□本報記者鐘偉本報通訊員劉磊
祝阿鎮、黃河國際生態城、齊河高新技術產業開發區一體發展
中品智能機械有限公司生產車間
企業辦事“一站式”搞定
引導企業把科技創新作為核心競爭力
政府工作人員上門服務
俯瞰齊河智谷·連城眾創產業園
眼下,齊河與現代產業發展變革的風口不期而遇——隨著產業分工深化,現代產業的競爭已由單個產品、單個企業之間的競爭,逐步轉向了產業鏈、產業集群之間的競爭。
如何抓住現代產業變革的風口,在新一輪競爭中闖過關口?
審度時宜,慮定而動,無不可為之事。
縣委、縣政府深刻認識客觀形勢、變化趨勢、發展態勢,將高質量發展作為“定盤星”,守正創新重新梳理發展思路和增長邏輯,將做大做強產業鏈、產業集群作為促進產業轉型升級的重點和抓手,按照“龍頭帶產業、產業延鏈條、鏈條成集群、集群建園區”的發展思路,大力實施產業鏈提升工程,梯次培育“十百千”億級產業集群。
角度+氣度——高處著眼 做優項目版圖
大力引進優質項目、做優項目版圖,是齊河縣書寫高質量發展答卷的關鍵一筆。
在位于齊河經濟開發區的中品智能機械有限公司生產車間里,一批金屬材料激光切割智能裝備正在組裝,該公司設計開發了全國首條數控開料機生產線、數控六面鉆生產線,獲得專利100余項?!肮韭鋺魰r,改造利用了閑置廠房,縮短了施工投產周期,目前,形成年產7000臺數控設備的能力?!痹摴径麻L助理王輝介紹。
高質量發展,關鍵靠工業。在競相角逐現代化產業新賽道的當下,如何更好地配置資源要素成為破題關鍵。齊河優化配置,在土地增量提質上做文章,優先向新型工業化項目和現代服務業項目傾斜,努力實現節地水平和產業效益雙提升。
同時,齊河著力在提高園區全要素的生產率上下功夫。通過打破行政區劃限制建立園區間利益分享機制,簡政放權激發活力,著力打造高端要素集聚、高端人才集聚的綜合服務平臺,進而培育有競爭力的產業集群,推動祝阿鎮、黃河國際生態城、齊河高新技術產業開發區一體發展。8月11日,山東省人民政府批復《關于認定齊河縣齊魯高新技術開發區為山東省高新技術產業開發區的請示》,同意將齊河縣齊魯高新技術開發區認定為山東省高新技術產業開發區,定名為齊河高新技術產業開發區,實行現行的山東省高新技術產業開發區政策。
就以齊河高新技術產業開發區來說,一方面,他們積極增強自我配套的能力,打造一批產業關聯度高、帶動能力強的基地型、園區型項目。另一方面,搶抓黃河國家戰略、省綠色低碳高質量發展、省會經濟圈一體化發展、市支持高新區16條政策等多重戰略機遇,進一步融入省內省外“雙循環”,加快培育自己的“鏈主”企業。堅持引育并重,先后集聚百多安、前沿生物、卡森細胞、金科智慧產業園、山東泰洋、山東海維、聯東U谷、山大碳纖維等重點項目210余個,全部建成后產值將超百億元。引進兩院院士武強、葛均波、李術才等國家級領軍人才20余人,在生命科學、新材料產業上形成了從研發、孵化到加速產業化的產業鏈條。
速度+溫度——細處入手 優化營商環境
今年年初,齊河召開經濟工作會議暨全縣加力提速工業經濟高質量發展大會。開年第一會,有兩點安排與過去有所不同,一是安排“外學內看”,到本地企業在外地的項目現場考察學習,找差距、學經驗;二是會議現場安排企業家坐前排、登講臺,政府職能部門代表公開作出服務承諾。
很多企業家對齊河的營商環境表示贊賞。他們說,每年春節前后,縣里都會組織專人到企業拜年,不定期組織交流活動,表彰企業家。
齊河要求職能部門靠上服務,既要厚植尊商親商愛商的濃厚氛圍,更要在落實政策、破解難題上加倍用心。
