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慶云:新的趕考路上奮力書寫新篇章

水發田園綜合體

海螺集團年產100萬平方米系統門窗項目

3000畝鹽堿地水稻豐收

金山國際海淘城

崇諾新材料年產6000萬平方米高分子生態板材項目

金山古城全貌

水發鄉村振興農產品交易中心暨現代化倉儲物流產業園項目

慶云縣深入貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,堅持“快就是擔當、干才能落實”的工作要求,全面推進高質量發展,以慶云之干促慶云之變,以慶云之變答慶云之卷,全縣各項工作取得新進展新成效。去年,慶云縣入選全國投資潛力、科技創新百強縣,國家、省級現代農業產業園“雙園聯創”完美收官,成功創建國家衛生縣城,地方財政收入8.61億元,增長8%,稅收收入6.93億元,增長7.6%。

堅定打好工業強縣突破戰役

工業強則縣域強、工業興則縣域興。慶云縣工業底子薄,如何率先突破困局?

慶云堅持頂層設計,放眼全國看區位,利用政策疊加優勢,推動南接北融,制定發展規劃,既向短板用力,解決突出問題,也向長板發力,延伸產業優勢。把雙招雙引作為經濟工作的“首位工程”。緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域,既“招大引強、招新引高”,也招引“小而精、小而強”的企業。立足產業基礎,引進關聯配套產業項目,推動資源整合、資質共享、抱團發展,促進主導產業建鏈強鏈。推動產業沿鏈補鏈,堅持走出去招商,用好基金招商、委托招商、駐點招商、商會招商、慶商招商等方式,引培主力稅源企業。把產業培育作為工業強縣的“首要任務”。深化工業企業技改、高新技術企業培育兩個“三年行動”,實施智能化技改和擴規膨脹計劃,積極對接高校科研院所,增強企業創新研發能力和發展后勁,梯次培育“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”和“專精特新小巨人”企業,擴大優勢主導產業集群競爭力。把園區建設作為產業培育“首位支撐”。加快完成產業功能分區,完善園區配套,高標準建設新區,布局一批“政產學研金服用”創新創業共同體,提升承載能力、運營水平、集聚程度。內部挖潛,改革破解土地、資金等“卡脖子”問題,盤活閑置低效用地,強化“畝均效益”考核,以空間換效益。把營商環境作為雙招雙引的“首位優勢”。簡化審批流程,形成極簡的審批流程、秒辦的工作效率,健全完善首接負責、專業服務、跟蹤落地、全程幫包、長期問效、首席政府服務官、縣經濟發展顧問等機制,真正讓客商受尊重。

2021年,全縣新簽約項目27個,總投資105.3億元。新開工項目38個,到位資金55億元,為工業高質量發展注入源頭活水。

持續打好城市擴容提質戰役

活力新城,美麗慶云。慶云縣高起點、高標準規劃發展藍圖,全力推進城市建設,接續創建全國文明城市、國家生態文明建設示范縣、國家園林城市,城市吸引力持續增強,城市面貌呈現新氣象,市民生活環境更宜居。

打好城市擴容提質戰役,慶云圍繞一個“聚”字,聚合產業、人氣、資源、要素、紅利等,讓“聚”的態勢有效鞏固,“聚”的效應更深擴展。明晰區域發展定位。深化戰略融入借勢借力,落實京津冀協同發展、黃河流域生態保護和高質量發展、省會經濟圈一體化等戰略,加快形成宜居宜業宜商宜游宜養等比較優勢,增強城市吸引力。優化產城融合布局。堅持“一核四心”城市空間布局,拉開發展框架,完善基礎設施,優化功能布局,持續提升城市魅力,放大慶云引力。持續推進城市更新,完善城市功能配套,實施國道205、339改線工程,城區面積從24平方公里擴至54平方公里。推動棚改拆違,建設13個安置區,持續提升教育、醫療、康養、公園游園、社區服務等功能配套,增加有效供給和有效吸引。優化城市生態環境,實施雨污分流、碧水繞城工程,改善城市水系,打造多彩生態園林城市,持續增花、增綠、增彩,構建“水脈相連、綠廊串聯、四季有景”的城市景觀風貌,提升城市顏值,著力打造魯冀交界有吸引力、年輕人喜歡的城市。

傾力打好商貿物流轉型升級戰役

商貿市場是慶云的厚重底蘊,但隨著經營業態滯后、電子商務井噴發展等原因,早年建成的專業市場受到一定沖擊,如何鞏固商貿發展優勢,實現商貿物流轉型升級?

堅持強化內部資源優勢,扎實開展專業市場改擴建行動,完善功能配套,制定扶持激勵政策,以低成本經營、高質量運營,激活現有商戶經營動力,增強外來商戶入駐引力。目前慶云縣已培育起規模較大、比較繁榮的市場10處,經營業戶2000余家、1萬余人,商品40余萬種。堅持融合內外市場優勢,探索組建“萬站萬商”供應鏈聯盟,把縣外加油站業戶、縣內商貿批發業戶兩個市場群體整合起來、編織網絡,穩定擴充供應鏈、持續拓展銷售鏈;同時,以供應鏈帶動后端產業鏈,增強緊密性和融合性,實現三產帶二產、雙輪驅動。堅持塑造節點優勢,加快建設電商產業園和慶章高速、通用機場,大力發展冷鏈物流、智慧物流,建設德州“雙向開放大通道”重要節點城市,立足半徑30公里、輻射半徑50公里、延展半徑100公里,真正帶動慶云商貿物流業整體提檔升級。

