齊河推出聯村、聯鎮、聯產、聯企“四聯共建”整縣提升模式——
□文/圖本報記者王岳琪本報通訊員范增智
俯瞰齊河縣現代農業產業園綜合服務中心
華店鎮鄉村智慧治理綜合管理平臺
齊河縣現代農業產業園綜合服務中心育種實驗
劉橋鎮果農喜獲豐收
大田潤佳農業種植農民專業合作社聯合社農機成排
過去，企業和各村之間、村和村之間，“你是你，我是我”，土地、人力等發展要素分割，農村發展存在村級產業“小而散”、傳統產業“長不大”、新興產業“落不下”等難題。針對上述情況，今年以來，齊河縣探索建立黨建共同體聯村、聯鎮、聯產、聯企“四聯共建”整縣提升模式，利用黨建共同體覆蓋領域廣泛、聯系群眾緊密等特點，組織各成員黨組織圍繞產業發展做好“引領、融入、服務”三篇文章，推動鄉村跨區域聯合、跨產業結合，下活融合發展、整縣提升“一盤棋”，實現了集體、企業、群眾多方共贏，蹚出鄉村振興新路徑。截至目前，全縣共成立各類黨建共同體145個。
破除壁壘 聯村共建 打造共建共治共享基層治理新格局
6月9日，在一片掌聲中，仁里集鎮大田潤佳農業種植農民專業合作社聯合社揭牌。
聯合社的成立，依托于大田區域黨建共同體的建立。今年，仁里集鎮在原來10個管區的基礎上，成立了10個聯村黨建共同體。
大田區域黨建共同體黨總支書記王傳磊介紹，聯合社由5個村的黨支部領辦合作社組成，實行產業一體化發展。聯合社整合了各村黨支部領辦合作社的農機具等物資，目前擁有聯合收割機、播種機等大型設備50余臺。聯合社這些農機具除了自用，還為周邊村民以低于市場價30%的價格提供服務，每年可實現盈利15萬元以上。
依托聯合社，我縣在農村工作方面打破的壁壘不止這些，除了實現農機具的共享共用，還實現了對資金的統籌使用。北潘、花趙、石橋3個村黨支部領辦合作社去年分別獲得中央財政扶持資金50萬元，今年享受農業銀行“魯擔惠民貸”政策，又各獲得50萬元資金貼息貸款。
有著如此凝聚力的聯村黨建共同體，其實是在不改變行政區劃、不增加管理層級、不違背各村（居）意愿的前提下，脫胎于農村管區，通過組織重構解決管區權小責重、管理師出無名、人員捉襟見肘的問題，目前112個聯村黨建共同體全部依規選舉、實體運行。
今年焦廟鎮投資100余萬元對9個黨建共同體的黨群服務中心進行了硬件升級改造。在人員配備上，他們采用新老結合的方式，給每個黨建共同體配備4個工作人員和2名基層治理專崗人員?！袄贤竟ぷ鹘涷炟S富、威望高，年輕人接受新事物快、精力充沛，新老搭配，優勢互補?！苯箯R鎮組織委員鄭昊說。
今年我縣財政增加2648萬元預算用于建強黨建共同體，按照服務人口人均每年不低于10元的標準落實經費。共同體黨組織書記全部選派精兵強將，副科級干部超過50%，并公開選聘274名共同體基層治理專崗人員擴充基層工作力量。
華店鎮則充分運用數字化手段打造出“聯村共治”新模式。通過搭建“鄉村智慧治理”“就業和人才服務智慧管理”“清廉鄉村”三大平臺，將全鎮各村黨務信息、監控視頻、就業信息、廉政建設情況等整合起來，實現村級管理、勞動力就業、陽光“三務”的“一網融合”。自平臺建立以來，累計受理群眾訴求、化解問題矛盾900余個，解決群眾就業300余人。
抱團發展 聯鎮共建 全鏈條服務賦能農業高質量發展
