6月11日，全市實施新型工業化強市三年行動計劃動員大會提出，全力構建“541”產業體系，打造活力德州、智造名城。如何才能聚焦重點、明確主攻方向？“541”產業體系應該怎樣打造？帶著這些問題，記者采訪了市工信局局長王愛民，請他作詳細解讀。“‘541’產業體系即五大戰略新興產業、四大傳統優勢產業以及新基建產業體系。 ”王愛民介紹說，戰略新興產業主要包括高端裝備、新能源與節能環保、醫養健康、新材料、新一代信息技術等內容，我市將聚焦這些具有基礎優勢和發展前景的產業，實現重點突破、擴容倍增，打造新型工業化強市主引擎。綠色化工、農副產品深加工、紡織服裝、特色輕工是我市四大傳統優勢產業，將以新一輪高水平技術改造為引領，大力壓減低端、低質、低效產能，持續推動其高端化、智能化、綠色化發展，夯實新型工業化強市基礎。同時，緊盯前沿大力發展新基建產業，建設一批具有重大支撐作用的新基建項目，為戰略新興產業跨越發展與傳統優勢產業轉型升級夯實基礎。“在我國整體產能過剩的背景下，消費產業規模和競爭力將直接影響工業經濟可持續發展。必須圍繞消費終端市場優化產業結構，以貿易流通型產業牽引2C型產業發展，以2C型產業牽引2B型產業發展。通過2B型產業發展夯實2C型產業的核心競爭力，通過2C型產業發展成就貿易流通產業的核心優勢，進而建設區域內相對完整的產業鏈和供應鏈體系。 ”王愛民說，2B型產業主要包括高端裝備、新能源與節能環保、新材料、新基建等內容，2C型產業主要包括紡織服裝、特色輕工、農副產品深加工等，我市將按照鏈條化、市場化、智能化、資本化、協同化戰略，引導符合延伸布局的產業鏈條化發展、擁有共性專業技術的產業多樣化發展，專注貿易流通的產業向國際市場邁進。

做大戰略新興產業

在戰略新興產業中，高端裝備制造業是發力的重點之一。“高端裝備產業可細分為汽車及零部件、智能裝備、行業成套裝備、高端零部件四類，需加快從以零部件制造為主向智能化與成套化的集成裝備轉變。 ”王愛民說，我市將主攻發展汽車及零部件產業，尤其是新材料車、新能源車、房車等領域，扶持本地龍頭企業，發展智能裝備，做強機械貿易流通，帶動行業成套裝備發展，打造省內領先的高端裝備細分產業集群。

王愛民說，汽車及零部件產業具有一定的后發優勢，我市將立足現有產業基礎，沿鏈招引三星、博世、寧德時代等電池、電機、電控的核心零部件企業落戶，積極對接山東重工、奇瑞汽車等強企，爭取產業相關配套項目落戶。

智能裝備產業具有增速快、市場空間大等特點，但尚未形成規模，缺少高附加值和高技術含量的產品，缺乏帶動能力強的行業龍頭企業。應該重點圍繞增速較快的細分市場進行布局，如機器人、應急救援裝備等領域。招引方向也應該針對國內一流的智能裝備企業，如哈工大機器人、新松機器人等開展精準招引。

“新能源與節能環保產業可以細分為中央空調及地源熱泵、環保裝備、風電裝備、新能源等，我市應搶抓戰略機遇，鼓勵環保裝備企業與本地企業聯合研發、測試、試用等，完善產業鏈加快發展，扶持和招引一批龍頭企業，培育產業集群，提高品牌影響力和市場占有率。 ”王愛民說，如中央空調及地源熱泵產業，主要分布在德城區、武城縣和德州經開區，具有較好的產業基礎，但存在產業布局分散、規模偏小、產品同質化等問題。接下來，應扶持骨干企業加快上市，通過資本力量開展行業整合和品牌升級，快速提升產業地位，形成以大企業集團為核心、專業化中小企業協作配套、鏈條相對完善的產業發展體系，努力打造國內中央空調一站式采供基地，真正叫響“中國中央空調城”這一品牌。

