潘莊管理段會議室里培訓(xùn)基干班
黨員請戰(zhàn)書
組織群防隊伍
夜間巡堤查險
□文\圖本報記者 鐘偉 本報通訊員 李興嶺 孫濤
自9月27日15時至10月5日23時，9天之內(nèi)，黃河中下游形成3次編號洪水，一場罕見的秋汛洪水來勢洶洶。我縣黃河河道出現(xiàn)持續(xù)近20余天5000立方米每秒左右量級的洪水過程，這也是黃河齊河段30余年來的最大秋汛。黃河德州齊河段上接聊城，下連濟(jì)南，臨黃堤有62.384公里，險工14處、控導(dǎo)4處，防洪壓力大。
險情就是命令，責(zé)任就是使命，齊河各部門、單位積極行動，上下聯(lián)動，加強一線調(diào)度，科學(xué)配備力量，上足巡查隊伍，配齊配足防汛物資……從工作30余年的“老黃河”到剛?cè)肼毜摹?5后”，從機關(guān)下沉人員到社會力量……面對這場秋汛洪水，無數(shù)“黃河人”正用必勝信念全力迎戰(zhàn)。
黨建引領(lǐng)，率先垂范建強“責(zé)任堤”
“為堅決打贏防御秋汛洪水的這場硬仗，讓黨旗在防汛抗洪一線高高飄揚，王莊管理段成立臨時黨支部，共護(hù)黃河安瀾。”這是10月1日，由索彬、周波、王振山等人提交的《王莊管理段臨時黨支部請戰(zhàn)書》上的錚錚誓言，請戰(zhàn)書上還整齊著印著40名黨員的紅手印。
“我是黨員，我請戰(zhàn)！”
“我請戰(zhàn)，申請到最遠(yuǎn)的險工巡查值守！”
“我是老黨員我請戰(zhàn)，守護(hù)我們的母親河！”
這一幕，在黃河大堤上處處發(fā)生著。隨著位于德州黃河最上游的潘莊管理段率先成立臨時黨支部，各管理段也相繼成立臨時黨支部，黨員紛紛寫下請戰(zhàn)書，表明打贏這場洪水防御攻堅戰(zhàn)的堅定決心。
王莊管理段是齊河黃河河務(wù)局工程長度最長的管理段，堤線14.5公里，有5處險工、2處控導(dǎo)，巡查難度大，防汛任務(wù)嚴(yán)峻。職工在壩頭上搭建了帳篷，棚里悶熱，還有蚊蟲叮咬，但段上沒有一個人喊累，段長索彬為了守好黃河經(jīng)常連續(xù)好幾天都不回家，面對“從沒遇過的這么大的水”，他帶領(lǐng)管理段人員死守工程，加密巡查觀測次數(shù)，晝夜無休在一線，面對妻子的埋怨“你是失蹤了嗎，好幾天都見不著人”，他無奈笑笑，解釋道，“水大離不開人”，轉(zhuǎn)過身又繼續(xù)安排起了防汛物資的發(fā)放。
這一幕幕正是我縣通過黨建引領(lǐng)，揮好防汛“指揮棒”，率先垂范建強“責(zé)任堤”的實證。縣應(yīng)急管理局、齊河黃河河務(wù)局、縣公安局、縣交通運輸局以及沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣大黨員、機關(guān)干部和群防隊伍一起，共同筑牢守護(hù)黃河安瀾的堅強防線。各支部黨員沖鋒在前，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，讓黨旗在防汛抗洪一線高高飄揚。正如齊河黃河河務(wù)局黨群科科長劉慧華介紹的那樣：“所有的黨員同志非常積極，都要求到秋汛一線最艱苦的地方去。”
進(jìn)入汛期以來，縣委領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人第一時間奔赴現(xiàn)場、靠前指揮，確保防汛工作環(huán)環(huán)相扣，防汛責(zé)任壓緊壓實，防汛措施落地落實。各班子成員按照防汛責(zé)任分工，逐一深入各自所負(fù)責(zé)河段，現(xiàn)場辦公；值守人員實行無縫對接、時刻警惕，隨時掌握雨情、水情動態(tài)，對汛情進(jìn)行全天候監(jiān)控，及時發(fā)布重要信息，確保上下貫通、反應(yīng)迅速；各黨組織切實發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實筑牢防汛工作戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動黨員工作積極性。同時，各黨組織嚴(yán)格落實24小時值班制度、災(zāi)情信息報告制度，確保通訊暢通、處置及時，并按照防汛工作微信群及時發(fā)布最新重要天氣信息等，做到監(jiān)測預(yù)警及時，密切跟蹤到位，時刻關(guān)注轄區(qū)隱患點、道路交通等情況。
