□本報記者 石少軍 本報通訊員 崔志華 賈斌
3月13日，2021年德州市招商引資項目集中開工儀式在我縣舉行，11個重點項目總投資110.63億元，涵蓋高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色輕工等多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
今年是“十四五”開局之年，也是我縣加快發(fā)展、彎道超車的關(guān)鍵一年。全縣上下將搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會城市經(jīng)濟(jì)圈等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力沖刺全國50強(qiáng)，牢固樹立“抓項目就是促發(fā)展”的理念，一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，堅持把重點項目建設(shè)作為穩(wěn)增長穩(wěn)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)動能、補(bǔ)短板惠民生的重要途徑，以戰(zhàn)略引領(lǐng)、質(zhì)量優(yōu)先、落地見效的原則，全力以赴抓好重點項目建設(shè)，為全縣新舊動能快速轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。
194個重點項目開工總投資超千億元
桃杏爭春，萬物復(fù)蘇。3月17日，位于我縣高新區(qū)鳳凰路的前沿生物項目正在緊張有序施工。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人靳偉介紹說，一期展示中心、多肽車間、配套倉庫主體完工，展示中心即將實施內(nèi)部裝修，動力中心和多肽車間正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)施工，一期項目預(yù)計6月份可全部完工。前沿生物項目是我縣重點招商引資項目，入選今年我縣重點項目庫。
我縣完善“四個一批”清單，建立重點項目庫，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，按項目性質(zhì)、產(chǎn)業(yè)、投資及園區(qū)平臺分類儲備，并根據(jù)國家宏觀政策和當(dāng)前發(fā)展的需要不斷充實、適時調(diào)整，做到常年篩選、滾動儲備，切實把項目儲備庫建設(shè)成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力庫。今年，我縣共實施重點項目194個，其中，新建42個，續(xù)建152個，總投資1443.68億元，年度計劃投資235.14億元。
突出工業(yè)新發(fā)展理念，堅持工業(yè)強(qiáng)縣。今年實施工業(yè)項目86個，總投資150.76億元。緊抓京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、濟(jì)南都市經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展轉(zhuǎn)移的契機(jī)，加速聚集高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動奧晨工業(yè)機(jī)器人及集成系統(tǒng)項目、迪朔雕刻機(jī)生產(chǎn)基地等項目年底前竣工，推動中電數(shù)科軟件開發(fā)及智能硬件產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目、山東大學(xué)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)信息與高端裝備等項目5月底前全面開工。鞏固提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)，持續(xù)釋放奇瑞小螞蟻3萬輛產(chǎn)能，推動瑞虎SUV實現(xiàn)量產(chǎn)。加快百多安可降解心臟支架、前沿生物高端多肽生物藥建設(shè)進(jìn)度，形成較強(qiáng)示范帶動效應(yīng)的醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。支持山東省碳纖維工程技術(shù)研究中心建設(shè)，加快寬原、新景、永昂碳纖維新材料項目建設(shè)，實現(xiàn)熱塑性碳纖維預(yù)浸料及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展。
強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)興縣、文旅活縣，今年實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目62個，總投資1120.8億元。因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，今年實施農(nóng)業(yè)項目12個，總投資14.67億元。重點推動康瑞食用菌、齊河縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、藜麥推廣等項目。
全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。側(cè)重新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（新基建）和以骨干通道、樞紐工程為主的老基建項目，進(jìn)一步健全提升城鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，今年實施重點基礎(chǔ)設(shè)施項目8個，總投資73.86億元。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推動能源項目建設(shè)，今年共實施能源項目8個，總投資16.36億元。重點推進(jìn)楚家莊50MW、國電投50MW等分散式風(fēng)電項目及永鋒集團(tuán)永通實業(yè)有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建項目推進(jìn)新格局
