根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》和《中共慶云縣委關(guān)于加強(qiáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)建設(shè)打造“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》(慶發(fā)〔2022〕5號(hào)),自2022年開始以五年為一個(gè)周期,縣人大常委會(huì)擬對(duì)縣政府26個(gè)組成部門、部分省市駐慶單位的重點(diǎn)工作進(jìn)行評(píng)議。為使評(píng)議工作扎實(shí)有序進(jìn)行,特提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,圍繞四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,按照省委提出的“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”工作要求和縣委“快就是擔(dān)當(dāng),干才能落實(shí)”工作理念,充分發(fā)揮人大監(jiān)督職權(quán),促進(jìn)縣政府進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),推進(jìn)縣委決策部署和全縣重點(diǎn)工作得到高效落實(shí),為奮力譜寫新時(shí)代富美強(qiáng)縣幸福慶云高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)人大力量。
二、評(píng)議原則
1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把工作評(píng)議與黨管干部的原則有機(jī)結(jié)合起來(lái),評(píng)議中的重要情況和重要問(wèn)題,及時(shí)向縣委報(bào)告。
2、堅(jiān)持公開評(píng)議。圍繞縣人大及其常委會(huì)履行法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和干部任后監(jiān)督的范圍和內(nèi)容,對(duì)被評(píng)議部門(單位)進(jìn)行公開公正的評(píng)議。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是。深入開展評(píng)議調(diào)查,廣泛收集社會(huì)各界的意見和建議,客觀、全面地開展評(píng)議,不夸大成績(jī),不掩飾問(wèn)題。
4、務(wù)求評(píng)議實(shí)效。評(píng)議工作以促進(jìn)評(píng)議對(duì)象認(rèn)真履職、依法行政、公正司法、改進(jìn)工作為目的,確保評(píng)議工作收到實(shí)效,確保全縣重點(diǎn)工作得到高效落實(shí)。
三、評(píng)議的對(duì)象及內(nèi)容
評(píng)議對(duì)象:縣政府26個(gè)組成部門、部分省市駐慶單位。
評(píng)議內(nèi)容:
1、貫徹落實(shí)黨中央的決策部署,尤其是縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作完成情況及被評(píng)議單位在縣重點(diǎn)工作服務(wù)保障中心的《督查考核管理平臺(tái)》工作清單完成情況。
2、貫徹執(zhí)行法律法規(guī),依法行政、公正執(zhí)法、業(yè)務(wù)開展、工作作風(fēng)、辦事效率情況。
3、單位自身存在的主要問(wèn)題及整改措施。
4、職能部門反饋的日常工作情況。
5、是否存在“不作為、慢作為、亂作為”行為。
6、常委會(huì)或主任會(huì)議認(rèn)為需要評(píng)議的其他事項(xiàng)。
四、評(píng)議時(shí)間、方法和步驟
評(píng)議時(shí)間:7月至11月
評(píng)議方法:自查自糾、他查和綜合評(píng)議相結(jié)合,通過(guò)聽取匯報(bào)、走訪調(diào)研、座談等方式進(jìn)行。
評(píng)議步驟:
(一)準(zhǔn)備階段(7月31日前完成)
1、成立工作評(píng)議小組。成立縣人大民主評(píng)議部門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣人大主任任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在常委會(huì)辦公室。成立5個(gè)評(píng)議工作組,由各位副主任負(fù)責(zé)指導(dǎo),各工委牽頭相關(guān)工作組的評(píng)議工作。
2、評(píng)議部門票決產(chǎn)生。縣人大常委會(huì)辦公室根據(jù)全縣重點(diǎn)工作安排提供初選名單,常委會(huì)組成人員在常委會(huì)會(huì)議上確定7-8個(gè)部門(單位)作為會(huì)議評(píng)議對(duì)象,其他單位作為書面評(píng)議對(duì)象。
3、評(píng)議工作動(dòng)員會(huì)。各評(píng)議工作組分別召開成員會(huì)議,明確民主評(píng)議工作的目標(biāo)任務(wù)和方法步驟,了解被評(píng)議部門基本情況,做好評(píng)議前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。被評(píng)議部門制定迎評(píng)工作方案,召開迎評(píng)會(huì)議,部署迎評(píng)工作,安排自查自糾。(二)問(wèn)題查找階段(8月1日至8月31日)
1、自查自糾。被會(huì)議評(píng)議部門召開領(lǐng)導(dǎo)班子工作會(huì)議,以客觀實(shí)際的態(tài)度,總結(jié)工作,對(duì)照全縣重點(diǎn)工作清單,摸清任務(wù)完成情況;認(rèn)真查擺單位存在的突出問(wèn)題,深刻剖析原因,形成《慶云縣xx部門(單位)所承擔(dān)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告》報(bào)縣人大常委會(huì)辦公室。
