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讓深藏庫房的檔案最大化服務于社會

德州市城建檔案館  張磊

張磊，男，1972年11月出生，中共黨員，在職研究生學歷，檔案專業研究館員，山東省檔案信息化領域專家、山東省城建檔案專家委員會副主任委員、5.12汶川大地震德州市抗震救災現場技術專家、德州市有突出貢獻的中青年專家，榮獲德州市五一勞動獎章、德州市優秀共產黨員稱號，獲市級嘉獎1次，記市級三等功1次，先后在國家級核心期刊發表論文十余篇，主要負責德州市城建檔案管理工作。

習近平總書記指出“檔案工作存史資政育人，是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業”。近年來，張磊同志本著對歷史負責、為現實服務、替未來著想的原則，在完善城建檔案工作流程服務標準、拓寬城建檔案服務社會途徑、探索提升信息化應用服務水平等方面取得了新突破、新提升，讓深藏庫房的檔案發揮出了最大社會利用價值。特別是面對優化營商環境和建設項目審批制度改革的新環境新形勢，不斷育新機、開新局，構建了全市城建檔案行業“聚、通、用”發展新格局。在全省率先完成了“館藏檔案數字化，新增檔案電子化，檔案利用網絡化”國家“十三五”檔案規劃目標，數字化檔案館建設取得質的飛躍，實現了新時代城建檔案賦能社會發展的強大動能，城建檔案管理制度和規范體系得到全面加強。德州市城建檔案館成功創建為國家一級館、山東省特級館，先后獲得全省城建檔案管理綜合考評優秀等級、山東省檔案業務規范化建設示范單位稱號。

聚焦新時代新形勢：踐行城建檔案賦能社會發展

檔案是歷史的見證，對國家的發展和社會的進步都起著極其重要的作用。面對檔案工作新形勢新環境，張磊以提升管理意識，增強服務功能，堅守“跑一次是上線，不跑腿為常態”的社會服務理念，研究開發建設了德州市城建檔案信息系統管理平臺，完成了館藏建設項目檔案18大類11萬余卷、聲像檔案照片10萬余張、影像1000余盒，共計15T的檔案數字化加工和著錄工作，既搶救性保護了歷史檔案，又為檔案高效利用奠定了基礎性技術儲備。

運用“互聯網+政務服務”，自2020年開始，在全省第一個提出啟動城建檔案信息資源一體化三年建設行動方案，力求解決實現全市區域“異地咨詢、跨館查檔”最大便民服務舉措，并同步研發了城建檔案智能查詢服務系統，是山東省第一個開通微信智能查檔的城市。檔案利用“群眾少跑腿，數據多跑路”的網上查檔工作模式實現了老百姓查詢檔案可足不出戶，極大地提升了便民服務能力。大數據云平臺積極發揮城建檔案在產權查證、編史修志、房屋修建等方面社會服務功能價值。

在2018年城市環境綜合整治工作中，針對市民反映強烈的馬市街居民小區環境污染問題，引起省、市領導的高度重視。接到通知后，及時組織城建檔案館人員調取該樓房建筑圖紙和工程檔案，協助有關專業部門在最短時間內提出了科學的改造方案，原省委書記劉家義專門到現場調研并對整治工作給予了充分肯定。微信智能平臺在新冠肺炎疫情防控期間采取臨時閉館、不停止服務的彈性工作模式，發揮了重要作用。疫情期間，為企業復工復產、個人房屋裝修、管道維修、法律訴訟等提供線上檔案查詢300多件城建檔案資料，被德州市列為我市年度“一窗受理一次辦好”改革成效省政府專項評估的典型實例。截至目前,累計接待社會查檔12240多人次、業務咨詢指導29350多人次，查閱檔案25470余卷。

聚焦地下管線動態更新：推進城市公共安全機制建設

地下管線被稱作城市的“血管”和“神經”，是滿足居民生活需求的通道，是城市信息傳輸的紐帶，是提升人民幸福感獲得感的重要基礎，直接關系城市公共安全和人民生命財產安全。

積極開展了中心城區地下管線探測工作，形成了覆蓋城區280平方公里、涉及22種管線8000余公里的城市地下管線電子信息數據，并研發建設了德州市地下管線綜合信息系統，編寫了《德州市城市地下管線技術規程》《德州市地下管線數據應用管理辦法》，德州成為全國首個地下管線綜合管理試點城市。

針對管線數據更新滯后造成應用價值降低的問題，創新工作思路，提出了向數據更新及時、綜合管理到位、實現大數據共享服務方向發展的技術課題，建立了“誰建設，誰更新，一家測繪，多家共享”的動態更新機制，實現了地下管線數據動態更新常態化，取得了顯著的社會效益和經濟效益，年可節約管線測繪財政資金200余萬元，為企業減負50余萬元，成為地下管線管理“德州模式”，得到了國內專家和同行業的一致贊譽，被山東省住建廳以技術創新典范印發文件在全省推廣交流。江蘇省住建廳、湖南省住建廳均組織了全省地市城建檔案主要負責人以及河北、江西、內蒙古、重慶、大連等50余家外省城市來德州調研交流。

聚焦留存城市記憶：構建城建檔案文化新發展格局

扎實開展中心城區城市重點工程項目建設和重大城市活動影像檔案的拍攝采集和收集歸檔工作，始終堅持做到從建設項目原貌到施工、工程竣工進行全程跟蹤服務。多年來，張磊帶領團隊不懼艱辛困苦，全方位記錄城市發展，留存積累了一大批城市歷史資源素材。先后推出了一系列編研成果，舉辦了“傳承城市文化，留存城市記憶”等主題展覽6次，制作《留住城市建設的足跡》等城市影像專題片100多部，編制了《喚醒城市記憶，展現城建輝煌》等城市畫冊37部，提供社會照片利用近2萬幅，城建聲像檔案信息系統在山東省第一家實現了網絡化管理。

為傳承城市建設文明，講好城建檔案故事，2019年，在新中國成立70周年之際，利用保存的珍貴照片、視頻和史料，研究開發建設了山東省城建檔案行業第一個城建檔案文化科普教育基地，共展出館藏珍貴圖片207幅，歷史影像近100分鐘，檔案實物36件，其中較大部分史料屬首次向社會展示。該基地作為展示城市建設歷史、城建檔案風采、精神文明建設的檔案科普教育基地，年接待500余人次中小學生和廣大市民群眾參觀展覽。

2020年，建設了云上“城建檔案風采”專題，便于廣大市民了解城建檔案辦事指南、辦事流程、法律法規、在線移交檔案以及了解城市建設歷史文脈、影像德州等內容。從而實現了城建檔案文化新發展，全社會檔案意識明顯提升，詮釋了新時代城建檔案人的責任與擔當。