置廠房，提高土地的利用效率，為未來發展騰出空間。”于斌說。此外，該縣還規劃1000畝新能源汽車產業園，為大型新能源零部件企業落戶做好準備。
目前，我縣已有元啟新能源汽車、普洛斯智能制造、連城智谷·齊河眾創產業園等產業園項目相繼落戶建設，借靠奇瑞、御捷馬等新能源龍頭企業的帶動作用，突出整車制造和核心零部件生產項目，實現招龍頭、帶項目、聚產業，持續加大電機、電控、電池等核心零部件企業引進力度，實現現有項目在產業鏈上“加好友”，構建從動力電池、關鍵總成、驅動電機、電控系統等核心零部件到整車制造的全產業鏈布局。
提質
“網格化”服務企業，讓軟環境成硬實力
“如果說對我們企業的了解程度，我排第一，排第二的就是范興才了。”山東聚航電子科技有限公司總經理朱吉文笑著說。山東聚航電子科技有限公司成立于2019年2月，公司主要經營充電樁及配件的研發、生產、銷售、安裝。朱吉文提到的范興才并不是企業的負責人，而是該企業的包保責任人。
范興才介紹，齊河經濟開發區采取“網格化”服務企業模式，將轄區企業按照地域分為6大服務網格，每個網格由一名開發區分管負責人包保。范興才負責的是網格三，共有150余家企業。“這些企業的環保、安全生產、部門協調、防疫等工作全由我來負責，他們想到的我們要做到，他們想不到的我們也要做到，今天能干的絕對不拖到明天。”范興才說。“一個企業選擇一個地方，更加看重的是這里的營商環境。招商只是第一步，我們更加注重的是后期的親商、安商、富商。從政策、資金、人才等方面給予新能源汽車產業全方位的支持，大力度提升服務效能，全力打造匯聚優質資源要素的洼地，把良好的‘軟環境’變成發展的‘硬實力’。 ”于斌介紹。
深諳“環境就是競爭力，服務就是生產力”理念的齊河經濟開發區，把“開發區就是企業的服務區，開發區工作人員就是企業服務員”作為服務的座右銘，落實到了項目從立項、施工到建成、投入運營等工作的全過程。“這種‘第一時間落地’的高效，來自于齊河經濟開發區建立健全‘一個項目，一個方案，一名領導，一套班子，一抓到底’的機制，我們對所有項目前期手續實行了代辦、快辦、優辦。 ”齊河經濟開發區招商局局長劉明說。
為準確把脈項目建設情況，加快項目建設進度，齊河經濟開發區把中巴車作為“流動辦公室”，將每周例會安排到項目現場。全體班子成員及各項目包保責任人集中乘坐中巴車邊走邊看，每到一個項目建設現場，聽取項目包保責任人匯報進度，并對建設中遇到的困難或問題研究制定解決方案。還通過定期走訪企業和建立“重點企業服務微信群”信息交流平臺等方式，第一時間了解企業建設及生產經營情況，對企業在生產建設過程中遇到的困難和問題，根據重要性和時效性進行梳理登記造冊并建立臺賬，針對企業提出的困難和問題靠上服務，安排專人盯靠，直到問題徹底解決為止。
在內優服務的基礎上，我縣成立了專業招商隊伍，聚焦京滬、閩浙、德日韓等，圍繞新能源汽車產業深入開展以商招商、產業鏈招商；設立山東大學電動汽車電網接入技術國家地方聯合工程實驗室，搭建齊河職專與奇瑞新能源汽車溝通橋梁，組建“訂單班”和“現代學徒制試點班”等方式，開展校企一體化合作，拓寬市場、人才資源，助力新能源汽車產業做大做強。
建核
開展政企合作，由制造邁向智造
“新能源汽車所需的上百種配件不是在生產前進行供應商選擇，而是在設計的過程中就確定了供應商，這樣既方便計算車輛成本，更有助于縮短研發到產品下線之間的時間。 ”于斌表示，目前，我縣新能源汽車產業主要以整車制造為主，產品設計研發尚屬短板。
基于此，我縣積極推動與奇瑞公司開展政企合作，由我縣成立新能源汽車公司，依托奇瑞齊河分公司現有生產、資質平臺，共同研發專屬產品，并打造基地差異化產品線，建立研發、供應、生產、銷售體系，通過專屬產品的開發，實現部分供應商在齊河逐步投資建廠及當地供應鏈的技術升級，進而實現齊河新能源汽車產業的快速發展。目前我縣已與奇瑞公司達成初步合作意向。“政企牽手可謂‘雙贏’。 ”于斌表示，對企業來說，在生產研發的過程中會進一步豐富產品種類，更好地滿足不同市場的需求，同時采購、生產所需的零部件可實現就近、就地選擇，進一步降低了運輸成本；對齊河來說，能夠快速掌握新能源汽車產業相關知識，避免起步初期因探索而耽誤過多的時間，同時吸引該領域專業人才來齊河，助力新能源汽車產業做大做強。
在此基礎上，我縣組成招商專班，按照“強鏈、延鏈、補鏈”思路，深入開展新能源汽車配套企業招商引資活動，傾力打造布局完整的新能源汽車產業聚集區。