□本報記者黃曉龍本報特約記者 段慧 本報通訊員 王珍珍 蔣僥 劉學芹
6月5日早上6點，在明珠花園小區南門外的廣場上，七八位老人伴隨著舒緩的音樂，一招一式地練著太極拳。“如今不但生活條件好了，城市空氣也越來越清新，景色也越來越美，能在這樣的環境中生活真是享受。”小區居民黃衛國感慨道。
城市發展，生態為先，一直以來，我縣實施生態立縣戰略，圍繞改善生態環境質量、建設美麗家園目標要求，構筑四大生態防護體系，在全省率先啟動“公園城市”建設，成立全縣生態環境保護委員會，先后榮獲“國家園林縣城”“2020中國最具綠意百佳縣市”等稱號，用實際行動擦亮“黃河水鄉、生態齊河”這張綠色名片。
四大工程 打造城市綠肺
樹木整齊排列，綠色一眼望不到頭。6月2日，走進齊河黃河生態防護林，如同遨游在綠色海洋中。該防護林占地1.3萬畝，總投資4.5億元，以“城郊大森林·科普植物園，生態齊河·醉美森林”為主題，優選240多種優質喬灌木，建設以森林景觀為特色，集資源保育、生態觀光、休閑健身、森林科普、森林養生等多功能于一體的城郊防護林。
生態建設，功在當代，利在千秋，我縣在生態建設上算長遠賬、整體賬、綜合賬。作為德州市唯一的沿黃縣，按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的原則，齊河啟動了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃》編制工作，對重大政策、重大事項、重大工程進行了深入研究和謀劃。近年來，全縣實施了綠色通道、河道綠化、農田林網、村鎮綠化美化四大工程，形成以生態廊道為主體、以農田林網為支撐、以村鎮綠化為節點的森林生態系統，進一步筑牢黃河流域生態屏障，推動黃河流域生態保護和高質量發展。
放眼齊河，大手筆投入生態建設的情況并不少見：投資8.8億元創建了國家級黃河水鄉濕地公園；投資20億元，按照一路一景標準，對黃河國際生態城范圍內的國道３０９線、旅游路、北展堤、津浦鐵路、玉帶路等道路兩側進行全面綠化；投資3億余元實施村莊綠化美化工程，建設鄉鎮駐地園林小景或特色小游園20余處。
“生態環境是人類健康生存的根基，只有把生態環境放在更加突出位置，像對待生命一樣對待生態環境，我們才能實現更好發展。”縣自然資源局黨組副書記王吉全說。
高標準的建設更需精細化的管護，焦廟鎮林業站站長譙英軍每天都會前往自己所負責的2.6萬畝林地轉一圈。“隨著氣溫的升高，森林防火，防控美國白蛾進入關鍵期。”他介紹。
管林護林工作說起來容易做起來卻不簡單，護林員要“眼觀六路，耳聽八方”，要防火、防盜防亂采濫伐，還要留意病蟲害防治……潮濕悶熱、蚊蟲叮咬這都已經習以為常，仰著頭查看每棵樹的生長情況成為譙英軍的習慣性動作，林中的每一棵樹成了他再熟悉不過的“朋友”。
造林綠化“三分造，七分管”，只造不管，既難以成活，更難以成林。為確保數量與質量并重，按照“屬地管理，分級負責”的原則，我縣建立起縣、鄉、村三級林長制體系，由縣委書記、縣長任總林長，設立縣級林長15個，鄉鎮級林長122個，村級林長1075個，形成每一棵樹有人管、每一件事有人做、每一份責有人擔的機制，做到種一棵活一棵，植一片綠一片。同時，強化病蟲害防控和森林防火，鞏固造林綠化成果，穩定森林資源總量。
目前，全縣有林地面積36.7萬畝，森林資源總量位居全市第一。同時，創建省級森林鄉鎮1個、省級森林小鎮1個、市級森林鄉鎮6個，建成國家森林鄉村2個，山東省森林村居8個，德州市森林村居15個。