金能化學(齊河)有限公司4萬噸/年山梨酸鉀項目,需要辦理環境影響評價、水土保持、取水許可和節能審查等多個事項。在以往,該項目需要分別尋找十幾家中介服務機構,過程繁瑣、費用高、對接不流暢。如今,他們只需要聯系一家中介聯合體即可。齊河縣行政審批服務局推出“中介聯合體”創新服務模式,依托政務服務網上中介超市,由一家實力強、服務好的中介機構牽頭,聯合多家中介機構組成一個中介服務團隊,由過去“一對多”轉變為“一對一”。截至目前,齊河縣共組建16家中介聯合體,囊括了103家成員單位,已有33個項目受益于中介聯合體模式,落地時間壓縮了30%以上。
齊河縣推進“紅齊哨”黨員助企攻堅服務隊上門服務,對149個市、縣重點項目,精選業務骨干,“一對一”包靠項目手續辦理,全方位了解項目需求,變“企業找政策”為“政策找上門”。今年以來,服務隊累計走訪368次,實現鄉鎮全覆蓋,對93家企業實行“一企一策”,提供個性化服務,累計解決問題170余個,獲得企業一致好評。
審批便利化、標準化、規范化、數字化“四化”體系,為“工改”注入“源頭活水”。齊河縣深化“縣鎮同權”改革,刻制審批專用章,將縣局實施的238項審批權限,全部下沉至企業“家門口”辦理;明確“審批流程圖”66項(含子項)、“業務辦理規程”30個,打造項目申報小助手軟件;將工程建設項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務和市政公共服務等事項全部納入“工改”系統,實現項目審批從立項到驗收的全流程全環節共76個標準事項線上辦理。
精度+力度——智慧賦能 數字普惠生活
2023年,創新的基因加速滲入齊河發展的方方面面——“數據跑路”打造全新社會基層治理生態圈,讓群眾的問題解決在家門口;“碼上好辦”等智能服務應用精準直擊現實痛點,為實體經濟排憂解難;農田安上“智慧大腦”,“人在干、云在轉、數在算”……在良田、良機、良種、良法、良制的“五良”賦能下,農民種糧有底氣,豐收有保障。
12月21日10時30分,在縣一體化綜合指揮中心,齊河縣社會綜合治理平臺的大屏幕突然出現了一閃一閃的紅色警報信號,原來是清河園西區網格員孟秋葉發現了小區地下音響有損壞的線頭裸露出來,存在漏電等安全隱患。
孟秋葉當時就通過“新齊河網格”APP將此事作為緊急事件進行上報,幾乎同時晏城街道綜治中心進行受理,不到11點,物業的工作人員已經趕赴現場,用防水絕緣膠帶對線頭分別進行絕緣處理,并承諾更換地下音響。
在“智慧齊河”框架下,齊河縣社會綜合治理平臺搭配了AI學習分析能力,通過對既有視頻感知源算法賦能,打造重點部位管控等多個智能應用場景,24小時不間斷監測預警。目前,該平臺已接入7個縣級單位、15個鄉鎮(街道)、13個外部系統,5600余路視頻資源、460個物聯感知設備、梳理縣級事項1137項,建設AI算法60余種,匯聚千萬條基礎數據和事件數據,實現跨層級、跨系統、跨部門、跨業務數據融合共享,全面破除“信息孤島”“數據煙囪”。
齊河縣牢固樹立新發展理念,貫徹“數字山東”戰略部署,充分發揮大數據在“優政、惠民、興業、強基”中的基礎支撐和創新驅動作用,全力建設整體高效的數字政府、構建智慧便民的數字社會、發展融合創新的數字經濟、打造泛在領先的數字基礎設施。
12月15日,山東省2023年四星級新型智慧城市和標桿型智慧社區名單公布,齊河縣成功獲評全省四星級成長型智慧城市,列全省縣(市、區)第18位(全省共認定40個,其中德州市2個,分別是齊河縣第18位、禹城市第39位);晏城街道永嘉社區獲評全省標桿型智慧社區(Ⅰ類)(全省Ⅰ類共認定18個,齊河縣為全市唯一),齊河縣是全市唯一獲此兩項殊榮的縣市區。