編者按：不足5個月，簽約行業龍頭企業17家；兩個月完成兩年拆違任務，拆除違法建設725處、14.31萬平方米。今年以來，我縣經濟社會發展取得的成績吸引社會各界關注。 《德州日報》特派遣骨干記者深入采訪，連續在頭版重要位置刊發《敢于突圍勇于突破》和《創新引領敢為人先》兩篇文章，探訪我縣加速發展背后的經驗，現陸續轉載如下。


塔吊林立，大項目建設全面開花，一處處施工場景蔚為壯觀，這是我們在慶云采訪最直觀的感受。與此相對應的數字是：不足5個月，簽約行業龍頭企業17家；兩個月拆除違法建設 725處、14.31萬平方米，兩年拆違任務兩個月完成。
這就是慶云，一個人口少、經濟總量小的欠發達縣，卻取得令人矚目的成績。慶云縣新一屆領導班子以務實擔當、創新求進為干事創業的主基調，以不服輸、不甘心的志氣，敢想敢干、能干會干，誓讓慶云大變樣。 “我們必須圍繞主旋律、奮發干事業、培育新動能，推動全縣每天都有新變化、每年都有新跨越。 ”談發展，慶云縣委書記王曉東底氣十足。


做實功、出實招，瞄準產業最高端，培育再造新動能

今年5月，一個大項目簽約落戶慶云引起了業內矚目，這就是深圳領先康體實業有限公司和慶云縣的合作。領先體育，中國最早從事場館看臺系統的專業供應商，其產品直供多屆奧運會、NBA等大型賽事。落戶慶云，是領先體育首次把公司開到長江以北。
領先體育是慶云引進的行業龍頭之一。眾所周知，慶云縣體育用品企業數量并不少，但是都存在體量小、產品技術含量低、抗風險能力差的實際。領先體育入駐后，將帶動慶云體育產業鏈向高端延伸，實現產業的提檔升級。
在慶云采訪，聽到對于慶云工業體系最多的表述就是：有企業無產業。 “有山無峰”，是慶云工業體系的真實寫照。
面對這樣的實際，如何實現新舊動能轉換？必須堅持問題導向，充分發揮優勢，加快補齊發展短板。
王曉東對新舊動能轉換用了一個詞匯：再造。 “建縣晚、底子薄、欠發達，這是客觀事實。我們要直面問題，撲下身子做實功，培育再造新動能。 ”王曉東說。
面對欠發達的實際，要想先人一步，必須敢于突圍，勇于突破。
在慶云縣經濟開發區，一座園中園——京津冀產業園的建設，體現了慶云融入京津冀的力度和成果。
融入京津冀，不做虛功出實招。搶抓疏解北京非首都功能機遇，慶云選派精兵強將長期在通州掛職。張慶志，慶云經濟開發區招商局局長，已掛職通州經濟開發區東區管委會主任助理3年。為了盡可能地獲得招商線索，他幾乎參加了通州的每一次企業轉移會議。一個周末，張慶志放棄了回家的機會，在潞城鎮企業轉移會議上，與通州區企業轉移聯盟深入對接，在慶云縣領導的支持下，促成了京津冀產業園的落戶。
建設伊始，京津冀產業園就劃定了只接收高新技術企業的硬杠杠。 “招商引資不是填空，更不是撿漏，我們要站在培育新動能的高度，抓就抓龍頭。 ”慶云縣長孫洪昌說。
而這正是慶云縣黨代會確立的發展方向：堅持創新驅動，延伸產業鏈、價值鏈、供應鏈，推動優勢產業成組布局，迅速形成集聚效應、集群優勢，朝著高端優質高效方向發展。