為充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，我縣統(tǒng)籌整合鎮(zhèn)村干部，組建了“鎮(zhèn)+村+組”三級應(yīng)急救援體系，成立了風(fēng)險隱患排查組、應(yīng)急搶險組、物資儲備組等，全力保障防汛減災(zāi)工作有序開展。
群策群力，上下聯(lián)動筑牢“安全堤”
“我們巡查的這段險工，是從王莊管理段趙莊險工28號壩頭到李家岸險工，全長1.9公里，來回一個小時。”10月14日晚上9點多，剛剛結(jié)束一次巡查的德州黃河河務(wù)局下沉職工李波如是說。與李波同組值班的，還有群防人員——附近村村民趙家泉等人。趙家泉是位“老黃河”，每遇汛情都參與值守。
面對來勢洶洶的秋汛洪水，我縣堅持群策群力，上下聯(lián)動筑牢“安全堤”。早在9月底，我縣便集結(jié)群眾隊伍參與黃河防汛聯(lián)合巡查，動員沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參與聯(lián)合巡查。按河務(wù)職工和群防人員1:3的要求配置，目前群防人員人數(shù)已遠(yuǎn)超這個比例，并隨時根據(jù)需要補充巡查力量。
10月5日，在原有巡防力量基礎(chǔ)上，我縣再次調(diào)集馬集、趙官、胡官屯等沿黃3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個基干班、168人，于當(dāng)日晚6時駐守潘莊、官莊、陰河指揮點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指會同縣河務(wù)局統(tǒng)一指揮調(diào)配。截至18日，當(dāng)天在黃河防汛一線巡查389人、累計6757人。同時，全縣預(yù)置部署消防救援隊7支144人，專業(yè)搶險隊7支260人，群防隊伍120支6859人。
迎戰(zhàn)洪水的戰(zhàn)場上大家沒有顧慮、沒有退縮，在這背后離不開家人暖心的支持、領(lǐng)導(dǎo)細(xì)致的關(guān)心、地方政府的高度重視、愛心企業(yè)的及時援助。
持續(xù)大流量洪水過境，時刻考驗著黃河沿線的防洪工程，為保障工程安全，日常巡查要跟上，拋石加固要到位，此時急需照明設(shè)備、搶險設(shè)備。地方政府和單位主動聯(lián)系、全力支持。9月27日，縣應(yīng)急管理局及時將照明設(shè)備送到防汛一線；9月30日，裝載機、挖掘機等大型搶險設(shè)備抵達(dá)拋石現(xiàn)場；縣公安局、交警大隊強化堤頂?shù)缆方煌ü苤疲ΡＵ戏姥吹缆窌惩ǎ积R河縣移動公司、供電公司對通信和配電設(shè)施作全面檢查，保障洪水期間的通信和用電需求；各類防汛設(shè)備、料物、人員以最快速度集結(jié)就位。
“一線巡查人員的雨衣、雨靴要備足。”“天氣降溫了，要做好巡查職工的保暖工作，給一線巡查人員配備防寒服。”……了解工作需求，急職工之所急，想職工之所想，各項工作做在前頭，齊河黃河河務(wù)局黨組書記、局長張寧在統(tǒng)籌安排防汛業(yè)務(wù)工作的同時，也將后勤保障工作時刻掛在心上。
為了讓奮戰(zhàn)在一線的職工盡可能吃好、休息好，齊河黃河河務(wù)局在各險工值守點安設(shè)臨時板房14處、帳篷1處，并配置了折疊床、桌椅等物品，在重點險段架設(shè)臨時電路、安設(shè)了路燈，為巡查人員配備了迷彩服、救生衣、射燈等應(yīng)急防汛物資以及雨衣、雨靴、防寒服，同時購買了保溫桶、純凈水、常用藥等生活物品。與此同時，我縣多方力量合力做好后勤保障，齊河齊源集團(tuán)送來“暖心餐”，全線防汛人員實現(xiàn)免費就餐；各級工會組織、下沉單位、地方政府、企業(yè)以及涉河項目部等10多家單位慰問防汛一線，給駐守在那里的干部職工送去關(guān)懷和慰問。各級關(guān)懷讓職工感覺到辛苦被理解、付出被認(rèn)可，極大增強了大家戰(zhàn)勝洪水的信心。
有條不紊，防患未然備好“應(yīng)急堤”
10月14日下午，小雨淅淅瀝瀝下個不停，吹來的風(fēng)冰冷刺骨。從黃河防汛豆腐窩指揮點譙莊險工段一路行來，只見拆除的浮橋錨固在岸邊，不遠(yuǎn)處多個長臂挖掘機正在“拋石護(hù)堤”。奔涌的黃河水不斷拍打著大堤，在大堤附近來來往往的是巡堤查險的隊伍，各項工作有條不紊。