醫養健康產業主要包括體育產業、醫藥與醫療器械、功能食品與保健品等，發展思路是做強體育產業、做優功能食品產業、做大醫藥與醫療器械產業，打造三位一體的醫養健康名城。王愛民表示，我市有較好的體育產業發展基礎，依托泰山體育、邁寶赫等骨干企業，推動其加快上市。同時，拓展體育鞋服產業，積極發展體育服務產業，建設“城市體育會客廳”，打造“體育+”產業生態。“醫藥與醫療器械產業基礎相對較弱，但其儲備項目眾多，發展后勁足、市場空間較大。可借助濟南與滄州的生物醫藥產業優勢，進行政策銜接與頂層設計，聯合打造‘濟德滄’生物醫藥走廊，積極承接招引龍頭醫藥與醫療器械企業，吸引科研項目在我市產業化，形成產業鏈條完整的醫藥與醫療器械產業集群。 ”“新材料產業在德城區、禹城市、臨邑縣、武城縣等地都有分布。需聚焦國內前沿有市場潛力的核心技術，持續拓寬應用場景，實現研產銷閉環發展。扶持上市公司等龍頭企業加速完善產業鏈條，形成省內一流的特色新材料產業集群。”王愛民表示，無機非金屬材料產業發展相對穩定，應緊盯前沿，嫁接、整合國際國內先進陶瓷應用技術，助力打造省內一流先進陶瓷產業集群。高分子及復合材料產業整體規模較小，技術創新能力不足，應突破工藝技術，圍繞龍頭企業延鏈招引上游設備制造商，加大新材料應用范圍。特色金屬材料產業存在核心產品單一、市場規模有限等問題，可通過開發新項目，招引大西洋焊接、鴻路鋼構、飛凱材料等龍頭，構建產業集群。“新一代信息技術產業的發展思路是加大對集成電路、軟件與信息服務業等領域大中型企業的招引力度，進而完善產業鏈體系，打造半導體材料、封裝測試、軟件等細分產業集群。”王愛民表示，當前，我市有有研半導體、威訊聯合半導體、華芯電子等一批電子信息制造類骨干企業，可以持續加大對集成電路領域龍頭企業的招引力度，完善產業鏈體系。

做優傳統優勢產業

“我們規劃的傳統優勢產業升級帶，是沿濱德、德上高速公路等魯冀邊界橫向發展軸，以智能化改造、鏈條化延伸為方向，重點發展綠色化工、農副產品深加工、紡織服裝、特色輕工等產業。 ”王愛民說，綠色化工產業主要包括石油化工、煤化工、鹽化工、精細化工等類別，我市將重點依托5個化工產業園和6個化工監控點，圍繞華魯恒升、恒源石化、金能科技等龍頭企業進一步延伸產業鏈與產品鏈，大幅提升高端化工及精細化工占比。同時，化工產業園實行差異化定位，華魯恒升化工產業園重點發展煤化工下游精細化工產品，臨邑縣化工產業園重點發展高端碳材料、精細化工和化工新材料，樂陵化工產業園重點發展醫藥、新材料，平原化工產業園重點發展化肥、醫藥和助劑，禹城化工產業園重點發展新材料、醫藥和膠粘劑。“農副產品深加工產業，需招引桃李面包、達利園、康師傅、金龍魚、魯花、李錦記、太太樂等知名企業，壯大產業規模，打造京津滬和濟南等一二線城市的中央廚房，創造國內一流的‘德食’品牌。 ”王愛民表示。

紡織服裝產業主要包括新型紡織、產業用紡織品、家紡服裝等，主要發展思路是雙向延伸產業鏈，資本助力，大力發展產業用紡織品，推動紡織產業向高端化、綠色化、資本化、集群化轉型。王愛民分析說：“新型紡織產業發展基礎深厚，應進一步注重研發、鼓勵上市、打通貿易，不斷提升紡紗環節的附加值。產業用紡織品產業可通過共性技術研發、聯合開發等方式，多元化發展土工用紡織品等其他產業用紡織品。家紡服裝產業可依托我市紡紗環節的優勢，招引家紡及服裝產業品牌商，延長產業鏈條。 ”

特色輕工產業將通過扶持招引龍頭企業，規范整合小產業集群，加強品牌推廣，注重營銷模式升級，實現特色輕工產業綠色健康發展。

大力發展新基建

“針對新基建這個‘1’，我市將緊盯前沿建設一批以5G、工業互聯網、云計算等為代表的、具有重大支撐作用的新基建項目，大力發展智慧園區、智慧交通、智慧能源、智慧物流等，為戰略新興產業跨越發展與傳統優勢產業轉型升級夯實基礎。 ”王愛民介紹說，目前，我市已引進山東精益信息科技、易華錄等企業，將持續布局以工業互聯網、5G、大數據等為代表的新型基礎設施，發揮易華錄魯西北數據湖產業園帶動作用，吸引其生態伙伴北京賽凡智慧科技、浙江大華、上海慧昌智能交通等企業落戶，進而驅動實體經濟數字化轉型。同時，還將整體對接華為、浪潮、慧云信息等國內一流軟硬件企業，鼓勵其與本地企業聯合開發。

□本報記者王志冕本報通訊員賈衛國