百園之城 做美園林篇章
6月6日下午4點，居民范桂珍到山師東海小學西側的小花園健身。“別看花園不大，建設器材、座椅樣樣俱全。”范桂珍笑著說。
位于山師東海小學南門東西兩側及東門南側的空地原來主要為綠化帶，由于功能單一，景觀效果差，不能滿足學校及周邊人群的使用需求，今年我縣對其進行升級改造，建設休閑廣場、學生等候區，完善自行車棚、停車場、健身器材、樹池座椅、防腐木條形座凳等基礎設施，并選用五角楓、白蠟、櫻花、海棠、紅葉石楠、月季等喬木、灌木、地被植物，實現綠化從“綠意盎然”向“多姿多彩”升級。
滿足民之所盼，持續加強城市公園建設。按照“300米見綠、500米見園”標準，我縣通過規劃擴綠、見縫插綠、騰地造綠、更新補綠等多種途徑，合理開發，均衡布局，大力推進城市建成區公園、游園、街頭綠地建設。先后投資2億元，完成倪倫歡樂公園、友誼水岸森林公園、城西公園、群眾公園、體育公園等綜合性和專類公園的建設。立足海綿城市理念，利用拆違騰退地、街角零散地等，在道路十字路口等“金邊銀角”建設游園，構建“小、多、均”的綠地系統，累計投資6000余萬元，先后建成區口袋公園、小游園67處，通過人性化設計，選址靠近居民區、學校、機關事業單位，建設休閑步道與現有林蔭路、綠道、綠地進行串聯，形成點狀布陣、布局合理的“泛開放”生活空間。截至目前，城區建成區公園游園總數達到107處，達到“百園之城”標準。
與和游園一樣，讓群眾贊嘆的還有我縣的“省級綠道”。近年來，以服務市民生活、提升城市形象為目標，我縣在成功創建國家園林縣城、打造“百園之城”的同時，結合游園建設及道路新建、改造提升等工程，大力開展城市綠道建設，并已啟動“山東省最美綠道”申報工作，力爭創建最美綠道先進品牌。
縣綜合執法局工會主席孟瑩瑩介紹，齊河綠道分別由齊心街景觀段、倪倫河景區段、大清河景區段、友誼南郊河景區段四部分組成，平均寬度42米，起步于城東友誼公園，沿齊心街向西攜手老倪倫河公園、沁園公園等，由緯十四路連接大清河景區，大清河南首與南郊河交匯，然后向東與友誼河相接，形成一泓碧水繞城郭的美景。目前齊河縣已高標準打造19.8公里的城鎮型齊河綠道，在居民享受到“出門見綠、移步進園”的同時，綠道串聯起友誼河景觀帶、寧欣園、光影園、靜思園、之州園、倪倫河景區、沁園等18個公園游園。
為把扮美城市景觀與服務居民出行有機結合，我縣還實施道路綠化建設提升工程。按照“綠隨路走、路綠相攜、一路一景”的思路，堅持“三季有花、四季常綠”合理搭配的原則，在精選新疆楊、國槐、垂柳、油松等鄉土樹種的基礎上，大力倡導花冠樹種進城、果樹進城、彩葉樹種進城，不斷提升道路綠化的層次和水平。近年來，重點完成了城南新區緯十七路、緯十八路、緯十九路、陽光南路等新建道路的綠化工作，對緯十六路、齊河大道等道路按照林蔭路標準進行改造提升，打造一路一景的城市景觀，道路綠化總面積達到42萬平方米，道路綠化普及率達到98.87%、道路綠地達標率達到94.39%、林蔭路推廣率達到89.3%。同時，對城區其它主次干道行道樹、花壇和人行道綠籬、草坪進行補植完善，基本做到了一街一景。
園林綠化建設步伐持續加速，有效解決了建成區綠地分布不均、公園服務半徑覆蓋率不足等問題。截至目前，全縣建成區綠地面積達到1819.3公頃，綠地率達到36.75%，公園綠地面積316.73公頃，人均公園綠地面積為11.16㎡/人。
精準把脈 環保共建共治
今年以來，市生態環境局齊河分局聘請由上海大學、華東理工大學等專家組成的“一縣一策”專家團隊，深入重點涉VOCs工業企業一線精準幫扶、“把脈問診”，為全縣18家典型重點涉VOCs企業進行全面“體檢”。
