□孔文慧
今年以來,慶云縣發改局始終將貫徹落實縣委改革精神作為重要政治任務和關鍵抓手,注重謀劃集成,細化實施方案,持續做好“四個改變”,著力推動改革發展深度融合、高效聯動。
轉方式,變瓶頸為抓手。推進新型工業化強縣建設。建立“三個堅決”常態化機制,對“兩高”項目進行清單式管理,嚴控“兩高”項目,扎實推進重點項目建設,確保項目盡快投產達效。今年50個縣重點項目(含省重點5個、市重點6個),已完成年度投資19.8億元,6個項目完工,14個項目部分投產或試產。持續深化科技體制改革。組織偉思創、仿生生物2家企業申報市級企業技術中心,天慶、大國重器申報市級企業工程研究中心,助推企業提升科技水平。
挖潛力,變低效為高效。引進三峽新能源慶云儲能電站項目,該項目入選“山東省2021年度儲能示范項目”,系山東省首批、德州市唯一,項目一期總投資4.4億元,預計年底并網達效。項目建成后可實現錯峰收儲、釋放“綠電”,提升“移峰填谷”用電調解能力,推動實現24小時全時段“綠電”供應。深化“標準地”改革,配合開發區修訂標準地能耗限額數值,動態調整“標準地”控制性指標體系,實現“拿地即開工”。目前,已有崇諾、科翔兩個項目實現拿地即開工,其中,科翔實現全市第二例“五證同出”。深化“要素跟著項目走”改革,落實《省能耗指標收儲使用管理辦法》,大力宣傳實施省市能耗、煤耗收儲政策,對全縣重點用能項目摸底梳理,建立需求企業項目庫,保障項目合理用能,統籌調整能耗指標,用實用好能耗等要素市場化交易流轉機制,上報地方政府專項債券項目40個,總投資173.88億元,提供債券資金保障87.35億元。
優布局,變分散為融合。積極融入黃河流域生態保護和高質量發展國家戰略、京津冀協同發展戰略。慶云城區2021年雨污分流工程納入“德州市2021年黃河流域生態保護和高質量發展”重點項目,智慧健康醫養谷、慶云縣雙龍湖水廠二期及配套管網工程、慶云通用機場等6個項目納入《德州市黃河流域生態保護和高質量發展實施規劃》。深化物流降本增效改革,推動物流與“361”產業聯動發展。堅持打破市場發展瓶頸,全縣商貿市場80%以上的商品通過物流園進行集散,有效縮短運轉周期,平均流通成本降低8%以上;著力帶動縣域經濟騰飛,除去縣域內,周邊縣市40%以上中小企業原材料購進及產品外銷全部通過物流園進行集散,數千家民營業戶及中小企業從中受益。
強監管,變粗放為精細。扎實開展信用體系建設。廣泛發動開發區及各鄉鎮(街道)在各自轄區內企業開展誠信文化宣傳活動,主動對失信主體做好信用修復,積極組織單位、個人參與市、縣“誠信單位”、“誠信示范街區”、“誠信示范店”、“誠信之星”、“誠信使者”等評選活動,爭取市級榮譽共計25個,評選縣級單位(個人)48個。探索社會信用差異化監管。下發《關于對失信被執行人實行聯合懲戒通知》,倡導各部門依職能采取懲戒措施,制裁失信行為,利用“雙公示”平臺,及時獲取市場主體失信信息,為做好社會信用差異化監管打好基礎。深入貫徹落實《建設高標準市場體系行動方案》。每日監測居民生活密切相關商品品種6類61個,制定實施《價格異常變動應急預案》,創新性地與各監測站點簽訂價格監測服務協議,規范價格監測工作秩序、工作標準,明確考核和獎懲措施,確保每日10點前將價格變動情況、變動原因呈報縣領導,為建設高標準市場體系提供了可查閱、可分析、可預測的有效數據。