市應急管理局黨委書記、局長 楊曉波

以法治方式抓安全，以底線思維謀發展，面對新形勢新任務，市應急管理局牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產放在首要位置，將依法治“安”作為依法治市重要內容，不斷開創安全生產法治建設新局面。

2021年以來，市應急管理局始終堅持“生命至上”的發展理念，聚焦危化品、建筑施工、交通運輸等重點領域，強監管、嚴執法、防風險、除隱患。全市各類安全生產事故起數、死亡人數同比分別下降27.3%、10%。無重特大事故發生，全市安全生產總體形勢穩定向好。

提升法治意識，規范執法行為。局黨委高度重視法治政府建設工作，主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入2021年度應急管理重點工作任務和黨委理論中心組學習計劃，制定并嚴格落實領導班子集體學法、執法人員業務培訓制度。每周五組織全局干部職工開展理論學習，將《憲法》《民法典》《安全生產法》《山東省安全生產條例》等法律法規作為主要學習內容，提升全體干部職工法治意識。全面推行安全生產行政執法“三項制度”，制定、匯總各項行政執法目錄清單及實施細則，做到執法行為過程信息全程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋，提升安全生產行政執法能力和整體執法水平。

創新監管執法機制，有力有效管控。在全省率先建立“危化品安全行政執法+專家咨詢+檢察公益訴訟”工作機制，結合檢察機關監督協同職能定位，借力專家專業技術支撐，強化安全監管成效。結合安全生產專項整治三年行動，部署開展了為期半年的安全隱患大排查大整治行動，聚焦各行業各領域各環節，全面排查治理事故隱患。危險化學品領域，緊盯“兩重點一重大”企業和開停車、檢維修等高風險環節，開展了隱患排查整治行動；建筑施工領域，加強了對危大工程、起重機械、違規作業、野蠻施工等方面的檢查；道路交通領域，加大了對重點路段和“兩客一危”“三超一疲勞”的治理力度；文化旅游領域，以防擁堵、防踩踏為重點，強化了對景區景點、公園廣場、游樂設施等安全管理；消防領域，聚焦大型商業綜合體、“九小”“多合一”等重點場所，深入開展了火災隱患拉網式大起底大排查大整治專項行動。全市各級各部門共派出檢查組83861個，檢查生產經營單位455247家次，排查消除隱患974446項，責令320家生產經營單位停產停業，罰款2986.1余萬元。近期將對生產安全責任事故和重大事故隱患實行“一案四查”，就安全生產、作風建設、懲治腐敗、掃黑除惡“四位一體”深入推進安全生產專項整治三年行動。

加強法治宣貫，凝聚安全共識。將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、“兩法兩條例”等納入工作重點，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動。自2015年開始，每年3月、6月、12月分別開展“警示教育月”“安全生產月”和“法治宣傳月”活動，廣泛宣傳學習《安全生產法》《突發事件應對法》等法律法規，不斷推動安全生產法治文化創建；依托主流媒體、政府網站和政務新媒體、網絡直播平臺等開展線上線下宣傳教育，開設“安全生產云課堂”、網絡視頻訪談輔導、安全生產“大講堂”“公益講座”等，積極推進安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。7年來，“三個月”活動多次獲得國家、省、市領導的認可和表揚。《中國應急管理報》曾以“三月六月十二月，一年三個宣傳月”為題專門進行報道。