□張紅敏 葉成濤
三夏忙、麥飄香。慶云縣與無棣縣交界的大莊橋施工現(xiàn)場正是一派緊鑼密鼓的景象，多年心愿將實現(xiàn)、兩岸群眾笑開顏。“大莊橋是1968年修建的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)橋，橋面欄桿損毀嚴(yán)重，無法滿足群眾生產(chǎn)生活需求，嚴(yán)重制約了河兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展，重修大橋迫在眉睫……”作為連續(xù)三年在縣人代會上提出的代表建議，慶云縣人大常委會主任李勇到現(xiàn)場督辦：“這座生產(chǎn)橋重修不易，承載著河兩岸兩縣群眾多年的心愿，我們一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，修成結(jié)實美觀的生產(chǎn)橋、友誼橋。 ”“踐行全過程人民民主，最根本的就是解決人民的急難愁盼，把人民賦予的權(quán)力用在落實人民的期待上。 ”慶云縣新一屆人大常委會發(fā)出這樣的聲音。以為民之心，行人民之權(quán)，常委會腳踏實地兌現(xiàn)錚錚誓言。
票決民生項目“回頭看”
“工程監(jiān)理在現(xiàn)場嗎？讓他過來一起談?wù)劇睉c云縣第二消防站建設(shè)工地，艷陽高照，縣人大票決民生項目視察組一行七人圍站在施工圖前，與項目負(fù)責(zé)人和政府分管責(zé)任人召開了一場別開生面的“站談會”。作為2021年人代會上的票決民生項目，縣第二消防站建設(shè)成為縣人大常委會重點“回頭看”監(jiān)督內(nèi)容之一。同樣，作為票決民生項目“回頭看”的還有老舊小區(qū)改造。視察前，視察組專門查看“12345”市民熱線中有關(guān)群眾意見，視察過程便“一針見血”“響錘重音”。“有多少錢、干多少事的弊端已顯而易見，一些系統(tǒng)性不夠、配套性差的項目說起來是無奈之舉，歸根結(jié)底還是為民考慮不周。下一步我們要建立多個部門參與的聯(lián)合機制，爭取在資金有限的情況下制定出更科學(xué)的方案落實，讓群眾滿意、心安。 ”“疫情是客觀現(xiàn)實，但不能成為材料質(zhì)量差的理由……埋入地下的每一根鋼管我們看不到摸不到，但時間是‘試金石’”，在保質(zhì)期出現(xiàn)了問題，不但勞民傷財，更會傷了群眾的心，一定要杜絕這樣的情景出現(xiàn)。 ”2021年人代會上首次票決民生實事項目，2022年新一屆人大第一次常委會上制定出臺《民生實事項目監(jiān)督工作的實施意見》，一方面對2021年的民生實事項目進(jìn)行回頭看，同時同步監(jiān)督2022年人代會上票決項目進(jìn)展。兵貴神速，由主任牽頭、分管副主任帶隊的視察組奔赴各分管項目現(xiàn)場，展開了一場覆蓋各個領(lǐng)域的民生實事項目落實賽。
監(jiān)督模式大轉(zhuǎn)變
“人民的聲音就是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督的著力點……”在年初首次“人大講堂”上，“為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”的主題討論會氣氛異常熱烈。怎樣更廣泛地聽到人民的聲音？
創(chuàng)新審議發(fā)言模式。常委會組成人員審議發(fā)言由“主持人點名發(fā)言”轉(zhuǎn)為“全員發(fā)言”，由“少數(shù)人發(fā)言”變?yōu)椤叭巳硕及l(fā)言”，由“針對特定報告發(fā)言”成為“針對所有報告暢所欲言”，并要求發(fā)言直奔主題、切中要害、言之有物。“這樣的審議模式促使我們對每一項視察、每一件報告都要進(jìn)行細(xì)心調(diào)研、深入思考，都要下一番真功夫才能說出人民的心聲。 ”常委會組成人員、天慶化工董事長王福平說道。以為民之心，行人民之權(quán)，讓人民的聲音更廣泛地融入監(jiān)督過程成為常委會的孜孜之求。
審議報告轉(zhuǎn)為整改清單。之前，每次常委會后，辦公室會把有關(guān)人員的審議意見整理成報告，發(fā)到有關(guān)部門（單位）進(jìn)行整改。相關(guān)部門（單位）根據(jù)有關(guān)要求形成整改報告，在下一次常委會上下發(fā)。當(dāng)前，要求辦公室根據(jù)會上的審議意見進(jìn)行梳理，形成問題清單標(biāo)號發(fā)給有關(guān)部門（單位），并要求銷號式辦理。這樣相關(guān)部門（單位）的整改報告不能大而化之地回應(yīng)，必須丁是丁卯是卯的一一對應(yīng)回復(fù)，改得怎么樣、改到什么什么程度、能不能滿足群眾的期待都一目了然。“看似一小小的紙上文字的轉(zhuǎn)變，對于辦理部門來說壓力加大，重視程度提高，人民的聲音落實力度凸顯。 ”縣司法局局長王景林深有感觸道。
整改問題要到實地看。“有關(guān)部門（單位）的整改不能一紙報告了之，我們要圍繞‘改了什么、改得怎么樣’深入到現(xiàn)場去看、深入到群眾去聽。 ”主任會議上，圍繞杜絕“文來文往”“紙上談兵”，提出了“硬杠杠”。常委會堅定“咬定青山不放松”的韌勁，對有關(guān)部門的整改情況進(jìn)行“回頭看”，對人民不滿意的整改結(jié)果提出再次整改意見，“一竿子到底”“重錘定音”。僅上半年，常委會就向有關(guān)領(lǐng)域提出再次整改建議5件次。
“雙聯(lián)系”機制真落實
“我們印發(fā)了常委會組成人員分工聯(lián)系代表的通知，對常委會組成人員聯(lián)系住慶省市縣三級人大代表工作進(jìn)行部署，對縣級人大代表密切聯(lián)系群眾工作作出安排，對搭建代表活動履職陣地提出要求……”機關(guān)代表活動室現(xiàn)場，縣人大常委會人代工委主任王月明向前來學(xué)習(xí)的人大代表講述。有章程、有行動、有落實。僅6月份，縣人大常委會班子成員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、企業(yè)現(xiàn)場、代表陣地、建議落實現(xiàn)場進(jìn)行走訪聯(lián)系、實地調(diào)研30余次，到鄰近縣市學(xué)習(xí)交流3次……通過走訪聯(lián)系交流，傾聽代表心聲、收集民生建議、梳理各領(lǐng)域社會經(jīng)濟發(fā)展重心要點，為更好地履職夯實了根基。
聯(lián)系代表講真心、服務(wù)代表用真情，代表履職陣地愈加豐富多彩。東辛店鎮(zhèn)代表助力三夏生產(chǎn)、尚堂鎮(zhèn)代表奉獻(xiàn)在疫情防控一線、嚴(yán)務(wù)鄉(xiāng)代表筑起防溺水安全屏障、慶云鎮(zhèn)代表為優(yōu)化營商環(huán)境做起稅務(wù)體驗師……一件件生動的履職故事、一個個“走在前、作表率”的人大代表形象，奏唱著“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的主旋律。
新時代新開局新氣象。以為民之心，行人民之權(quán)，慶云縣人大常委會在踐行全過程人民民主中躬耕前行，一幅腳踏實地為民履職的人大答卷徐徐鋪展。