□ 張金明
5月18日至20日，我縣黨政考察團(tuán)一行在縣委書記王曉東，縣委副書記、縣長許健的帶領(lǐng)下赴山東省禹城市、齊河縣、江蘇省無錫市惠山區(qū)、浙江省嘉興市秀洲區(qū)四縣市區(qū)參觀考察。一路走來，四縣市區(qū)企業(yè)林立的工業(yè)園區(qū)、人才集聚的研發(fā)基地、風(fēng)景如畫的城市景觀、特色鮮明的生態(tài)小鎮(zhèn)，映入眼簾，令人美不勝收。一路走來，四縣市區(qū)思想解放的崇高境界、創(chuàng)新求進(jìn)的工作理念、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)钠床瘢瑑艋撵`，讓人激情澎湃。
我們的慶云，在時(shí)代的浪潮中，正處在新的起點(diǎn)，面臨新的機(jī)遇。中流擊水，需要勇氣和膽識；長風(fēng)破浪，更需睿智和擔(dān)當(dāng)。四縣市區(qū)的發(fā)展，對我們有諸多引領(lǐng)、啟示和激勵。


　　啟示之一：思想解放，發(fā)展的旗幟才能高高飄揚(yáng)

解放思想，不是一個(gè)新話題，也不是一次新行動。
“解放思想，永無止境”，習(xí)近平總書記這樣教導(dǎo)我們。
一個(gè)地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)有多高，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展氣魄有多大，不同的地區(qū)都有不同的答案。
和慶云同在德州的禹城，給出了這樣的發(fā)展目標(biāo)，“當(dāng)好德州協(xié)同發(fā)展排頭兵，沖刺全國百強(qiáng)縣”。在奮斗的過程中，他們交出了這樣一份成績單：連續(xù)五年獲得德州市綜合考評一等獎，禹城高新區(qū)成功晉升國家級，入選中國中小城市綜合實(shí)力前100名、中國中小城市最具投資潛力百強(qiáng)。禹城，面對自己確定的高目標(biāo)，砥礪前行，步伐堅(jiān)定有力。
齊河，十八大以來，提出了“五年三大步”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2013年，齊河榮膺山東旅游強(qiáng)縣、中國人居環(huán)境共建示范城市，成功躋身全省縣市30強(qiáng)，第一步已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。 2014年，齊河入圍全國科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)縣市，全國縣域經(jīng)濟(jì)和基本競爭力百強(qiáng)縣，第二步也如期完成。現(xiàn)在正向第三步“2017年率先全面建成小康社會”的奮斗目標(biāo)昂首邁進(jìn)。
江蘇省無錫市惠山區(qū)，2001年成立，在一片田野中拓荒，這里曾經(jīng)誕生過江蘇省第一個(gè)億元鎮(zhèn)、第一個(gè)億元村和第一家外資企業(yè)。如今，惠山區(qū)又提出了“重振雄風(fēng)、再創(chuàng)輝煌、贏得未來”的奮斗目標(biāo)，爭創(chuàng)“率先全面建成小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”兩個(gè)率先的排頭兵。2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到669億元，財(cái)政收入134億元，連續(xù)八年名列“中國中小城市綜合實(shí)力百強(qiáng)”前茅。
浙江省嘉興市秀洲區(qū)，全區(qū)總面積542平方公里，戶籍人口38萬，是在嘉興農(nóng)村建立起來的郊區(qū)。秀洲提出了“建設(shè)物質(zhì)富裕、精神富有的現(xiàn)代化田園新秀洲”的奮斗目標(biāo)。 2016年5月18日，總投資177億元人民幣的薄膜太陽能電池、金剛石刀具制造、3D建材打印等18個(gè)重大項(xiàng)目在秀洲簽約。秀色水都、和諧綠洲建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
回望慶云，縣城遷建50多年來，歷經(jīng)全縣干群的不懈努力和負(fù)重奮起，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有了一定的基礎(chǔ)，培育了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，市場、旅游等在全市、全省也爭得了一席之地。
但我們必須正視一個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)，慶云縣的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全市、全省始終沒有擺脫最落后的困境，思想不解放、境界不夠高、發(fā)展能力不足、執(zhí)行力不強(qiáng)等困擾著慶云的發(fā)展。如果不解放思想、提升境界、高標(biāo)定位，慶云的發(fā)展可能始終保持在最低位運(yùn)行。在新的起點(diǎn)上，需要我們打破傳統(tǒng)觀念的束縛。工作的定位不再滿足于跟得上、不墊底，而是要爭上游、拿先進(jìn)。為此，縣委、縣政府提出了“五年跨入全市發(fā)展的中等行列”的宏偉目標(biāo)，只要全縣干群團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，這個(gè)目標(biāo)一定會實(shí)現(xiàn)！


