環衛人員正在新倪倫河清理河面
□本報記者 石少軍 本報通訊員 張艷
一泓清水、兩岸蔥蘢。金秋時節，大清河畔，碧波蕩漾，景色旖旎，清澈見底的河水，如同一面藍色的鏡子，朵朵白云與成群的飛鳥映射于潔凈的水面。大清河的變遷，正是我縣美麗幸福河湖建設成果的完美呈現。
近兩年，我縣全面落實河長制工作，打造全域美麗河湖。堅持頂層設計，用制度保障河湖系統治理，搭建信息化管理平臺，成立18個排查組，清違清障實現常態化，“河暢、水清、岸綠、景美”的綠色河湖生態新畫卷已然繪就。
堅持頂層設計，用制度保障河湖系統治理
近日，我縣召開 2021年度河（湖）長制重點工作推進會，聯系單位及鄉鎮（街道）主要負責人參會，貫徹落實上級關于強化河湖長制工作的部署要求，總結前期經驗，安排下一步任務，動員全縣上下進一步提高認識、壓實責任、強化措施，切實將我縣河（湖）長制工作從“有名”向“有實”轉變。
制度是保障實施的前提。我縣堅持頂層設計，統籌推進，強化河湖及水利工程劃界確權工作組織領導，治水護水合力基本形成。目前，我縣縣級及以上河道確權劃界工作、農村河湖管理范圍劃定工作已全部完成，共埋設界樁、界碑6244塊，其中縣級及以上河湖3474塊、公告牌183塊，農村河湖界樁3770塊、公告牌132塊。
為推進我縣美麗齊河建設項目順利實施，同時進一步提高我縣河道管理工作水平，今年5月，縣河長辦對接縣自然資源局，進行不動產證更換，完成河道矢量數據入庫。7月16日，縣自然資源局正式頒發了我縣第一本河道確權范圍不動產證。
縣水利局河長制辦公室主任張艷說，不動產證的頒發為加強河湖水域及水利工程管理保護，深入實施“一河一策”，全面開展河道治理，提供了堅實的法律依據，是建立范圍準確、權屬清晰、責任明確的河湖管理保護責任體系的根本。
此外，我縣首創的縣河長制工作月報制度及通報制度效果顯著。月報制度即匯總每月工作，通報制度即通報每月發現及解決的問題。兩項制度每月報送縣總河長、副總河長、縣級河長，更便于指令的上傳下達及各類問題的快速解決。
縣水利局黨組書記、局長宋善炎表示，近年來，我縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態文明理念，聚焦突出問題推進河長制湖長制落實落地，縣、鄉、村三級聯動，出重拳打擊涉河湖違法問題，堅持整體推進劃定河道保護紅線，實現了從“有名”向“有實”轉變，為河湖系統治理打下了堅實基礎。
成立18個排查組，清違清障實現常態化
“鄧金河晏北西高橋南400米河邊有大量垃圾。”“收到，馬上安排人去處理。”10月19日一早，縣河長制排查小組微信群開始“熱鬧”起來，各組組長開始了工作部署。
為進一步改善我縣水環境質量，加快美麗河湖建設，切實將我縣河長制工作從“有名”到“有實”轉變，縣河長制辦公室成立18個常態化排查小組，每月對全縣河道開展常態化巡河，逐河形成問題清單，呈報縣總河長、副總河長、縣級河長，并發送至屬地鄉鎮（街道）進行整改。自開展常態化巡河以來，在各級河長的共同努力下，我縣河道“四亂”問題逐月大幅度遞減，4月份排查發現問題602處，9月份排查發現問題減少至51處，根據要求，當月問題必須當月全部完成整改。
全縣909名河長勇于擔當，主動抓、帶頭干，守好“責任田”。關鍵環節及時協調，關鍵問題及時解決，關鍵情況及時調度，做到守河有責、守河擔責、守河盡責。縣級河長每月一巡查、鄉級河長每旬一巡查、村級河長每周一巡查，充分發揮各級河長巡查、協調職能，明確權責意識，巡河成常態化。截至目前，縣級河長累計巡河400余次，各鄉級河長巡河8100余次。
為更好地開展河長制工作，2019年，我縣投入75萬元，開發出齊河河長制信息化管理平臺。該平臺涵蓋河湖長巡河APP、縣域內重要河段監控、信息管理、信息發布等，實現了對我縣各類河湖數據的集中整合和綜合展示，對各級河湖長工作和任務的全程監管。
打開頁面，首先呈現在眼前的是“全縣河長制工作圖”，河長通過巡河APP巡河的軌跡在圖上一目了然。該系統平臺還有待處理事項、暗訪處理事項、大屏展示、視頻監控、監督管理、亮點展示、巡河次數等功能選擇菜單。
