服務隊隊員與村民包餃子

獎勵優秀學子

坡趙村舉行文藝匯演

□本報記者 石少軍 本報通訊員 朱吉文

“黃河灘里干了一輩子農活，沒想到如今能過上這么好的日子，省派鄉村振興服務隊就是共產黨派來的大恩人。”在歡送儀式上，祝阿鎮當地百姓紛紛拉著服務隊隊員的手，久久不愿松開。

2019年7月來到祝阿鎮，到今年7月服務期滿，省派鄉村振興服務隊爭取、吸引、拉動各方資金累計達2550萬元，全心全意為當地鄉村振興服務，王坊村等5個重點服務村集體與村民收入均實現翻番，百姓精神文化生活愈加豐富。

迎難而上，謀定而后動

省派祝阿鎮鄉村振興服務隊根據山東省委“萬名干部下基層”部署，于2019年7月11日成立，負責幫扶祝阿鎮及所轄王坊、坡趙、王辛、前顏、賈坊5個重點村的鄉村振興工作。

工作伊始，服務隊隊長韓京安發現了問題——10名隊員主要來自省市縣的政府機關、院校、企業，只有1人來自農業農村部門，大家對“三農”知識儲備不足，對鄉村振興方針政策了解不深，不清楚鄉村振興怎么做，5個幫包村產業基礎非常薄弱，村集體收入年均只有兩三萬元。面對新的工作環境、工作對象、工作任務，困難重重，有的隊員“撓頭”了。

“農村工作不熟悉，我們就邊干邊學；村里沒產業支撐太窮，我們就想辦法讓村里變富。只要肯干加實干，辦法總比困難多。”韓京安給大家鼓勁打氣，帶領大家先后160余次深入田間地頭、走村入戶搞調研，召開各類座談會８次，邀請有關單位專家學者13批40余人次前來踏勘調研，出謀劃策。在此基礎上形成了《祝阿鎮鄉村振興工作調研報告》和《關于祝阿鎮打造鄉村振興齊河樣板的工作建議》，對祝阿鎮五大振興進行統籌謀劃、建言獻策，有關意見建議成為鎮黨委政府決策的重要參考。積極協助完成《2020年度祝阿鎮涉農資金統籌整合實施方案》，為打造鄉村振興齊河樣板奠定了項目基礎。

按照山東省委對鄉村振興服務隊提出的“到位不越位、幫辦不包辦、參與不決策”的職能要求，服務隊結合工作實際，確定了4方面的主要職責，即當好參謀助手、搭建平臺橋梁、爭取資金政策、推動項目實施。同時，與祝阿鎮黨委、政府建立了鄉村振興工作聯席會議制度，定期協商推進鄉村振興重點工作，解決服務工作“干什么、怎么干、誰來干”的問題，與全鎮重點工作有機結合，形成合力。

為強化黨建對鄉村振興服務工作的引領作用，服務隊建立了黨支部，選舉成立支部委員會，制定規章制度，建立了“1+2+3”管理運行機制。“1”是隊長負責制，服務隊隊長對服務工作總協調、負總責；“2”是根據5個幫包村的基礎條件和特點，按產業發展重點劃分為2個片區，各由1名副隊長牽頭組成4至5人的工作團隊，群策群力靠上服務；“3”是根據鄉村振興5個方面內容和隊員特長，成立產業發展、生態與文化、組織與人才3個學研小組，加強對農業領域政策的學習研究，切實提高服務工作水平。

發展特色文旅康養產業

“這就是我們的牡丹園，今年四五月份這里到處是盛開的牡丹花，吸引大批游客前來參觀。”10月9日，王坊村黨支部書記王奎利對記者說。去年，村里與菏澤古邑花木公司合作開發“黃河風情牡丹觀賞園”旅游景點，對方擬投資9000多萬元，流轉土地350多畝，填補濟南周邊、黃河沿岸無“富貴國花牡丹園”的空白。

“我們幫王坊村引入特色玫瑰種植產業。”省派祝阿鎮鄉村振興服務隊隊員閆小偉介紹，村里先期育苗75萬株，擬種植55畝，由山東中坤天成玫瑰有限公司實施種植、管理、銷售全過程專業服務，玫瑰花朵經深加工后預計畝均經濟效益在2萬元左右。

村里盤活利用閑置宅基地發展鄉村養老產業，計劃分兩期實施“王坊長壽村養老綜合社區項目。第一期時限2年，自籌資金建成具有示范效應的30棟輕鋼別墅及相關配套設施。第二期時限5年，計劃全村建成100棟別墅群，配套養老農貿市場、綜合廣場等硬件設施。服務隊先期投資95萬元建設450平方米輕鋼建筑一棟，作為養老別墅示范樣本，同時作為王坊村新時代文明實踐站活動場所，為開展黨員組織活動、群眾文化娛樂、社會化培訓、志愿服務等活動等提供了平臺。

服務隊投資300多萬元，支持王坊村發展設施農業園區。該園區占地109畝，擬建高溫大棚14個，發展果蔬種植及采摘產業。利用建棚取土形成的坑塘建設池塘6處，種植淺水藕或養殖淡水魚，屆時可形成“棚有蔬菜瓜果，塘有鮮魚荷花”的優美景觀，既可采摘，又可觀賞，還可垂釣，預計每年可為村集體增收20萬元，每個棚可為群眾增收2萬至3萬元。

