□馬連升

今年以來，慶云縣行政審批服務局始終堅持放管服改革，在優化營商環境、提高改革創新能力、提升企業群眾滿意度和轉變效能作風上下功夫，扎實推進“五型”機關建設，各項改革成果顯著，“一證化”改革被評為“德州市2021年優化營商環境十佳案例”、同時獲評全市2021年“新舊動能轉換重大工程推進工作先進集體”、2021年數字政務發展年會“政務服務與優化營商環境示范單位”榮譽稱號。

強化標準化建設打造法治化政務環境

黨建引領，提境界。借助“三會一課”，班子成員帶頭學習政治理論；在窗口一線開展“我為群眾辦實事”活動，強化黨員干部先鋒模范作用；堅持“雙報到”，宣講為民服務政策；開展結對共建，解民憂、促服務。

制度建設，清界限。完善、優化40余項制度，進一步壓實責任，用制度管人管事，規范權力運行；制定工作紀律“五禁令”、服務紀律“七不準”，強化自我約束。

業務講堂，強本領。開展業務學習大講堂活動，以講促學、以學促知、以知促行，提升業務本領，增強服務能力。

法治建設，正環境。強化法律知識培訓，完善《行政執法公示制度》等規章制度，建立權責清單，聘請法律顧問，規范審批各環節，建立法治化的政務環境。

反饋機制，聽民意。深化政務服務“好差評”制度，配置評價器，及時發現堵點難點；創設“辦不成事”窗口，“即訴即辦”，有效化解群眾矛盾200余件；搭建智能回訪平臺，每月隨機抽取回訪，通過評價反饋典型問題，集中整改。

深化審批制度改革打造高效便捷政務環境

推進企業全生命周期集成改革，提升企業審批服務體驗感。一是企業開辦再便利。實行“一窗通辦”、“三聯辦”，1個小時辦結；登記注冊線上全程電子化辦理，實現“零見面審批”；免費發放實體公章、電子印章，降低企業開辦成本；二是企業注銷再簡化。實行簡易注銷改革，公告時間壓縮至20日，壓縮時限55%；推行“代位注銷”模式，化解企業退出“難題”；上線注銷“預檢”服務，實現企業注銷“一次辦好”。

深化建設項目審批制度改革，助力項目快速落地。“拿地即開工”實現20天開工，節約2個月時間；社會投資簡易低風險項目改革實現立項備案到項目開工審批1個工作日完成；“一證化”改革申報材料由原來的18套縮減為5套；跨階段“多證”聯辦，改“串聯”為“并聯”模式，縮減材料53項；“云服務”實現報審資料、現場踏勘、評審會全程“不見面”。

社會服務事項便民化改革，提高辦事群眾的獲得感。秉持“群眾至上”服務理念，實行“一業一證”改革，變“多事多流程”為“一鏈一流程”，實現“一證準營”；“批發辦”“一證辦”“一表辦”改革，實現群眾辦事“零障礙、能辦成”。

創新政務服務方式打造輕松便民政務環境

深化“一窗受理”改革，全面提升政務服務水平。優化窗口設置，進行智慧平臺改造，取號、叫號、數據分析、自助辦理，提升智能化水平；引入政務服務管理團隊，打造職業化、規范化、標準化政務服務團隊，實現“綜合一窗無差別受理”。

在開發區設立政務服務大廳，暢通服務企業渠道。開發區政務服務大廳入駐公司設立、立項、環評、工程規劃、施工許可、竣工驗收全鏈條審批事項，實現企業辦事“最多跑一次”。

拓寬政務服務渠道，打通“最后一公里”。一是加強基層政務服務建設，13個郵政網點、9個鄉鎮便民服務中心、33個社區、村服務站，梳理下沉205項和135項便民服務事項，實現“就近辦”。二是推行縣鎮同權改革。成立慶云縣行政審批服務局尚堂鎮分局，賦予中心鎮縣級審批職能，梳理出各部門下沉事項清單211項，深化“一次辦好”。

建立跨省通辦“朋友圈”，群眾辦事更便捷。設置“跨省通辦”專窗，通過“全程網辦”“代收代辦”、電子證照共享互認等方式，建立了“異地受理、屬地審批、就近取證”的服務模式。與河北、江蘇等20省167縣簽訂了通辦協議，140項跨省通辦、305項全省通辦事項實現跨域通辦。

創新特色服務，提升群眾辦事便利度。一是推出延時、預約、上門、政郵“居家辦”等特色服務，建立常態化服務機制，打造“五零”崗位，變被動為主動；二是設立“辦不成事”窗口，暢通企業、群眾反映問題渠道，打造“在慶云·輕松辦”政務服務品牌。