并網歸口精準幫扶 廣泛聯動不落一戶

德州新聞網訊（記者 鐘偉 通訊員 孔晨輝王靜）家住齊河縣表白寺鎮李見村的張先彬因患有白血病，治療費用大，生活較困難。 10月8日，他在村里工作人員的幫助下登錄智慧大救助平臺，提出救助申請。

根據他填的信息，平臺設置的智能研判模塊初步研判出他可以享受1個部門的3個救助項目，包括民政部門的低保救助和臨時救助、人社部門的就業援助等。目前，所在村工作人員在為他辦理低保的同時，將他的救助信息也推送給了相關部門，希望最大程度幫助到他。“歷經4個多月的攻堅奮戰，德州市已正式建成社會大救助體系3.0版本，9月29日我縣也舉行社會大救助體系建成運行啟動儀式，實現‘一口進、一口出、各口獨立運行又相互滲透’‘蓮藕式’社會大救助體系。 ”縣民政局局長緱文利介紹，在借鑒試點縣先進經驗的基礎上，齊河不斷深化簡政放權，推行“智慧救助、e路進家”，實現救助有精度、救助有寬度、救助有溫度、救助有速度的齊河救助模式，通過并網歸口，實現廣泛聯動，做到救助不落一戶，實現精準幫困。

圍繞體系建設，我縣首先從政策體系建設入手，明確各職能部門現行救助制度，18個救助職能部門按照本部門救助事項進行政策梳理，主要包括政策依據、申請條件、申請材料、申辦流程、審批權限、資金來源、發放時間、發放標準、年業務量、近三年業務數據等。并結合市大救助專班政策梳理樣板，對申請、審核、審批流程優化再造，對審批權限進行下放。

平臺體系建設方面，我縣按照市社會大救助專班要求，積極協調各相關職能部門對相關單位民生保障有關的福利、保險政策及今年來的數據予以全面梳理收集。變更了平臺登錄人員名稱，將社區名稱修改為辦理人員的真實姓名，確保責任落實到人。完成平臺各項業務所需的各級、各部門的電子簽章進行上傳、維護工作。“平臺建好了，運行好是關鍵。服務群眾，怎么方便怎么來，而不是平臺建好了，等著群眾來用就行了。不少群眾在運用平臺方面還不熟悉，在這種情況下，我們為了讓救助有溫度、救助有速度，推行‘網上辦’‘掌上辦’‘電話辦’‘口述辦’多渠道受理。 ”縣民政局社會救助科科長賈延盛表示。

齊河利用郵政大廈沿街門頭房設立了“齊河縣社會大救助中心”，按照市專班制定的統一裝修方案進行了裝修、包括標識牌、迎賓墻、機構編碼等設置一應俱全。各鄉鎮（街道）均在政府駐地設立了社會大救助工作站，并邀請專家對各鄉鎮、部門開展了平臺操作、工作流程、制度政策方面的專題業務培訓。村級依托109個黨政管理服務中心設立社會救助服務站輻射全縣村（居）。除此之外，全縣1025個村（居）每村明確了1名村委員會成員（網格員）兼任民政助理員，協助做好救助工作。

“社會大救助體系建設是一項龐大的系統工程，涵蓋救助業務廣、涉及職能部門多、社會力量參與度強，需要凝聚多方力量共同推進。 ”緱文利感慨，為了讓社會救助有寬度，在推進社會大救助體系建設中，齊河積極將社會力量納入其中，注重引導和支持慈善組織、社會志愿者、各類救助平臺等社會力量高效有序參與社會救助工作，由政府搭建起困難群眾和社會力量的橋梁，讓困難家庭得到最大限度救助。

為此，齊河縣創新實踐，引導縣農商銀行、郵政儲蓄銀行分別發揮農村網點作用，準確、及時、安全代發各類專項救助資金。縣郵政中心利用遍布城鄉的信息流、資金流、實物流資源優勢為群眾提供3000元以下的便民資金和基本生活物資配送等便民服務；縣財險公司充分發揮其專業隊伍優勢，提供信息核查、資產認定等服務，由此實現政策支持與市場運作相結合，讓社會救助更見成效。

為規范社會救助資金的監管，通過縣政府網站、民生資金監管平臺對社會救助信息進行公開發布；所有民政資金全部在村級公示欄按月公示。“下一步，我們主要做好建立相對貧困人口主動發現機制，比如建立貧困人口大數據庫和已救助事項成果庫，設置居民家庭貧困救助指數排序功能，通過大數據云計算掌握不同困難群眾貧困情況，按照指數排序和相應的政策標準確定救助對象并進行救助。同時針對相對貧困人口脫貧動力能力不足等問題，由大數據平臺推送相關信息，根據信息提示，結合動力能力提升路徑指引，實施精準幫扶。 ”緱文利說。