□本報記者 王育恒 本報通訊員 車振南 許猛
◆招商引資是首位工程◆聚焦招引著力賦能
◆補齊短板抓牢“生命線”◆用大數據分析精準招商
▲范宇新（左二）到廣州呼研所考察對接
我市醫藥與醫療器械產業鏈基礎弱、骨干少，結構欠優化，但發展潛力大、后勁足。下一步如何加大招引力度，積極吸引科研項目和龍頭企業落地德州，不斷完善產業鏈條，培強“德藥德械”品牌？本報記者采訪了副市長、市醫藥與醫療器械產業鏈鏈長范宇新。
深入調研摸實情 精準招引成效好
記者：啟動鏈長制以來開展了哪些工作？
范宇新：市醫藥與醫療器械產業鏈成立辦公室后，堅持“緊盯前沿、打造生態、沿鏈聚合、集群發展”思路，主動作為，扎實推進工作順利開展。
產業鏈辦公室到齊河、樂陵、平原、臨邑等縣市，清單式調研我市醫藥與醫療器械企業、園區現狀，組織市醫養健康產業辦等單位赴北京、上海、廣州，對接機構院所、行業龍頭及業內專家，基于德州醫藥與醫療器械產業基礎與優勢，結合國內外產業發展趨勢，明確了我市產業發展方向和重點工作。
產業鏈把招商引資作為首位工程，聚力開展鏈式招商。去年以來，外出對接洽談21次，邀請客商來德投資考察56批次，引入項目10個，其中，新開工項目6個，超10億元項目1個，合同引進內資30.5億元、到位外資1300萬美元。
補齊產業短板，抓牢發展“生命線”。一是圍繞公共衛生安全、疫苗研發生產、院感防控、應急醫療物資等領域開展精準招商，引進鐘南山院士團隊系列項目；規劃建設德州呼吸健康產學研綜合體項目，力爭5至8年至少孵化出1家以上總估值過100億元的上市企業。二是利用大數據分析，瞄準腫瘤、心臟病領域精準發力，成功招引投資10億元崇德醫院項目、投資6.5億元哈特瑞姆心臟病旗艦醫院+健康產業園一體化項目。三是跟蹤影響醫療衛生事業發展的關鍵技術，成功招引投資1.6億元分子靶向藥物研發生產實驗室項目，將我市新興分子影像用氟藥和锝藥供給水平縮短到1小時內。
聚焦“強鏈”工程，厚植產業新優勢。一是突出打造“稅源性”企業。重點扶持落戶我市的醫藥集團及本地醫藥制造龍頭企業上產能、擴品類、增投資。齊魯制藥（臨邑）醫藥產業園擴能提質項目，實現老樹發新芽、開新花。二是精準扶持德藥制藥、百多安等具備注冊上市條件且有上市意向的龍頭企業，做好上市策劃、輔導、包裝工作。三是引進中國中藥控股有限公司德州互聯網+中醫藥產業園項目，加快構建中醫、中醫藥服務、現代中醫藥產業三位一體格局。
延長產業鏈條，培育產業縱深度。鞏固原料藥生產優勢，向制劑研發轉型升級，鼓勵醫藥企業引入大型綜合藥企，實現跨越發展。按照“招引一個項目、落地一個平臺、帶動一個產業”思路，引進投資10億元的微醫德州總部項目，洽談推動海西醫藥交易中心、萬里紅科技、橫琴生物醫藥科技等微醫項目，實現從“一鳳高歌”到“百鳥齊鳴”。制作《德州市醫養健康產業重點招商企業目錄》，重點突破產業鏈“微笑曲線”兩端高附加值領域：重點扶持14納米芯片無導線心臟起搏器、首家國產上市分子靶向藥吉非替尼片、中國首個治療艾滋病的原創新藥艾博韋泰等重磅產品，重點培育平原信誼精神類藥品生產基地、樂陵安舜合成醫藥生產基地、齊河百多安生物醫學科技園等特色產業園區不斷壯大。
聚焦短板瓶頸對癥精準施策
記者：針對我市醫藥與醫療器械產業鏈存在的問題和不足，采取了哪些措施？
范宇新：通過走訪調研發現，我市醫藥與醫療器械企業普遍存在三類問題：一是整體發展不均衡，以化學原料藥、中間體為主，高端器械與生物藥偏弱。二是缺少有競爭力的重磅產品。三是產業鏈條不完整，能提供藥物發現、臨床研究等核心技術的專業服務型企業少。