“VOCs是形成細顆粒物(PM2.5))、臭氧(O3）等二次污染物的重要前體物,在夏秋季強烈陽光中紫外線照射下，經過光化學反應產生臭氧。溫度越高、光照時間越長，揮發量也就越大，反應程度越充分，所以臭氧濃度往往也就越高。”市生態環境局齊河分局大氣科科長康燕介紹。作為工業企業揮發性有機物治理的主要監管責任部門，市生態環境局齊河分局按照“源頭替代、過程控制、末端治理、規范運行”全過程防治理念，聘請專家對重點行業代表企業VOCs治理情況進行了逐一檢查監測，幫助企業發現問題，逐一形成問題清單，督促企業實施限期整改，確保治污設施真運行、真達標、真減排。為提高各企業揮發性有機物治理管理水平，多次召開專題會議，下發《致全縣涉揮發性有機物工業企業負責人一封信》和明白紙，開展“送政策、送服務”活動，指導各企業舉一反三，同時開展ABC分級差異化管理，以點帶面，持續提升行業工程減排治理水平，全面推進工業企業VOCs減排。
為扎實做好夏秋季臭氧污染防控，除抓好工業企業監管外，齊河縣扎實推進汽車維修行業VOCs分類防治處置；推進加油站油氣回收綜合整治和錯時作業措施，引導加油站開展錯時卸油和夜間加油降價促銷活動；落實好施工單位規范存放各類涂料、溶劑、膠黏劑及廢棄物等防治和錯時施工措施；持續開展重型柴油車、非道路移動機械聯合執法檢查，最大限度推進各領域協同減排，確保夏秋季大氣環境質量持續改善。
環境污染涉及多領域、多行業，如何讓各項防治工作推進有力有序成為關鍵。2018年，我縣成立由39個部門單位組成的全縣生態環境保護委員會，牽頭抓總，協調督導各項生態環保工作，下設14個專業委員會，細化各專業委員會人員組成、工作職責、工作規則等，將生態環保工作納入全縣經濟社會發展綜合考核體系，全縣構建起“生態委主導、各專業委員會主抓、各成員單位主干”的生態環保共治大格局。
從不斷細化責任入手，齊河在去年理順“生態委辦公室—14個委員會辦公室—責任主體部門”線上監管責任的基礎上，今年又完善了“生態委辦公室—4個區域協同共治辦公室—15個鄉鎮污染治理辦公室—鄉鎮網格員”的屬地管理責任，線面交織下，實現全縣所有污染源監管全覆蓋。同時提高大氣污染防治等生態環保工作在全縣科學發展綜合考評中的占比，考核結果作為年終考核評價各職能部門和鄉鎮（街道）生態環保工作水平的重要依據。
作為揚塵治理專業委員會的牽頭單位，縣住建局主任科員王光青認為，專業委員會的建立，變部門“各自為戰”向“聯合作戰”轉變，他們聯合行政執法、公安交警、交通運輸部門聯合建立懲戒機制，嚴格依法查處運輸渣土、商混等物料帶泥帶灰上路以及運輸散裝或流體物流未密閉等突出問題。
在強化監管的同時，企業也主動承擔起節能減排的重任。“我們利用超低排放活性焦脫硫脫硝技術，實現脫硫脫硝及除塵一體化，不產生石膏，將廢氣中的硫生成二氧化硫，用作生產原料，實現循環利用，公司也提前一年完成煙氣超低排指標。”在金能科技股份有限公司環保監控中心，公司環保負責人王偉介紹。
一系列舉措下，我縣環境質量成效顯著：2020年率先在全市完成“冬防”目標，PM10改善率、減少重污染天數居全市首位；主河流國控斷面徒駭河夏口橋水質年均值從地表水V類提升到IV類標準，集中式飲用水水源地水質達標100%；全縣完成899個行政村生活污水治理任務；去年全縣空氣優良天數達230天以上，綜合指數、PM10兩項指標改善率居全市首位，PM2.5改善率、優良天數增幅居全市第二。