毗鄰的賈坊村同樣別具特色。服務隊副隊長秦光杰了解到老村址地下富含溫泉，意識到可以與村里的水、田、林、濕地等資源結合，進行文旅開發利用。他反復找村里的老人打聽，終于確認了50年前省地質勘查時溫泉的具體位置，為振興鄉村產業注入新元素，既節省了資金，又豐富了產業開發項目。

為將賈坊村整體開發建設設想落到實處，秦光杰帶領隊員康衛利、李家民等往返30余趟，對接協調元一集團齊河公司，僅現場踏勘調研就達十幾次，直到敲定高定位、高標準開展“齊河·賈坊國際兒童藝術美麗鄉村”項目概念設計規劃。目前，項目單位已投資200萬元，完成規劃，形成藍本，開發建設擬投資總額從原來的2億元提高到7.36億元，建成后將增加就業崗位千余個，年稅收超過千萬元。

祝阿鎮歷史底蘊深厚，區位優勢明顯，但由于缺乏新型產業支撐，務農一直是鎮域西部村莊的主要收入來源，積貧積弱的現象長期存在。

針對祝阿鎮農村經濟“東強西弱”的短板，服務隊按照“宜農則農、宜商則商、宜游則游”的思路，為5個幫包村設定了“一村一品，串點成線，發展鄉村文旅休閑養老產業”的定位，服務隊為當地招引元一集團、菏澤古邑花木公司等企業，著力打造“黃河水鄉古村前顏”、“王坊長壽村養老綜合社區”、“賈坊國際兒童藝術美麗鄉村”、國花牡丹觀賞園、“龍顏孜”牌香薰雞等優質項目，一村一品的鄉村文旅格局已然呈現，西部村莊漸漸成為游客必選之地。服務隊幫包的村集體收入整體跨過10萬元的既定目標，預計今年招引項目可新增村集體收入50萬元。

“我們依托齊河縣全域旅游文旅產業優勢，挖掘村莊現有資源，因地制宜發展農業采摘、觀光休閑、參與體驗、溫泉民宿、健康養老等文旅休閑康養產業。通過幫扶，助力祝阿鎮打造鄉村振興齊河樣板，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的奮斗目標。”韓京安說。

振興鄉村，多點開花

鄉村振興，人才是基石。針對農村人才“引不進”“留不住”的突出問題，服務隊首先打好“外引牌”。

服務隊牽線山東財經大學建立6個教學實踐基地，協調各類人才100余人次來鎮調研指導；會同鎮政府選樹典型，對成績突出的返鄉創業人才大張旗鼓進行表彰。

組織村干部、種植大戶、農業企業骨干等近百人次外出學習先進技術和經驗；舉辦創業主體代表座談會5次，引導他們取長補短、交流借鑒；籌集資金2萬余元獎勵優秀大學生，厚植他們心中的鄉土情懷。人才返鄉創業態勢加快形成。

鄉村振興離不開文化振興。服務隊籌資350多萬元，為幫包村新建3座黨群活動中心，共計1200余平方米，助力祝阿鎮在全縣率先實現了新時代文明實踐站全覆蓋。籌資建設百姓大舞臺和文化健身廣場6處，組織“喜慶豐收·舞動鄉村”農民文藝匯演，極大豐富了農民群眾業余生活。配合鎮開展“四德榜”評選，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，村民精神風貌煥然一新。

注重生態振興。借勢“美麗齊河”建設，指導幫包村建立“街長制”，在全鎮推廣環境管理責任機制。籌措資金460萬元，為幫包村鋪設花磚4.6萬平方米，修建生產路1800米，修繕排水溝4600米，安裝光伏照明燈157盞，種植白蠟、國槐、石榴等10余種綠化苗木。邀請農業、環保各方專家團隊來村指導，全鎮畜禽糞污利用率、垃圾無害化處理率實現雙100%。5個幫包村全部創建美麗鄉村示范村，祝阿鎮成功創建為第一批省級生態文明建設示范區。

為解決部分村領導班子存在的軟弱渙散現象，服務隊向鎮黨委提交了《關于加強農村黨組織負責人培養、使用和管理工作的建議》，助力全鎮“頭雁工程”向基層延伸；為新選派駐村干部、新上任鄉村干部等輔導培訓350余人次；積極開展定期交流、廉政黨課、主題黨日、外出學習等活動，大力提升村“兩委”的凝聚力和戰斗力。服務隊幫包的王坊村黨支部獲評德州市“干事創業好班子”，賈坊村黨支部在齊河縣“兩優一先”表彰活動中被授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。

今年4月17日，韓京安代表服務隊，從產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興5個方面，向省領導作了匯報。他們結合實際、不斷創新、勇于突破的服務精神，獲得領導肯定與褒揚。

“只有心懷赤誠融入百姓、深入群眾，才能把服務工作做到群眾心坎里；只有幫扶措施符合基層、符合實際，才能獲得支持產生實效；只有從嚴要求、真蹲實駐，才能贏得基層干部群眾的真心擁護；只有接受基層一線磨煉，才能更好更快地成長。”韓京安深有感觸地說。