環境整潔，居民喜笑顏開

基層及時更新健康教育宣傳欄

熟食店規范經營

志愿者上路勸導有序停車

公廁保潔常態化

9月1日至3日，國家衛生縣城技術評估組對我縣創建國家衛生縣城工作進行技術評估。期間，評估組專家對全縣愛衛組織管理、食品安全和公共場所衛生、市容環境等工作，進行了深入細致的現場技術評估，并于9月3日上午召開國家衛生縣城技術評估情況反饋會議。

會上，國家衛生縣城技術評估組各位專家對我縣創建國家衛生縣城工作取得的成績給予了高度評價，并宣布我縣各項指標達到《國家衛生縣城標準》要求，順利通過技術評估驗收。

通過技術評估驗收并非偶然，我縣創建國家衛生縣城工作瞄準的不是高檔小區、也不是星級景區，而是垃圾堆、差市場、舊小區等積弊已久的難點問題。隨著創建工作的逐步推進，廣大群眾切實感受到身邊環境的明顯變化：大街小巷整潔干凈、農貿市場購物便捷、老舊小區居住舒適、食品消費安全放心……創建國家衛生縣城工作不僅改善了民生，更贏得了民心。

高位推動 凝心聚力

“高度重視，強化組織，嚴格標準，明確責任，強化督導，對未完成創建任務、保持效果不理想的，將按照‘誰主管誰負責、誰失分誰負責’的原則，追究相關單位和人員責任。”這是我縣制定的創建國家衛生縣城工作實施方案中的明確要求。

我縣在強化領導、加強落實上下功夫，成立由縣委書記、縣長任組長的創建國家衛生縣城工作領導小組，將創建目標、重點任務和實地測評項目量化，層層分解到各相關主管領導、部門鎮街，定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲，構成“誰的指標誰負責、誰的任務誰完成、誰的標準誰達標、誰不達標問責誰”的目標體系。

圍繞工作開展，縣創建國家衛生縣城工作領導小組每月召開1次領導小組聯席會議，由組長主持，分管縣級負責人參加，調度工作進度，研究解決遇到的問題。領導小組下設7個工作組，由各分管縣級負責人任組長（主任），按照分工負責創城各項重點工作。由組長（主任）、牽頭單位負責統籌小組各項工作，牽頭單位負責制定重點工作實施方案、匯總報送工作進展情況。

“全縣上下積極推進國家衛生縣城創建工作的重視程度之高、運行效率之優、落實速度之快前所未有。”縣衛健局黨組成員、創建國家衛生縣城指揮部辦公室成員趙勇坦言，縣里作了詳細部署后，上行下效，各級各部門均根據責任分工，第一時間制定本單位工作方案，成立工作專班，細化任務、列出進度、責任到人。各級各部門“一把手”成為創建國家衛生縣城工作第一責任人，對本轄區本行業本單位抓創建國家衛生縣城工作承擔第一責任。

為進一步強化工作效果，今年我縣又成立了以四套班子主要領導為總指揮的指揮部，出臺了《齊河縣迎接國家衛生縣城技術評估工作實施方案》（齊發〔2021〕17號），細化明確了各部門（單位）職責分工及完成時限。

除了以上率下、層層落實，真金白銀的投入更有力推動了工作開展。自創建國家衛生縣城工作啟動以來，縣財政累計投入近50億元用于基礎設施建設、環境衛生綜合整治、提升居民健康素養等各項工作，并建立了長效投入機制，讓創建工作不斷向更高標準、更高要求邁進。

強化責任 多級聯動

常來齊河國際物流園拉貨的張師傅一說起齊河創建國家衛生縣城，直豎大拇指，他所贊嘆的就是普洛斯齊河國際物流園附近的大面積違建及無證經營攤點清理工作。

原來在普洛斯齊河國際物流園附近，曾有一片商販自己私搭亂建的板房和帳篷，面積達3500平方米，他們平時主要向過往司機和園區內職工售賣各種快餐、熟食等，時間一長附近垃圾成堆不說，再加上商販都是無照經營，且這片區域沒水沒電供應，食物保質、用水用電安全就成了問題。