“目前，園林、綠化、景觀等大部分已經(jīng)完成，根雕博物館、地礦博物館、紫檀博物館、珍寶館、動物標(biāo)本館、古生物化石館等9個館已建成，預(yù)計明年全部竣工。”齊河博物館群項目負(fù)責(zé)人介紹。
該項目是我縣重點招商引資項目，目前已晉升為國家級文旅項目，由山東省坤河旅游開發(fā)有限公司投資建設(shè)，總投資120億元，總建筑面積82萬平方米。項目建成后，年可接待游客170萬人次，實現(xiàn)綜合收入7.7億元，實現(xiàn)稅收0.76億元，并可為社會提供3000個就業(yè)崗位。
當(dāng)前，全縣上下逐項細(xì)化實化“十四五”時期發(fā)展思路、目標(biāo)、路徑和舉措，緊密圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略部署要求，全面謀劃一批抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項的重大項目。
縣發(fā)改局黨組副書記張睿說，我縣根據(jù)項目投資導(dǎo)向和市場需求，構(gòu)建“竣工一批、開工一批、儲備一批、謀劃一批”項目推進(jìn)格局，提高重點項目資源要素配置效率，建立“要素跟著項目走”保障機(jī)制。銜接國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃布局，做到重點項目和重大事項統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)類項目和社會公益類項目兼顧，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸項目和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目共同發(fā)展。
我縣加強(qiáng)與市級相關(guān)部門對接，在項目策劃、產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)劃調(diào)整、資金落實上統(tǒng)籌發(fā)力。在重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局、全面深化改革、對外開放等方面，側(cè)重填補(bǔ)我縣產(chǎn)業(yè)鏈條斷點和布局空白，圍繞工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)、民生事業(yè)及全域城鎮(zhèn)化等方面，組織實施、專項推進(jìn)一批符合國家政策的增后勁、管長遠(yuǎn)、帶全局的重大項目，打造具有重大區(qū)域和行業(yè)影響力的重大創(chuàng)新平臺和支持載體。
“續(xù)建項目今年能竣工投產(chǎn)的，我們做好協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保年內(nèi)竣工投產(chǎn)，及早發(fā)揮投資效益。新開工項目加快辦好開工手續(xù)，保證要素配置，倒排工期，及早建設(shè)。”張睿說。
建“六個一”協(xié)調(diào)機(jī)制推動項目加快落地見效
為確保項目高效落地、高效推動，我縣加大資源統(tǒng)籌力度，建立“1名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、1個專班推進(jìn)、1個規(guī)劃引領(lǐng)、1個智庫支持、1個聯(lián)盟（協(xié)會）助力、1支（或以上）基金保障”的“六個一”協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，成立縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管負(fù)責(zé)同志為副組長、牽頭單位為成員的重點項目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局，各項目牽頭單位實施項目聯(lián)絡(luò)員制度，專門負(fù)責(zé)牽頭項目的管理與服務(wù)，接受縣發(fā)改局的指導(dǎo)與調(diào)度。
張睿介紹說，縣發(fā)改局具體負(fù)責(zé)全縣重點項目計劃、目標(biāo)任務(wù)分解、制定重點項目推進(jìn)方案、聯(lián)席會議召集、項目推進(jìn)督導(dǎo)和相關(guān)考核工作。建立重點項目審批服務(wù)綠色通道，實行重點項目并聯(lián)審批，督促各級各部門認(rèn)真落實“放管服”改革，推動項目加快落地見效。
對符合規(guī)定條件的省、市級重點項目，優(yōu)先爭取國家及省、市級財政專項資金支持；縣金融辦牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)金融單位和項目建設(shè)單位，定期召開協(xié)調(diào)會議，優(yōu)先對重點項目進(jìn)行融資推介，在政策允許范圍內(nèi)鼓勵和引導(dǎo)各類資金投向重點項目。
縣發(fā)改局、縣財政局牽頭協(xié)調(diào)齊控集團(tuán)等投融資平臺，幫助支持重點項目籌集資金。制定支持民營資本進(jìn)入重點項目門檻政策措施，吸納社會資本和民營資本投向重點項目。
縣自然資源局牽頭協(xié)調(diào)縣直主管部門和項目建設(shè)單位，及時掌握重點項目建設(shè)用地需求，提前介入用地預(yù)審工作，優(yōu)先保證重點項目建設(shè)用地。市生態(tài)環(huán)境局齊河分局牽頭有關(guān)單位，對項目的環(huán)保條件和建設(shè)條件加快審核，爭取上級環(huán)保部門快審快批。縣住建局幫助項目建設(shè)單位做好規(guī)劃定點、設(shè)計方案審批準(zhǔn)備工作，堅決避免因前期研究不深造成項目選址、設(shè)計方案不斷變更。
“我們優(yōu)先安排重點項目配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，電力、交通、郵政、通訊、給排水、供熱、供氣等單位，優(yōu)先保障省、市級重點項目的需求，實施用電、用水、用氣等資源要素差別化價格政策，對優(yōu)質(zhì)企業(yè)重點項目還給予價格優(yōu)惠。”張睿說。