10月24日，俯瞰齊河縣現代農業產業園綜合服務中心，高聳的糧食儲存塔上“紅齊黨建共同體”幾個字格外醒目，不遠處，主體建筑“大地之環”正在施工。
去年4月，齊河縣國家現代農業產業園獲得認定。同年9月，齊河縣現代農業產業園綜合服務中心項目正式開工，服務中心項目建成后，將為產業園內各企業、合作社、農戶提供及時、便捷、有效的綜合服務。
齊河縣國家現代農業產業園涵蓋華店鎮、劉橋鎮、焦廟鎮、祝阿鎮4個鎮、325個村。今年，我縣借勢國家現代農業產業園建設機遇，以黨建為引領、以產業為紐帶，推動跨鎮聯合、依產融合，由齊源集團牽頭，聯合產業園區內4個鎮325個村以及24家涉農企業、85家合作社組建農業產業園聯合黨委。
“各村莊、鄉鎮資源互補、整合，實現抱團發展，是一條高效且可持續的發展路子，也是全面推進鄉村振興的必由之路?！笨h委組織部副部長、“兩新”工委書記張春超認為。
聯合黨委的成立，讓分散的個體聚合成了發展的聯合體，實現了發展統一規劃、項目統一設計、資源統一利用。在政策資源上，整合中央財政獎補資金、“魯擔惠農貸”等15.3億元，由國企統一運作，統籌實施產業園綜合服務中心、小麥玉米產業研究院等基礎設施建設項目。建成烘干、倉儲設施各4處，儲備規模15萬噸、日烘干能力2600噸。在土地資源上，由聯合社牽頭、村級社實施，引導農民帶地入社，推動土地連片成方，園區托管、半托管面積達8萬畝，農戶參加合作社比重達62%。在產業資源上，規劃了3534畝的綠色食品產業園，引導全縣農業產業化龍頭企業向園區聚集。目前，園區內規上農業企業已達12家，年產值超20億元。
“‘聯鎮共建’的最終落腳點，是集體增收、村民致富?！睆埓撼硎尽Ｔ凇奥撴偣步ā蹦Ｊ较拢r業服務企業通過開展“全程化”托管服務，為村民提供統一作物種植布局、統一采購生產資料、統一開展作業服務、統一銷售農產品“四統一”綜合配套服務，耕、種、收綜合機械化率達100%。聯合黨委牽頭組織合作社與糧食企業簽訂收購合同，變“農戶—企業”小訂單為“產區—企業”大訂單。今年，國家現代農業產業園涉及的325個村集體收入全部突破20萬元。
整合要素 聯產共建 帶活15條特色產業鏈
“按市場價，每條魚能凈賺10塊錢，像邱集村有50畝池塘，投放了75000尾魚苗，這就是75萬元的收入?！痹隈R集鎮漁鄉農業綜合服務農民專業合作社聯合社內，理事長邱化勇說起今年的前景越說越高興。
馬集鎮漁鄉養殖黨建共同體是我縣“聯產共建”的成功案例。我縣聚合主業相同、產業相近的村、企業、合作社等，由黨組織引領，打造特色產業鏈，實現同類產業協同共進、集聚發展。
今年馬集鎮摸排出適合養殖的廢棄池塘及散養戶池塘70多公頃，第一批先對9個村14公頃池塘進行升級改造，全部投放效益高、技術要求低的烏鱧。各村池塘由黨支部領辦合作社管理運營，村級合作社成立聯合社，同步成立馬集鎮漁鄉農業綜合服務農民專業合作社聯合社黨總支，并與山東云昌漁業有限公司簽訂合作協議，由公司提供飼料、魚苗、技術指導、銷售渠道，形成“黨建引領+聯合社+企業+合作社+農戶”的模式。
西鄭村村民鄭士元養了20多年的魚，覺得從沒像現在這么省心過?！耙郧岸际亲约嘿I魚苗聯系買家，有時候養的魚也不賴，但就是賣不上價?！苯衲曷摵仙绨阉业?畝池塘重新整修，也投放了烏鱧?！艾F在啥都不用操心，每天早晚喂喂魚，隔三岔五檢測下水質，就等著公司來收魚賣個好價錢?！编嵤吭呛堑卣f。