　　啟示之二：開拓創(chuàng)新，面臨的困難才能迎刃而解

“茍日新，日日新，又日新”，兩千多年前，先賢就告誡人們，要天天除舊更新。
創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。在激烈的國際競爭中，惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。國家如此，縣市亦如此，解放思想、高標(biāo)定位，需要創(chuàng)新去推動、去實(shí)現(xiàn)。
人才，是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的動力之源。縣市區(qū)這一級，近乎沒有高校，沒有重點(diǎn)科研院所，如何聚集高端人才，破解人才匱乏的瓶頸，傳統(tǒng)的招才引智收效甚微。我縣人才工作中存在著意識不強(qiáng)、工作不平衡、人才總量少、科研載體層次低等問題。這次參觀考察的四縣市區(qū)用創(chuàng)新的方式方法，使這一難題迎刃而解。
禹城，市政府投資建設(shè)了科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，山東大學(xué)禹城生物工程應(yīng)用技術(shù)研究院、山東大學(xué)國家大學(xué)科技園禹城分園已經(jīng)入駐，實(shí)施了“5331”人才發(fā)展計(jì)劃。齊河，設(shè)立了1億元的人才發(fā)展專項(xiàng)資金，規(guī)劃建設(shè)了10平方公里的齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，借助與北京中關(guān)村海淀園、山東大學(xué)建立的戰(zhàn)略合作關(guān)系，形成了“五園一基地”的發(fā)展格局。無錫市惠山區(qū)，和深圳清華大學(xué)研究院合作建立了江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園，和華中科技大學(xué)合作建立了無錫研究院，建立起在中小企業(yè)“家門口”的研究院，高端人才匯聚，研究成果頻出，中小企業(yè)“化繭成蝶”。嘉興秀洲，與10多家知名高校院所和大集團(tuán)合作，引進(jìn)了國家納米科學(xué)中心長三角研究院、北科建集團(tuán)長三角創(chuàng)新園等載體，建成科技孵化器孵化面積50萬平方米，培育省級研究院和研發(fā)中心近40家。
鄉(xiāng)村的發(fā)展較之城區(qū)，在人們的意識中，有著交通條件差、基礎(chǔ)設(shè)施弱、人力資源少等諸多劣勢，發(fā)展極其艱難。我縣的鄉(xiāng)村普遍存在經(jīng)濟(jì)薄弱、特色缺乏、發(fā)展緩慢的現(xiàn)象。但是跳出思維的狹小空間，立足創(chuàng)新，找準(zhǔn)特色，原本的劣勢竟然成了競爭的法寶，惠山和秀洲特色小鎮(zhèn)的建設(shè)印證了這一論斷。
在惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)，美麗如畫的東方田園綜合體，已經(jīng)很難找到當(dāng)初拾房村舊村的影子，讓人意想不到的是，老房子一平米13000元的價(jià)格，幾乎相當(dāng)于惠山城區(qū)樓房價(jià)格的兩倍，陽山鎮(zhèn)不僅水蜜桃華夏聞名，城鄉(xiāng)一體化的創(chuàng)新之舉也讓世人驚嘆。光伏產(chǎn)業(yè)近幾年來一直是冰天雪地，但在秀洲卻是春暖花開、萬紫千紅，處處有光伏、家家用光伏、人人享光伏，總投資達(dá)100多億元的31個(gè)光伏類項(xiàng)目落戶光伏小鎮(zhèn)，秀洲在分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域創(chuàng)造的“秀洲模式”讓光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了三年裂變。嘉興智慧物流小鎮(zhèn)現(xiàn)代物流科技大廈，是一個(gè)整合了GPS、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)的現(xiàn)代物流交易中心，形成線上與線下互動，智慧物流小鎮(zhèn)已經(jīng)落戶各類企業(yè)180余家。
創(chuàng)新對于慶云，大家并不陌生。我們曾經(jīng)依靠創(chuàng)新，從零起步建起了20多個(gè)專業(yè)批發(fā)市場，市場交易額從幾億、幾十億發(fā)展到幾百億元；我們曾經(jīng)依靠創(chuàng)新，從零起步建起德州第一個(gè)AAAA級旅游景區(qū)，步入山東省旅游強(qiáng)縣行列；我們曾經(jīng)依靠創(chuàng)新，建起全國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)110，優(yōu)化環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)讓全國幾百個(gè)縣市的考察團(tuán)紛至沓來。
現(xiàn)在，我們面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展、國家城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、高端人才缺乏等挑戰(zhàn)。縣委、縣政府出臺了《提效率穩(wěn)增長促發(fā)展的十二條政策措施》。時(shí)代呼喚創(chuàng)新、創(chuàng)新時(shí)不我待、創(chuàng)新永無止境，新一屆縣委、縣政府立足縣情，在招商引資、招才引智、項(xiàng)目建設(shè)上連續(xù)推出創(chuàng)新舉措，力度之大前所未有。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位和全縣干部職工要乘勢而上，萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為工作學(xué)習(xí)的標(biāo)配，像空氣一樣在慶云大地?zé)o處不在、無時(shí)不有。


