??? 在過去的一年,市人大常委會主動適應(yīng)新形勢新任務(wù),自覺按照中央和省委、市委重大決策部署統(tǒng)一思想、指導(dǎo)行動,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,不斷推動人大工作與時俱進(jìn)。
科學(xué)定位服務(wù)大局
??? 堅持“維護(hù)市委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,支持‘一府兩院’工作,樹立人大良好形象,推動全市協(xié)同發(fā)展”的工作定位,圍繞市委中心工作統(tǒng)籌安排人大監(jiān)督、決定、代表等各項工作和重要活動,把市委決策部署解析到人大職能上,把階段重點明確到現(xiàn)實要求上,把工作任務(wù)分解到崗位職責(zé)上,確保市委重大決策主張經(jīng)過法定程序成為地方國家意志,確保市委推薦的人選經(jīng)過法定程序成為地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。
??? 市委“抓住機(jī)遇、加快發(fā)展”大討論專題研討會掀起一場“頭腦風(fēng)暴”,市人大常委會踴躍參與,邀請部分人大代表、專家學(xué)者參加,綜合運用座談交流、網(wǎng)絡(luò)問卷、個案剖析、電話調(diào)查等方式,收集各方面意見建議90多條,具體問題30多個,提出以簡政放權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境、以精準(zhǔn)定位承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以內(nèi)引外聯(lián)提升教育衛(wèi)生水平等建議,部分建議納入市委決策。
??? 市委吹響“解放思想、搶抓機(jī)遇,努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的時代號角,他們快步緊跟,積極建前瞻之言、獻(xiàn)高端之策,提出把打造協(xié)同發(fā)展示范區(qū)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),在對接京津中加快補(bǔ)齊德州發(fā)展短板等建議。
??? 同時,聚焦“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)和重點發(fā)展領(lǐng)域開展專題調(diào)研,提出在規(guī)劃編制中統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念,抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展和“一區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,加快結(jié)構(gòu)性改革步伐,打好協(xié)同發(fā)展、深化改革、精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境治理、民生改善五大戰(zhàn)役等方面建議,支持和促進(jìn)政府編制好規(guī)劃,努力為代表大會的審查批準(zhǔn)打好堅實基礎(chǔ)。瞄準(zhǔn)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況發(fā)力監(jiān)督,督促有關(guān)方面換擋提速打造京津冀優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地。
從嚴(yán)從實履職盡責(zé)
??? 網(wǎng)上掛、手機(jī)推、微信曬……市人大常委會黨組以“三嚴(yán)三實”專題教育任務(wù)書、責(zé)任狀、推進(jìn)圖的公開化,主動接受群眾監(jiān)督,推動工作更嚴(yán)格、履職更嚴(yán)肅、服務(wù)更嚴(yán)謹(jǐn)。 32項整改措施落實到每個委室和個人,做到常委會組成人員議事按規(guī)則、人大代表履職按規(guī)范、工作人員服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn),使監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)緊跟法律時針轉(zhuǎn),緊扣程序軌道走。全年開展的28次調(diào)研都是隨機(jī)選點、一竿子插到底,提出的90條建議條條抓住影響改革的“結(jié)”、制約發(fā)展的“憂”、群眾鬧心的“難”;出臺的16項規(guī)章制度項項激勵人們做老實人、說老實話、辦老實事;聽取審議的10個工作報告?zhèn)€個取得了發(fā)現(xiàn)問題準(zhǔn)確、所提建議管用、整改落實到位的良好效果。“干”在其中。職責(zé)清單、任務(wù)清單、規(guī)則清單,“三張清單”既是改進(jìn)工作作風(fēng)的承諾書,又是推進(jìn)履職盡責(zé)的新引擎,通過量化指標(biāo)、嚴(yán)明責(zé)任,推著大家在“壓力山大”中頻出重拳:努力建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的決議新鮮出爐,推進(jìn)大氣污染防治工作的決議應(yīng)運而生;改變教育“大班額”和看病難看病貴的審議意見句句說在點子上。
??? 如何讓上級文件和會議精神快速落地生根?他們不是以會議落實會議、以文件落實文件,而是用行動說話,把上級精神化為具體方案、變成具體措施,一鼓作氣做到位。他們按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的要求,在增設(shè)縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)、充實人員、主任(主席)專職配備等方面走在全省前列,得到省人大常委會充分肯定,“德州模式”迅速在全省推開。
與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新
??? 緊密結(jié)合人大實際,積極推進(jìn)市委全面深化改革和依法治市重要舉措分工方案落實,一系列改革改革舉措如雨后春筍般破土而出:
??? 制定政府重大事項、預(yù)算審查前聽取代表和社會各界建議制度;建立改進(jìn)審計查出突出問題整改情況向市人大常委會報告和“一府兩院”定期聽取人大代表意見建議制度;修訂人事任免辦法;穩(wěn)步推進(jìn)憲法宣誓制度落實;完善規(guī)范性文件備案審查工作制度;不斷改進(jìn)滿意度測評制度;建立健全專題詢問制度;完善“雙聯(lián)雙創(chuàng)”長效機(jī)制,健全代表激勵約束機(jī)制;提升“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動,等等。
??? “一子落而滿盤活”,從破冰到融冰,我市人大工作更加規(guī)范高效、活力四射,呈現(xiàn)出一派生機(jī)勃勃的景象。