馬集鎮黨委副書記左玉江對未來的發展充滿信心：“我們計劃今年將摸排出的池塘全部改造完畢，按各村特點引進不同品種的水產品，實現村村有產業、家家能致富。目前鎮里正在洽談引進水產品加工企業，力求形成集養殖、加工、銷售于一體的完整產業鏈。”
“‘聯產共建’可以解決產業規模小、管理不規范、發展能力有限的問題，將政策、人才、資金、資產、資源等要素整合在一起，實現抱團發展、聯合振興。”張春超介紹。
目前，全縣已布局打造鄉村旅游、農產品加工、設施農業等15條特色產業鏈。趙官鎮鄉村旅游黨建共同體聚合10個村莊，成立公司市場化運營30套民宿；華店鎮工業園區黨建共同體引導157家企業就地用工，吸收6000名群眾入園就業；祝阿鎮文旅產業共同體依托20個重點文旅項目，引育鄉村致富項目100余個。
盤活資源 聯企共建 企業村集體農戶三方共贏
9月9日，在海特爾（山東）果業集團有限公司會議室內，董事長董海再次與劉橋鎮7個村的黨支部書記召開黨建共同體“紅齊圓桌議事會”，商討草莓擴種工作。一番商議后，戰莊村黨支部書記劉同法準備再拿出20畝土地種植草莓，早先公司和戰莊村聯合對草莓進行實驗性種植，畝產達到2000公斤以上?！拔覀兛春煤Ｌ貭枺敢饧訌姾献??！眲⑼ū硎?。
海特爾（山東）果業集團有限公司2017年落戶劉橋鎮，主要從事速凍水果和果醬系列產品加工，是市級農業產業化龍頭企業。
“海特爾公司對果蔬需求較大，如果能在本地種植，既能減少企業的運輸成本，還能增加村集體收入?！眲蜴傸h委委員、副鎮長王恩濤表示，考慮到雙方都受益的好處，劉橋鎮黨委政府積極牽線搭橋，聯合公司與戰莊、邢莊等7個村成立了劉橋鎮海特爾果蔬種植黨建共同體，形成企業、村黨支部和農戶“1+ 7+N”的共同發展模式，建立起企業與周邊村莊在用工、果蔬種植、新型農業經營主體培育等方面的聯系合作，實現了企業、村集體和農戶三方共贏。
劉橋鎮老李村村民朱輝在海特爾負責設備維修工作，一個月能拿到5000元的工資?！肮倦x家很近，開車十分鐘就到了，農忙的時候還能顧得上家里的農活，在這工資也不低。”說起現在的工作，朱輝非常滿意。
“現在公司大部分職工都是當地村民，一方面解決了企業招工難，另一方面村民實現家門口就業，一舉兩得。”王恩濤介紹。
海特爾公司還在戰莊、大劉、雷莊等8個村相繼建立了蔬果初加工點，生產旺季可解決400余名不便外出打工的婦女、老人就業問題。
目前，除了種植草莓，公司先后在其他村莊發展了黃桃、蘋果、秋葵等果蔬種植，并提供育種、種植、技術等方面的服務，公司與各村簽訂保底收購協議，保證村民收益。
“劉橋鎮海特爾果蔬種植黨建共同體是我們在聯企共建方面的成功試點之一?！睆埓撼硎?，為做實做強聯企共建模式，我縣開展“百企聯百村”活動，目前122家企業結對聯建132個村，通過開設“紅齊圓桌議事會”，建立村企產業對接鏈條，落地實施產業項目26個，總投資達1300余萬元。通過村企聯合、企業聯合，做優做強齊河特色品牌，目前“黃河味道·齊河”共整合40余個涉農商標、110多種優質農特產品，統一品牌包裝、營銷推廣，去年以來，品牌系列產品銷售額接近5億元。