“沒有落后的地區，只有落后的思想”，非常之時必用非常之策

在慶云，無論是黨政領導還是普通干部，談到慶云的發展時，沒有一個回避欠發達的實際。
知恥而后勇！針對慶云現狀，縣黨政班子還梳理出經濟實力弱、產業基礎薄、金融環境差、政府融資難、實體經濟后勁小、拆遷治違壓力大、城市建設欠賬多、民生短板較突出、“四城聯創”任務重、干部隊伍適應新常態落實新理念等十大挑戰，直面問題，逐項突破。
負重奮起、跨越發展的秘訣是什么？王曉東斬釘截鐵地說：“沒有落后的地區，只有落后的思想！ ”
慶云堅持圍繞項目抓發展，充分放大進京入津重要節點優勢，把“雙招雙引”作為首位工程，納入縣級領導和部門、鄉鎮實績考核重要事項，廣泛開展領導招商、產業招商、精準招商。在這里，招商引資是名副其實的“一把手”工程：實行一個項目、一個縣領導、一個部門、一套班子、一個推進方案“五個一”推進機制。
抓項目，引龍頭，慶云祭出了服務牌。“優質服務是慶云最具競爭力的人為優勢！ ”慶云縣黨代會報告提出，堅持優化環境無終點、提升服務無止境，把群眾滿意、企業滿意作為基本標準，強化服務意識、轉變服務理念、提升服務品牌，讓慶云成為創新創業的熱土和發展事業的寶地。
在慶云黨政干部中，流傳著一句響亮的口號：黨員干部要當好企業的 “店小二”。口號落實到工作中，就是組織架構的大力變革，一枚公章管審批。慶云縣成立重點項目幫辦代辦辦公室，實行一個項目、一個縣領導、一個協作單位、一個審批部門聯絡員辦理，一枚公章暢通審批渠道。
5月18日，北京志峰環保設備有限公司在慶云開工。志峰公司的代表從進入重點項目幫辦代辦辦公室起，所有的工商注冊、稅務登記手續只用了不到一個小時就辦理完成。
慶云還把組織架構改革推進到督查考評領域，將考核辦和督查辦的職能整合，成立新的督考辦，堅持帶著問題到基層、到一線、到現場督查推進、考核落實，有效發揮從嚴督導、實績考核“指揮棒”的作用。 “慶云的發展等不得、慢不得，非常之時必用非常之策。 ”孫洪昌表示。


“一線到火線、全員上前線”，鍛造一支務實擔當的干部隊伍

兩個月拆完兩年的違法建設任務，不難想象，這背后是怎樣一支干事創業的“鐵軍”。
渤海路是慶云縣的中心路，過去，路口的小商亭占著人行道經營，遮擋了通行視線。拆除這些經營了十幾年的商亭，觸碰的矛盾錯綜復雜。吃閉門羹、聽罵聲，幾乎是每一名拆違工作人員都遇到過的情況。
啃硬骨頭、干部帶頭，這是慶云拆違的法寶。慶云按照“黨員帶頭、先進帶頭、干部親戚帶頭”的工作要求，對涉及到全縣行政部門、企事業單位 在職人員的違法建設，限期帶頭拆除，通過以點帶面、層層傳導，帶動全縣拆違工作迅速全面鋪開。
    對違建較為集中的專業批發市場、金山寺片區、城中村等重點區域和沿街商亭等重點問題，抽調精干力量，集中攻堅。
    2天拆除金山寺片區23處違建，3天拆除專業批發市場片區108處違建。
    不止拆違，棚改拆遷中也涌現出一批可歌可泣、忠誠擔當的好干部。
    李洪偉，渤海路街道黨工委書記。棚戶區改造是渤海路街道的重點任務之一。攻堅先攻難點，通過調研，李洪偉憋著一股干事創業的勁，把轄區棚改的第一站設在基礎設施落后、30多年未建新房的縣城中心村——柳家村。該村有407戶、437套住房，涉及群眾近1500人。
    李洪偉決定，把棚改指揮部直接設在村委會，自己掛帥指揮長。從入戶宣傳政策，到實際丈量評估，他帶領團隊每天盯在現場。
    磨破了嘴，跑斷了腿，換來的是領導的認可、群眾的理解與信任。 437套住房，3天全部簽訂搬遷協議，創造了棚改拆遷的慶云速度。 “當前慶云所處的發展階段，決定了我們抓發展必須勇擔當，抓工作必須出正勁。我們必須以‘馬上辦、我來辦、要辦好’的態度干好每一天、走好每一步。 ”王曉東說。
    慶云推行“一線到火線、全員上前線”工作法，推進問題在一線查找、領導在一線指揮、政策在一線落實、矛盾在一線解決、本領在一線提升、干部在一線檢驗、成效在一線體現。
    有這樣一支敢打敢拼的干部隊伍，慶云各項工作實現了大突破。數據是最好的證明。截至目前，全面改薄和大班額項目中，67所項目學校的61棟校舍單體完成主體封頂；G205線和G339濱榆線改建正在加緊施工，預計2018年10月即可通車；民生改造項目融資突破30億元，今年底可突破50億元。
    或許，客商的認可是最好的闡釋。為什么要選擇慶云？迪趣歡樂水鎮項目投資方代表楊珅說的第一個理由就是慶云干部的強勁執行力。 “同樣的項目，別處至少七八個月完成的遷占，在這里只用了21天。 ”楊珅說。