參與防汛巡查的胡官屯鎮(zhèn)郭陳村支部書記戴太勇說：“小時候一到汛期村里人就擔(dān)驚受怕，覺都睡不好。隨著黃河上各種防洪工程的修建，加上近些年縣里、鎮(zhèn)上每年也都給我們培訓(xùn)，組織大家進(jìn)行應(yīng)急演練，心里有底，人也就踏實了。”
“防汛，重在以防為先。我們堅持寧可備而無用，也不能用而無備，從縣鄉(xiāng)村各個層面不斷強化應(yīng)急演練，并提前做到科學(xué)研判，周密部署，積極救助，把問題想到最復(fù)雜，一切從難從嚴(yán)作。這不，成果就在這次黃河防汛中顯現(xiàn)了，面對洶涌的秋汛，我縣厘清各方責(zé)任、形成工作合力，打造防汛‘應(yīng)急堤’。看，大家忙而不亂，急中有穩(wěn)，一環(huán)接著一環(huán)干，通過全鏈條發(fā)力，構(gòu)建起縣鄉(xiāng)應(yīng)急聯(lián)動、部門信息共享、組織協(xié)調(diào)高效的應(yīng)急工作體系。”縣應(yīng)急管理局黨組書記、局長楊振民介紹。
防患未然，要備好這次黃河防汛的“應(yīng)急堤”功夫下在日常。我縣理順了全縣防汛防臺風(fēng)體制機制，按照機構(gòu)改革“三定”方案，自2020年1月31日起，縣防汛抗旱指揮部辦公室調(diào)整設(shè)立在縣應(yīng)急管理局，承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部日常工作。縣防汛抗旱指揮部充分發(fā)揮在防汛抗旱工作中的牽頭抓總作用，強化組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能。縣應(yīng)急管理局、水利局、綜合行政執(zhí)法局、齊河黃河河務(wù)局及其他相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工積極開展工作，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任無縫對接，形成整體合力，打造了縣鄉(xiāng)應(yīng)急聯(lián)動、部門信息共享、組織協(xié)調(diào)高效的工作機制，構(gòu)建上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的指揮體系。
圍繞落實防汛責(zé)任制，我縣依法落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的負(fù)責(zé)人包重點工程責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等責(zé)任制。縣防指印發(fā)了《齊河縣防汛抗旱指揮部成員單位職責(zé)》《齊河縣防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》《齊河縣防汛抗旱指揮部會商制度》《齊河縣防汛抗旱指揮部汛期值班制度》等一系列文件，層層織密細(xì)化防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任清單化、任務(wù)明確化。同時，依托黃河河務(wù)局、縣水利局有關(guān)專業(yè)人員，成立了由16名水旱災(zāi)害防御專家組成的專家組，確保關(guān)鍵時刻為縣委、縣政府指揮決策提供有力的技術(shù)支持。
總之，我縣全面考慮各類突發(fā)情況，做好應(yīng)急防范，堅決做到不死一人，不傷一人。各類防汛隊伍已全部完成防汛搶險培訓(xùn)，全員穿戴好救生衣等防護(hù)裝備，確保救援人員自身安全。縣防汛抗旱指揮部通過廣播、電視、微信公眾號、手機短信等各類媒介，持續(xù)發(fā)布防汛安全公告，無關(guān)人員、車輛一律不得上堤，已經(jīng)上堤的及時勸離，不聽從勸阻的，公安部門采取強制措施。
機械設(shè)備方面，按照沿黃每個險工段至少一臺長臂挖掘機和一輛推土機的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)配上堤工程機械80余臺套，目前我縣登記備案的推土機、挖掘機、裝載機等大型機械設(shè)備有2000余臺套，均保持狀態(tài)良好。已到位的搶險物資有應(yīng)急發(fā)電機327臺，帳篷391頂，救生衣4098件，應(yīng)急燈2023個，土方7.05萬立方米，石料8.61萬立方米，確保一旦出險，能夠拉得出、用得上，做到搶早、搶小。