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凝心聚力謀發展 改革攻堅譜新篇

□縣發改局黨組書記、局長陳光利

2023年,縣發改局將認真貫徹落實縣委、縣政府各項決策部署,聚焦“高質量發展暨重點項目攻堅年”,全力以赴“拼發展、拼經濟、拼作風”,立足新發展階段,主動識變應變求變,努力實現“六個新突破”。

在落實國家和省級重大戰略上實現新突破。一是推動黃河流域生態保護和高質量發展。牽頭編制黃河流域2023年工作要點,充分發揮領導小組牽頭作用,落實好統籌推進機制,每月一調度、每季一通報,壓緊壓實行業、部門責任。二是加快推進濟齊融合發展。認真落實《省會經濟圈“十四五”一體化發展規劃》《德州市加快濟南新舊動能轉換起步區的聯動區建設的實施方案》,示范引領省會經濟圈一體化發展,加快推進聯動區建設。三是深化融入京津冀協同發展。發揮好京津冀領導小組牽頭作用,爭取更多京津冀協同發展出圈事項。

在推進動能轉換上實現新突破。一是推動農業創新發展。以成功申報黃河流域(山東)現代農業科學城創建縣為契機,聘請專業團隊高標準編制農科城總體規劃,科技、人才與農業發展專項規劃,依托國家級現代農業示范區啟動核心區建設,打造6大功能平臺,確保農科城“當年成形、三年成勢、十年成城”。二是推動工業綠色發展。嚴格“兩高”項目管理,一手抓嚴控增量,嚴控新增兩高項目;一手抓優化存量,實施總量控制,閉環管理,推動“兩高”行業存量變革。三是推動現代服務業特色發展。加快文創特色小鎮建設步伐,謀劃包裝安德湖小鎮,力爭列入省市2023年度特色小鎮名單。

在爭取上級資金上實現新突破。一是強化政策性資金爭取。分管縣領導、部門負責人、第三方機構及早行動、動態謀劃儲備金融工具、中長期貸款、地方政府專項債等政策性資金項目,確保入庫項目全市最多。截至目前,共17個專項債券項目通過國家發改委2023年第一批項目審核,總投資191.9億元,債券資金需求49.7億元,項目入庫數、總投資、債券需求均位列全市各縣市區第一。二是強化上級無償資金爭取。及時掌握上級政策,協助相關單位謀劃儲備項目,待國家下達通知后積極組織申報。力爭全年爭取無償資金過億元。三是強化重點項目儲備庫動態調整。圍繞資金投資方向和申報要求,及時調整補充國家重點項目儲備庫。目前已儲備入庫2023年專項債項目181個,總投資1810.5億元,債券需求663.44億元。

在重點項目建設上實現新突破。一是持續深化重點項目“掛圖作戰”推進機制和“四個一”領導包保責任制,加快推進澳亞現代牧業等省市重點項目及136個掛圖作戰項目建設。二是強化省市級重點項目爭取。成功申報2023年省級重點項目13個,市級重點項目19個。加大項目謀劃、儲備力度,聯合自然資源、行政審批等職能部門為項目辦理前期手續,待申報時項目應報盡報。

在爭創國家和省級試點上實現新突破。一是順利通過試點驗收。抓好山東省鄉村振興“十百千”工程示范創建、分布式光伏整縣推進試點縣等試點任務建設,總結試點經驗、完善支撐材料,為順利通過驗收做好準備。二是加快推進試點任務建設。加大服務業綜合改革試點(旅游業)推進力度,啟動省級建立健全生態產品價值實現機制試點推進工作。三是積極爭取省級以上改革試點。聚焦適合在齊河落地的、含金量高的試點,提前做好基礎性工作,打造相對優勢,探索可復制、可推廣的“齊河經驗”。

在要素保障上實現新突破。一是做好煤炭消費和能耗總量控制。對重點用能企業年度用能全過程預算管理,合理配置能源消費預算指標,優先保障高附加值用能企業用能。二是持續優化營商環境。在新理念、新技術、新模式上實現跨領域營商環境創新,抓好首席政府服務官,提質擴面,切實提升市場主體便利度,在全市乃至全省領先。

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