　　啟示之三：求實(shí)擔(dān)當(dāng)，前行的障礙才能徹底破除

創(chuàng)新，就意味著會有前行障礙，會有艱難險(xiǎn)阻，會有失敗挫折，就越需要求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)。
務(wù)實(shí)就是謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，在工作、學(xué)習(xí)、生活中實(shí)事求是，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，就是敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成。疾風(fēng)識勁草，烈火見真金。 “經(jīng)濟(jì)形勢越是嚴(yán)峻，政府部門越是要有擔(dān)當(dāng)，企業(yè)冰天雪地，干部就要頂天立地”，參觀考察中，惠山區(qū)區(qū)委書記吳仲林這樣說。
在參觀考察過程中，與當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部交流，他們務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)讓考察團(tuán)成員感觸很深。
第一件事：萊鋼永鋒落戶齊河
提起萊鋼永峰，德州人都知道，全市最大的工業(yè)企業(yè)，是招商引資的巨大成果。萊鋼永鋒最初選址并不在齊河，落戶齊河前已經(jīng)在某地租地500畝，投入200萬元。
在施工中，該公司遇到了必須解決的電力增容問題。他們多次與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門交涉，也找到上級部門，結(jié)果難盡人意，工程陷入進(jìn)退兩難的境地，萌生去意。得知這一情況后，齊河抓住機(jī)遇，許諾為電廠建設(shè)專線。后來為了配合電力增容，全縣城連續(xù)兩個(gè)白天停電，配合施工。從開始接洽到最后簽約，前后僅用了20多天時(shí)間就遷到齊河。
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，不僅僅體現(xiàn)在萊鋼永鋒一家企業(yè)上。 “讓地等項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等地”，這是齊河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的理念。一年時(shí)間，6個(gè)區(qū)中村實(shí)現(xiàn)無震蕩拆遷，清表面積4600余畝，確保了多個(gè)項(xiàng)目如期開工建設(shè)。務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，讓企業(yè)無后顧之憂，才有了萊鋼永鋒、旺旺集團(tuán)、金能科技、坤河公司多次增資擴(kuò)產(chǎn)，奠定了齊河進(jìn)入全國百強(qiáng)縣的堅(jiān)強(qiáng)基石。
第二件事：惠山一個(gè)局長干了五個(gè)局長的活
在惠山區(qū)參觀考察，陪同考察團(tuán)的一位當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)是蔣曉忠，他給我的名片上職務(wù)印著：惠山區(qū)商務(wù)局局長、旅游局局長，在交流中才知道，他還負(fù)責(zé)惠山區(qū)的招商引資、供銷合作社、電商等工作，擔(dān)負(fù)的工作相當(dāng)于我縣的五個(gè)科局。當(dāng)問起他們工作人員的數(shù)量時(shí)，25人，出乎我們的想象。擔(dān)負(fù)著近70萬人的惠山區(qū)五個(gè)科局的工作量，而且工作有聲有色，如此精干的隊(duì)伍讓我們的敬佩之情油然而生。
惠山區(qū)的成立，只有短短的十多年的時(shí)間。建設(shè)初期，區(qū)委區(qū)政府在一所老舊的招待所辦公，辦公環(huán)境非常簡陋。這個(gè)被無錫“遺忘的角落”，從一片田野起步，惠山干部靠著務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)暮罋猓弑榍饺f水、吃盡千辛萬苦、歷盡千難萬險(xiǎn)、說盡千言萬語，十年砥礪筑一城，呈現(xiàn)在世人面前的已經(jīng)是無錫的副中心、工業(yè)的聚集區(qū)、商業(yè)的繁華地。
第三件事：秀洲百萬拆違百日攻堅(jiān)
在秀洲區(qū)參觀，讓人驚奇的是不僅建成區(qū)見不到違章建筑，就是預(yù)留的空地上也沒有。拆違是城市發(fā)展中的一大難題，秀洲區(qū)也不例外，這塊硬骨頭怎么啃下來？
打開秀洲新聞網(wǎng)，“秀洲打響三改一拆、無違建區(qū)創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)”的新聞專題異常醒目，“百萬拆違、百日攻堅(jiān)”集中行動，一天平均一萬平方米的工作量，難度可想而知。專題內(nèi)大量新聞的主角，有領(lǐng)導(dǎo)、有黨員、有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、有部門職工，在攻堅(jiān)戰(zhàn)中人人爭先。在當(dāng)?shù)氐男侣剤?bào)道中，有這樣一個(gè)數(shù)字：到2014年底，秀洲區(qū)全區(qū)共完成 “三改一拆”面積246.5萬平方米。200多萬平方米，秀洲的干部該有怎樣的擔(dān)當(dāng)？
務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，對我們?nèi)斓膮⒂^考察所看所聞給予了最好的注釋。
一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部的思想作風(fēng)。慶云經(jīng)濟(jì)社會的崛起跨越，需要務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)；五年跨入全市發(fā)展的中等行列宏偉目標(biāo)，需要敢作敢為的干部。為讓廣大干部開動腦子、放開膽子、邁開步子，縣委、縣政府出臺了《容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施細(xì)則》，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓他們迅速奔赴雙招雙引最前線、步入建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)主戰(zhàn)場。
長風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海！