為此，醫藥與醫療器械產業鏈辦公室對癥下藥、精準施策：一是聚焦北京、上海等生物醫藥和器械產業高地，全力招大引強，捕獲瞪羚企業、獨角獸企業，成功招引中國中藥、廣州呼研所醫藥科技等投資項目。二是針對我市招引企業生產的科技含量高、臨床療效好、競爭潛力大的醫藥產品，特別是齊魯制藥等在中國醫藥工業100強榜單上的企業，鼓勵我市醫療機構優先使用其產品，全市衛生防疫工作藥械產品也優先儲備。三是重點引進和培育一批掌握藥物發現、藥學研究、毒理學研究、動物病理學檢驗、生物樣本檢測、臨床研究、醫學統計等核心技術的專業服務型企業，提高藥械研發服務能力。
當好協調員服務員 搭好平臺合力推進
記者：工作中，產業鏈有哪些工作經驗做法值得總結和借鑒？
范宇新：在推進產業鏈發展過程中，領導親自上陣推動是關鍵。市委副書記、市長楊洪濤疫情期間親赴廣州，在德州院感防控體系建設項目基礎上擴大戰果，成功延伸出德州市呼吸系統感染防控產業基地、德州市感染防控雙訓（培訓、實訓）基地、德州市呼吸疾病國家重點實驗室產學研基地德州亞太聯合研發中心暨“兩基地一中心”建設項目。市政協主席翟長生圍繞微醫德州項目，發力數字健康產業招商，積極對接怡華通、中健谷等微醫集團控股參股公司，引進資本、人才等資源到德州。市委常委、常務副市長劉長民專題推動哈特瑞姆心臟醫生集團項目，解決了規劃、資金等難題，成功將項目由計劃投資2億元的輕資產運營項目擴增為總投資6.5億元的心臟病旗艦醫院+健康產業園一體化項目。我也多次帶隊到廣州、上海、黃岡、杭州等對接項目、洽談推進，以真摯的感情、優惠的政策、互利的舉措打動投資商，以保姆式服務、開放的營商環境服務投資企業。
提升專業水平是支撐。市醫藥與醫療器械產業鏈組建產業招商辦公室和產業智囊團隊，研究制定《德州市醫養健康產業發展規劃》《德州市醫藥與醫療器械產業三年行動方案（2020-2022年）》，撬動上投摩根、中煤厚持資本等社會資本，儲備海泰醫療、飛依諾等8個產業基金項目。產業鏈辦公室既當“協調員”又當“服務員”，聚焦產業鏈招商斷點、難點、堵點，對重要事項實行專班、專題協調，并在“店小二”服務的基礎上推出“德州家長”服務，帶著落地方案對接企業、帶著推進計劃服務企業、帶著培植規劃成就企業。
廣泛搭建平臺是基礎。舉辦醫養健康“人才+”產業專場、京德企業家對接交流會、中國老齡協會德州行、德臺細胞產業合作論壇等系列活動。與廣州呼吸健康研究院、海吉亞醫療控股有限公司、哈特瑞姆心臟醫生集團、濰坊醫學院等國內外頭部醫療集團、醫學院校開展特色專科建設、醫學人才培養等合作。參與教育部科技發展中心“藍火計劃”，與高校深入開展產學研合作；與高特佳投資、華平投資等專業投融資團隊合作培育優質產業項目；與德國費森尤斯集團、樹蘭醫療等國內外知名醫療集團簽訂合作協議，打造醫養健康產業招商“高校支撐+股權投資+機構招商”閉環。
記者：按照產業鏈建設工作方案和三年行動方案，下步工作重點是什么？
范宇新：加強與國家大院大所合作。以具體成熟項目落地或先進科研項目產業化為目標，進一步加強與國家大院大所合作，特別是廣州呼吸健康研究院、中北大學等合作基礎好、有具體項目在談的機構，爭取更多的項目落地德州。
突出培育“準上市”企業。重點扶持德藥制藥、百多安等有意向上市的本地醫藥龍頭企業，特別是百多安這種符合國家產業政策、具備主板上市或創業板注冊上市條件且有實際行動的企業，做好上市策劃、包裝等工作。
突出培育大品種。遴選一批科技含量高、臨床療效好、競爭潛力大的產品，給予精準扶持，推進新技術新產品在我市醫療機構優先使用，培育一批億元級重磅項目，提升“德藥德械”品牌檔次和競爭能力，促進企業做大做強。