□本報記者鄧靜
“破除信息孤島實現信息資源共享,推進全國政務服務平臺應用,促進政務服務跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同,才能推動政府治理體系和治理能力現代化建設。 ” 5月23日,全國人大代表、市政協副主席馬傳先在接受記者電話采訪時表示。
目前,全國政務服務平臺多數網上服務入口尚未全部實現數據共享。行政許可部門使用國家部委審批服務系統的,網上服務入口依然使用部委的身份認證系統,具體辦理業務也仍然在原有平臺。全國、省級以上系統因未真正實現與政務服務平臺對接,導致基層在使用過程中數據共享難以突破。馬傳先表示,以德州為例,市級行使的行政許可事項,在政務服務平臺外,涉及政務服務事項業務辦理的系統還有59個,都是單項業務辦理系統。其中,部委垂建系統涉及14個部門20個系統,主要涉及衛健、商務、旅游等方面的業務;省級垂建系統涉及14個部門22個系統,主要涉及企業登記、質量安全、食品藥品、民政、交通等。這些系統,除“企業開辦一窗通”外,大多數系統尚未與省市縣政務服務平臺互通。此外,還存在數據整合共享成果應用不理想、部分由全國省級建設的應用系統尚未上線等問題?!鞍凑铡w移為原則、對接為例外’的要求,由中央各部委牽頭在政務服務平臺完成事項運行所需業務流程、崗位規則、人員信息等要素配置,將依申請辦理政務服務事項全部納入全國政務服務網絡運行系統運行管理。 ”就加快推進各級自建系統與政務服務平臺對接,馬傳先提出上述建議。她表示,要對政務服務平臺統一制定規則和運行維護,建設覆蓋全國各級政府部門和政務服務機構的“互聯網+政務服務”網絡,將政務服務分成信貸、金融、社保、稅收、民政、房地產等幾大業務板塊,各板塊之間可以實現一站式登陸和分條塊選擇,實現業務之間的互聯互通,一個賬號同時查詢,破解傳統社會治理模式中信息孤島現象頻出的問題。
電子證照免提交和歷史申報材料復用是政務服務交換數據共享應用的迫切需求。馬傳先建議加快推進全國電子證照庫、電子簽章系統建設,將歸集數據盡快以電子證照的形式提供應用。加快推進高頻事項所需數據的交換應用,如身份證、駕駛證、電子營業執照等。
馬傳先表示,政務服務平臺應由單向服務向交互、融合、人性化和智慧化的方向發展。要強化智能移動終端建設,讓公眾在接受政府公共服務的同時,可以實時反饋服務質量,提出整改目標,督促政府部門快速響應及時處置。