堅決打好鄉村振興鞏固提升戰役

“務農重本,國之大綱”。鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手,慶云縣以推進農業供給側結構性改革為主線,以提升農業農村現代化水平為目標,統籌推進“五個振興”,描繪出農業強、農村美、農民富的美麗畫卷。

在推進鄉村發展中走在前。以國家現代農業產業園為引領,帶動市級、省級現代農業產業園建設,推進種植規模化、經營市場化、產品品牌化、產業數字化、服務一體化,加快培育農業全產業鏈,獲評山東省農業新六產示范縣,水發田園綜合體入選粵港澳大灣區菜籃子基地。在推進鄉村建設中走在前。鼓勵各鄉鎮立足鎮域特點,做大做強慶云鎮工藝品制造、嚴務鄉水稻種植、東辛店鎮優質蔬菜、崔口鎮體育器材等特色鎮域經濟,把鄉鎮建成服務農民的區域中心。在推進鄉村治理中走在前。積極推動尚堂中心鎮、常家特色小鎮和中心村建設,推進農業農村基礎設施升級和村容村貌提升,以潔凈庭院、美麗庭院、清潔村莊、美麗鄉村創建引領帶動,開展美麗示范村居連片治理,農村人居環境得到有效改善,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

全面打好文旅康養融合發展戰役

文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體,康養是文旅的拓展。圍繞文旅康養產業融合發展,慶云縣創新思路,推進實施“文化+旅游+”新業態培育行動,統籌推進體育康養、文化康養、生態康養等多業態融合發展,積極構建文旅康養全產業鏈,全力打造文旅康養目的地。

踐行全域旅游理念,構建文旅康養產業發展格局。以規劃為引領,集中做強金山景區、祥云大道至將軍路南北觀光軸和健康養生園、生態游樂園、購物美食園、文化博覽園、鄉村風情園“一區一軸五游園”核心板塊,構建起全域旅游發展大格局。走產業融合發展之路,全力打造環渤海康養高地。依托山東慈濟醫院等醫療資源,推動康養旅游與八極文化、慶商文化、紅色文化等特色文化和農業、工業等特色產業深度融合,著力推進魯商錦繡川養生島、星星小鎮等康養項目,加快觀光農業、民宿客棧、康養醫療等業態提檔升級。積極發展運動健身產業,依托八極運動公園、八極拳博物館等文旅聚集區,推進八極拳“進校園、進機關、進社會”,連續舉辦四屆海峽兩岸八極拳技藝交流大會。創新開發石斛宴、桃符工藝品等特色文旅商品,打造獨具特色的商業街區,培育城市休閑康養旅游業態,繁榮月光經濟、網紅經濟。推進智慧旅游城市、智慧景區、智慧旅游企業建設,增強智慧旅游管理、服務水平,不斷提升慶云文旅康養的檔次和品質。

聚焦“快干”作風跑出“慶云速度”

以快的擔當融入強市格局,在干中落實譜寫強縣篇章。 2022年是實施“十四五”規劃的關鍵之年,慶云經濟社會發展如何“破題出圈”?“堅持‘快就是擔當、干才能落實’,只有‘快干’,才能踐行新發展理念的‘慶云擔當’,才能跑出高質量發展的‘慶云速度’。 ”在慶云縣委十三屆十八次全體會議上,慶云縣委書記劉濤如是說。

慶云的發展,干部是最核心的優勢、最強的競爭力。慶云縣將“快干”作為檢驗干部作風的“試金石”,全面推進掛圖作戰,堅持工作項目化、項目工程化、工程可量化、量化節點化、節點考核化,做到今日事今日畢、明日事今日謀。慶云縣以解決問題為導向,提倡領導干部遇事“三問”“三答”“三想”。“三問”即是問符合不符合根本政治原則和工作大局、群眾根本利益和愿望需求、政策法紀和底線要求;“三答”即是答今天有沒有新長進、新作為、新收獲;“三想”即是要想一想哪些工作還沒有干、為什么沒有干?哪些目標應該完成還沒有完成、為什么沒有完成?哪些事情應該謀劃還沒有謀劃、為什么沒有謀劃?此外,領導干部要建立工作臺賬,列出“問”“答”“想”臺賬,制定推進路線圖、時間點,經常對照檢視、反躬自省,全力把美好藍圖變成“施工圖”。

新作風引領新征程。一個個制約發展的問題在“快干”落實中理清了思路、明確了著力點。工業方面,突出抓好雙招雙引、產業培育、園區建設、營商環境等,積極引入第三方資源,力促產業集群式發展;農業方面,推進特色產業提質增效,推動一二三產融合發展,做大做強鎮域經濟。商貿方面,重點加強內部培育,用好外部資源,塑造節點優勢,為實體和電商提供全鏈條物流服務,帶動商貿物流整體提檔升級。

“當前的慶云正處于爬坡過坎求突破、奮發圖強開新篇的關鍵時期。通過落實‘快干’要求,找準了慶云的發展優勢,也看到了發展差距,下一步,我們要以‘馬上辦’的效率、‘我來辦’的擔當,在新的趕考路上奮力書寫新篇章。”慶云縣委副書記、縣長呂德山說。

□王凡存 馬俊良 王潔令


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