通訊員 （張紅敏 梁樹(shù)秀）“住了十幾年的老房子如今大變樣，一點(diǎn)不比新小區(qū)差”，“道路終于平整了，老人出門不用擔(dān)心了”……近日，慶云縣人大常委會(huì)在對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目有關(guān)整改問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研時(shí)，從群眾的閑談聲中聽(tīng)到了這樣的聲音。“金杯銀杯不如百姓的口碑”，群眾滿意度大提升，成為縣人大常委會(huì)全鏈條“清單式”監(jiān)督的成效之一。
精準(zhǔn)把脈，“問(wèn)題清單”一針見(jiàn)血
“工程監(jiān)理職責(zé)履行不到位”“建筑垃圾清理不及時(shí)”“施工單位與業(yè)主溝通不順暢”……翻開(kāi)慶云縣人大常委會(huì)關(guān)于老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的監(jiān)督檔案，一張問(wèn)題清單擲地有聲地指出項(xiàng)目當(dāng)前存在的突出問(wèn)題。
精準(zhǔn)監(jiān)督，找準(zhǔn)問(wèn)題是關(guān)鍵。現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、座談聽(tīng)一聽(tīng)，蜻蜓點(diǎn)水式的視察發(fā)現(xiàn)不了真問(wèn)題，慶云縣人大常委會(huì)把找準(zhǔn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的首要任務(wù)，采取先暗訪后集中視察的方式，直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和工地、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)查看，掌握一線情況，再通過(guò)集中座談和聽(tīng)取匯報(bào)印證問(wèn)題，接受反饋。
找準(zhǔn)問(wèn)題才能抓住監(jiān)督的“牛鼻子”。今年以來(lái)，按照《慶云縣人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展民生實(shí)事項(xiàng)目監(jiān)督工作的實(shí)施意見(jiàn)》，專門工作組先后深入各重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目調(diào)研，形成的每個(gè)問(wèn)題都“點(diǎn)名點(diǎn)姓、見(jiàn)人見(jiàn)事”，相關(guān)部門深有感觸，感到被監(jiān)督的壓力的同時(shí)，也在深入體察民意的情況下提升了整改的動(dòng)力。
對(duì)癥下藥， “意見(jiàn)清單”精益求精
“人大監(jiān)督的最終目的是為了促進(jìn)工作，人大監(jiān)督既要‘把脈’也要‘開(kāi)方’”。縣人大常委會(huì)主任會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)，視察調(diào)研對(duì)策建議要有針對(duì)性。“小型便民菜市場(chǎng)項(xiàng)目是2021年度的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，一直進(jìn)展緩慢，今年，人大常委會(huì)動(dòng)員代表們組成了專項(xiàng)調(diào)研小組，通過(guò)走訪周邊群眾、聽(tīng)取相關(guān)部門匯報(bào)，整理出問(wèn)題清單，逐條分析形成意見(jiàn)清單反饋給相關(guān)部門落實(shí)，預(yù)計(jì)10月份就能投入使用了。 ”參與監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況的代表劉云強(qiáng)說(shuō)道。
實(shí)打?qū)嵉膶?duì)策建議離不開(kāi)廣泛的基層調(diào)研。今年，慶云縣人大常委會(huì)將市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表編為70個(gè)代表小組，并制定出臺(tái)了《慶云縣人大常委會(huì)組成人員分工聯(lián)系代表的實(shí)施意見(jiàn)》，充分發(fā)揮了代表小組了解民情、吸納民意、匯集民智的作用。
切中要害，“整改清單”一目了然
監(jiān)督的生命力在于落實(shí)，監(jiān)督的落腳點(diǎn)在于成效。慶云縣人大常委會(huì)著力解決“重審議，輕跟蹤；重決定，輕執(zhí)行；重視察，輕落實(shí)；重報(bào)告，輕評(píng)估”的問(wèn)題，“清單式”整改成為人大監(jiān)督的一大亮點(diǎn)。要求有關(guān)單位提交審議意見(jiàn)整改辦理情況報(bào)告時(shí)，必須以表格的方式對(duì)照意見(jiàn)逐條答復(fù)，并注明整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限，有效避免了答非所問(wèn)和大而化之的問(wèn)題。哪些辦理完成，哪些還在推進(jìn)過(guò)程中，哪些存在困難，辦理到什么階段一目了然，這一小小的變化對(duì)被監(jiān)督部門（單位）來(lái)說(shuō)，促其更加務(wù)實(shí)高效。
這不是簡(jiǎn)單的行文方式的改變，這是對(duì)“件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)”提出的新要求。“代表們的意見(jiàn)是群眾心聲的集中表達(dá)，既是我們工作成效的‘標(biāo)尺’，也是督促抓落實(shí)整改的‘戒尺’。 ”疾控中心建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張猛深有感觸到。
今年，縣人大常委會(huì)的全鏈條“清單式”監(jiān)督，讓民生事業(yè)節(jié)節(jié)高。慶云縣上半年民生支出達(dá)到一般公共預(yù)算支出的77%以上，多項(xiàng)重要民生工程取得明顯成效：老舊小區(qū)改造工程基本完成，智慧養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心、長(zhǎng)者餐廳7月底前運(yùn)營(yíng)，全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）74個(gè)跑冒滴漏嚴(yán)重的村莊村內(nèi)管網(wǎng)提升改造已完成65個(gè)。