至今縣市場監督管理局正科級干部、縣聯合執法大隊第三大隊隊長呂有剛回憶起第一次到該物流園附近執法檢查時的情景就直皺眉：“用四個字形容就是臭不可聞，一些司機一邊吃飯一邊趕蒼蠅，攤子旁幾米外就是成堆的垃圾。”

但要治理這樣一片已經成了“氣候”的違建及無證經營攤點可不是易事，我縣網格化包保體系和聯合執法隊發揮了巨大功效。

為保證創建國家衛生縣城工作全覆蓋，我縣通過網格化包保體系，將城區劃分為13個網格片區，每個片區由兩名縣領導包保負責，全縣各單位均列入網格成為幫包單位，對每個片區分區域、路段、點位，確保每一個點位都有單位負責，都有專人負責，形成“全面覆蓋、上下聯動、條塊結合”的創建格局。網格內出現的問題，屬于職能部門的，由網格員及時推送相關部門限時整改；無具體職能部門的，由牽頭單位推動解決。

有了發現問題的機制，還需要有解決問題的“硬拳頭”。我縣抽調公安、綜合執法、市場監管、衛健等部門以及街道工作人員成立3支聯合執法隊，由縣公安局、縣綜合執法局、縣市場監管局各選派1名科級干部擔任主要負責人，每支聯合執法隊采取混合編隊的形式由公安、綜合執法、市場監管、衛健和街道各3名工作人員組成。

“聯合執法隊將各檢查事項‘多件事’合并為‘一件事’，實現了進一次門查多項事。”呂有剛介紹，每支聯合執法隊分包3至4個片區，實現全縣城區內11個網格片區（鎮村片區、生態城片區除外）的全覆蓋。

正是在這樣巨大的工作合力下，去年10月底，我縣3支聯合執法隊集體出動，同時市場監管局聯合綜合執法局、公安局、晏北街道辦對違建進行了拆除。施工人員用機械將違章搭建的活動板房進行分解、拆卸，伴著挖掘機的轟鳴聲，違建板房轟然倒塌。保潔人員及時對拆除后的建筑垃圾進行清理、清運，整個拆違過程平穩有序。

“要我們街道自己解決這樣的問題真的很難，幸虧有咱們縣里這樣好的創建國家衛生縣城的機制和舉措，一舉將問題解決了。”晏北街道辦事處環衛辦主任張玉勇感慨，他說對于前期已經整治的各重點區域及各項工作，尤其是容易反復的垃圾亂扔亂放等問題，街道正不斷進行“回頭看”，同時加強配套建設，保證整改落實到位并形成長效機制。

改造提升 直擊痛點

9月9日下午5點30分，晏北便民市場逐漸熱鬧起來，前來購買食品的居民絡繹不絕。位于該市場東側的宏駿哥熟食店經營者張陽陽忙得不亦樂乎，“這是您買的豬頭肉，請拿好。”她一面將打包好的食品遞給顧客，一面介紹起自己在這里賣熟食的經歷。

張陽陽是今年4月來這個市場開展經營的，她說：“我們是這個便民市場在4月份提升改造后入駐的首批商家之一，之前一直在濟南開店。之所以在齊河選中這里就是因為這里環境好，你看市場統一建設了整齊的板房，并對禽蛋、熟食、糧油、水產等進行了詳細分區……只有在健康證、食品流通許可證和營業執照齊全的情況下攤販才會被允許進駐，確保了商品貨真價實、安全衛生。如今市場干凈整潔了，食品質量也有了保障，來這里買東西的居民越來越多，我們收益也更好了。”

晏北便民市場處于貴和華城、開泰家園、牡丹華府、嘉和雅苑等小區的聚集處，輻射范圍約有3萬人。“變化真大呀，和以前大不一樣了。”常來市場買菜的不少社區居民回憶，雖然市場在社區附近，但過去的市場更像一個大集市，菜品熟食等都隨意擺放在桌子上挑選，經營秩序比較混亂，“過去每次買菜就跟村里趕集沒啥區別，現在就跟逛超市一樣，東西齊全質量還好，你看著入駐店鋪一個個都有響當當的牌子，我們在家門口就能一站式購齊生活用品的愿望真的實現了。”