張艷稱，信息化平臺的建設，實現了我縣河道管理、信息采集、大數據相融合，提升了我縣河湖長制工作效率、河長制管理向數字化、智能化邁進。
創新突破無止境。河湖管護需要專業團隊進行持續推進，任務十分艱巨，為此，我縣投入資金4000萬元，將1000多公里河岸線的管護任務交給縣城鄉環衛公司，實現專業的人干專業的事。
近期，受持續強降雨影響，我縣河道流量增加，內河防汛形勢嚴峻。縣水利局干部職工及各級河長均放棄節假日休息，加強一線巡查，按照點、線、面的工作要求，對行洪重點河段、重點水閘進行24小時不間斷巡查，出現超預警水位情況立即報告，及時采取處置措施，確保度汛安全。
因河施策，加快美麗幸福河湖建設
“去年3月之前，劉橋鎮齊劉路溝還是一條僅能滿足排澇功能的鄉級河道，之后，鎮政府積極響應美麗幸福河湖建設，將齊劉路溝打造成了展示鄉村文化、提升生態宜居形象的水利景觀風景帶。原來的排水溝變為群眾家門口的幸福河，成為附近居民休閑娛樂的首選場所。”劉橋鎮黨委副書記、鎮長趙成說。
該鎮把美麗幸福河湖建設作為落實河湖長制和鄉村振興的重要抓手，以建設綠地成蔭、三面環水、水清岸綠的宜居環境為目標，持續推進美麗幸福河湖建設，投資176萬元，將齊劉路溝打造成了集水源調蓄、文化創建、休閑娛樂于一體的美麗河道水域景觀。
劉橋鎮的做法，正是我縣積極打造省、市級美麗幸福示范河湖齊河樣板的一個縮影。
去年，我縣成功創建了3條省級美麗示范河湖和1條市級美麗示范河湖，是全省創建美麗示范河湖最多、品質最高的縣區。今年，縣河長辦以“不爭第一就是在混”的思路，將黃河齊河段與表白寺五支2條河湖爭創為省級美麗幸福示范河湖，老趙牛河下游段爭創為市級美麗幸福示范河湖。
拓寬監督舉報渠道、解決群眾反饋問題。根據《山東省河長制辦公室關于對水利部監督舉報電話公告的函》文件要求，我縣迅速行動，對縣域內202塊省、市、縣、鄉四級河長湖長公示牌進行信息更新，添加水利部監督舉報電話“12314”和中國水利微信公眾號。設置河長信箱，進一步暢通、拓寬了河湖水域岸線空間管護的監督渠道，更加全面了解群眾訴求，解決河道管理中存在的問題。
全力推動“美麗河湖”建設，助力齊河全域旅游高質量發展、掀開鄉村振興齊魯樣板的新畫卷。我縣總結2020年度省級、市級美麗示范河湖創建中的經驗并對專家組反饋的問題進行完善。進一步開展美麗河湖建設工作，爭取美麗河湖全域全覆蓋。組織各鄉鎮（街道）開展美麗河湖建設工作，深入挖掘家鄉文化、水文化，根據各鄉鎮河流現狀以及文化特色，因地制宜地打造一批“河暢、水清、岸綠、景美”，惠及更多民眾，切實提高群眾幸福感，具有文化氣息、持久生命力的美麗河湖，助力齊河全域旅游高質量發展，掀開鄉村振興齊魯樣板的新畫卷。
深化推進河湖“清四亂”常態化。按照“清四亂”常態化、規范化實施方案要求，積極落實措施，充分運用實地核查、日常巡查、遙感監測、群眾舉報等多種手段，嚴格管控新出現的河湖“四亂”問題，堅決管住新增涉河違建、非法圍河圍湖等重大違法違規問題，防止已整治問題反彈，逐步實現河湖“四亂”動態清零；完善巡河員隊伍，加強河湖日常巡查管護，實現河湖長效化管理，促進河湖面貌不斷改善。
進一步加大河長制宣傳力度。利用好“三微一端”等多平臺多途徑加大河長制工作的宣傳，展示好、宣傳好河湖治理成果，讓更多的人重視身邊江河湖泊生態環境，努力實現人水和諧共生，造福周邊群眾。同時，讓周圍群眾更加了解河長制，積極踴躍地去擔任民間河長，號召大家不僅做河長制工作成果的受益者，更做河長制工作的參與者和推動者，帶頭做好河岸的衛生保潔工作，做愛水、護水的倡導者、踐行者，助力齊河水生態環境綠色、宜人、可持續發展。
宋善炎說，下一步，我縣將進一步強化責任落實，創新工作舉措，不斷深化和完善河長制湖長制工作，認真貫徹落實上級安排部署，根據全面實行河長制湖長制的工作要求，加快推進各項工作任務和節點目標，進一步統一思想、提高認識、齊心協力、真抓實干，切實把我縣河湖治理好、保護好、管理好，努力提高生態環境保護制度化水平，打造好“黃河水鄉、生態齊河”的名片，為我縣全域旅游和經濟高質量發展作出積極貢獻。