2、他查。一是向部分人大代表發(fā)放民主評(píng)議部門調(diào)查問(wèn)卷,了解情況。二是深入被評(píng)議部門服務(wù)窗口,了解部門的工作狀態(tài)和辦事效率。三是開通縣人大評(píng)議熱線、評(píng)議郵箱,廣泛收集人大代表和各界群眾對(duì)被評(píng)議部門的訴求和意愿。四是書面征求縣紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、“3612345”市民熱線管理中心等單位意見建議。
3、匯總。各評(píng)議小組將收集到的意見建議與被評(píng)議部門的自查問(wèn)題清單進(jìn)行梳理、匯總,并與被評(píng)議部門進(jìn)行溝通協(xié)商,列出被評(píng)議部門問(wèn)題清單。問(wèn)題清單經(jīng)各評(píng)議小組審核后,報(bào)主任會(huì)議研究。
(三)集中整改階段(9月1日至9月底前)
1、各評(píng)議小組將問(wèn)題清單反饋給被評(píng)議部門。被評(píng)議部門對(duì)照問(wèn)題清單,實(shí)行“銷號(hào)整改”,做出整改承諾,做到整改內(nèi)容、目標(biāo)、時(shí)限、措施和責(zé)任“五個(gè)明確”,形成整改報(bào)告,并于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)請(qǐng)?jiān)u議小組審核。
2、被評(píng)議部門整改報(bào)告獲批后,各評(píng)議小組采取走訪調(diào)研、召開座談會(huì)等形式,通過(guò)走進(jìn)被評(píng)議單位深入了解、面向社會(huì)廣泛征集整改情況等途徑,監(jiān)督、督導(dǎo)、幫促被評(píng)議部門進(jìn)行整改。各評(píng)議小組形成對(duì)被評(píng)議部門整改情況的報(bào)告,報(bào)主任會(huì)議研究。
(四)民主評(píng)議階段 (11月30日前)
工作評(píng)議會(huì)議列入縣人大常委會(huì)會(huì)議議程。
1、報(bào)送重點(diǎn)工作完成情況報(bào)告。會(huì)議召開前,接受會(huì)議評(píng)議的部門(單位)要在通知要求的時(shí)間內(nèi)報(bào)送重點(diǎn)工作完成情況報(bào)告,通過(guò)評(píng)議調(diào)研組初審后,在常委會(huì)會(huì)議召開5日前將報(bào)告印發(fā)常委會(huì)組成人員。常委會(huì)組成人員對(duì)報(bào)告提出詢問(wèn)的,須在常委會(huì)會(huì)議3日前將擬詢問(wèn)問(wèn)題交由縣人大常委會(huì)辦公室匯總并轉(zhuǎn)交會(huì)議評(píng)議部門(單位)。
2、會(huì)議評(píng)議部門(單位)主要負(fù)責(zé)人向會(huì)議報(bào)告工作,常委會(huì)組成人員進(jìn)行審議發(fā)言和專題詢問(wèn)。專題詢問(wèn)在會(huì)議主持人的主持下,采取一問(wèn)一答的方式進(jìn)行。會(huì)議評(píng)議部門(單位)主要負(fù)責(zé)人接受詢問(wèn),經(jīng)會(huì)議主持人同意,部門(單位)其他工作人員可以作補(bǔ)充說(shuō)明。
3、接受書面評(píng)議的部門(單位)不在常委會(huì)會(huì)議上匯報(bào)工作,根據(jù)報(bào)送的《慶云縣xx部門(單位)所承擔(dān)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告》并結(jié)合其他形式的監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行評(píng)議。
4、對(duì)被評(píng)議部門(單位)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)采取無(wú)記名投票、打分的方式進(jìn)行(100分為滿分,平均得分80分以上為滿意,60-80分為基本滿意,60分以下為不滿意),并設(shè)置加分項(xiàng)和減分項(xiàng)。
(五)活動(dòng)總結(jié)階段
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開座談會(huì),各評(píng)議小組提出建議,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善民主評(píng)議部門工作。
五、評(píng)議結(jié)果處理
根據(jù)《中共慶云縣委關(guān)于加強(qiáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)建設(shè)打造“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》(慶發(fā)〔2022〕5號(hào)),工作評(píng)議結(jié)果由縣人大常委會(huì)及時(shí)向縣委報(bào)告,同時(shí),向縣人民政府通報(bào),為加強(qiáng)和改進(jìn)縣人大常委會(huì)對(duì)部門滿意度測(cè)評(píng)工作,對(duì)年度測(cè)評(píng)不滿意或者得分較低的部門展開質(zhì)詢,評(píng)議結(jié)果作為評(píng)優(yōu)樹優(yōu)和選拔任用干部的重點(diǎn)參考依據(jù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)和要求
1、參加評(píng)議的人員要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真履行職責(zé),深入調(diào)查研究,廣泛了解情況,全面反映群眾對(duì)部門工作的意見和建議,從實(shí)際出發(fā),客觀、公正地評(píng)價(jià)部門工作。
2、被評(píng)議部門要高度重視,積極配合,虛心接受縣人大代表的評(píng)議,認(rèn)真聽取意見和建議,主動(dòng)改進(jìn)工作,自覺(jué)接受民主監(jiān)督。
3、要嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律。在評(píng)議過(guò)程中,全體人大代表和工作人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行,以良好的作風(fēng)和形象推進(jìn)評(píng)議工作健康開展。