改造提升的不只是晏北便民市場，去年以來我縣投入2500余萬元對全縣相關市場基礎設施改造升級，建設高檔輕鋼防火型商鋪189間，鋪設花磚，硬化路面，配套建設停車位、垃圾中轉站、公用衛生間及市場物業等。并聘請專業團隊便民市場進行規劃設計，對各業態經營者逐步進行再布局，基本形成了劃行歸市，實現了市場商超化。

晏北便民市場提升改造后，均采用防火輕鋼結構并鋪設環氧地坪，配套建設檢測室1處、停車位110個、垃圾中轉站1處、高標準公用衛生間1處，同時配備有保潔、保安等專業人員以及消防設施、監控設備等。市場內部合理規劃農副食品區、熟食區、生食區、水產區和衣帽區5個業態區，主要經營各種蔬菜、水果、肉制品、禽蛋、糧油、熟食、水產、干貨、調味品等20多類農副產品，1200余品種。晏北街道還引入青島瑞源物業有限公司齊河分公司負責市場管理運營，打造讓老百姓放心的“菜籃子”。

“農貿市場的改造提升只是我縣創建國家衛生縣城眾多工作中的冰山一角。”縣愛衛辦主任張雙城介紹，我縣堅持“共建共享、全民健康”的戰略主題，堅持問題導向、目標導向，以城中村、城鄉接合部、老舊小區升級改造，污染防治攻堅戰，“八小”行業規范管理等八項攻堅工程全方位改善群眾居住環境，提升生活質量。

打造特色 為民惠民

9月14日的清晨有些許清涼，但依然阻擋不了旗合佳園小區居民到小游園鍛煉的腳步。“以前這里是片荒地，全是雜草和垃圾，改造成游園后成了大伙兒每天最喜歡來的地方。”對于周圍環境的改變，附近居民紛紛點贊，“游園建在家門口，也建在了大家的心坎上。”

居民口中的游園位于齊河縣旗合佳園小區外側，附近建有3個小區，居民較為集中，為方便群眾休閑，我縣將小區附近的這塊閑置土地規劃建設成游園。走進園區，面積雖小，卻“五臟俱全”：樸樹、紅楓等20余種綠化苗木把小游園裝扮得格外亮麗，配有景觀文化墻、休閑座椅、健康步道等，舞劍、遛彎、跑步之人絡繹不絕。

立足打造特色，我縣高標準推動城市微景觀建設，按照“城在林中、道在綠中、人在景中”的工作思路，重新編制了《齊河縣城市綠地系統規劃》；所有大型重點綠化項目在規劃設計階段，委托一流的設計單位承擔規劃設計，科學制定方案，做到“一園一主題、一園一特色”；先后建成各類公園游園104座，成為全省首個縣級“百園之城”、國家園林縣城，城市綠地面積達到2000萬平方米，人均超過35平方米；大力發展文旅康養產業，從中醫中藥、體育健身、健康旅游、生態康養等方向入手，打造了串聯起友誼河景觀帶、寧欣園、光影園、靜思園、之州園、倪倫河景區、沁園等18個公園游園“漫游步道+自行車道+自駕車道”三合一的“齊河綠道”體系。

打造特色，為民惠民，創建國家衛生縣城所做的工作是為了齊河廣大老百姓，而不是拘泥于縣城一域。我縣立足進一步提升城市形象，建設美麗城市、美麗鄉鎮、美麗宜居示范區、美麗村莊、美麗庭院、美麗廊道、美麗田園、美麗河溪灣，打造全域大花園，爭創國際花園城市。

受益于此的就有城鄉接合部的桑園趙村，在今年的美麗村莊環境提升行動中，我縣對村內背街小巷高標準鋪設花磚4000余平方米，新補植綠化苗木5000余株，架設美化圍擋2000余平方米，美化墻體7000余平方米，整治空中飛線4000余米，有效提高了該村群眾的居住生活環境。居民們都說：“以前的三大堆不見了，日子過得更舒暢了，自己家就跟花園一樣美，別提多自豪了。” 

□文/圖本報記者 鐘偉 本報通訊員 朱銘娟