連續(xù)8年扎根農(nóng)村，探索形成一整套帶領(lǐng)群眾增加收入的“致富經(jīng)”，榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號——

李桂發(fā)：當(dāng)好群眾致富領(lǐng)路人

▲李桂發(fā)（右）和技術(shù)員在共同體育苗基地察看菌草生長情況

德州新聞網(wǎng)訊記者王德鵬李智群

黝黑的臉膛，粗糙的大手，身著迷彩服，皮鞋上沾滿了泥土……眼前的李桂發(fā)怎么看都不像機關(guān)干部。

在8月30日舉行的全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會上，德州市科協(xié)科普部部長，陵城區(qū)糜鎮(zhèn)智惠黨建富民產(chǎn)業(yè)共同體黨委副書記、楊家村黨支部書記李桂發(fā)榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號，也是我市唯一獲此殊榮的個人。

今年51歲的李桂發(fā)，自2015年起已經(jīng)連續(xù)8年扎根農(nóng)村，先后在禹城市的三個村（社區(qū)）擔(dān)任過“第一書記”，2020年4月起開始擔(dān)任陵城區(qū)糜鎮(zhèn)楊莊村黨支部書記，成為名副其實的農(nóng)村干部。

8年摸爬滾打，李桂發(fā)探索形成一整套帶領(lǐng)群眾增加收入的“致富經(jīng)”，被鄉(xiāng)親們親切地稱為“迷彩書記”。

探索實踐走出強村富民新路子

禹城市莒鎮(zhèn)社區(qū)是李桂發(fā)扎根農(nóng)村的首站。2015年3月，李桂發(fā)來到莒鎮(zhèn)社區(qū)擔(dān)任“第一書記”，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，確定了“支部＋協(xié)會＋農(nóng)戶”模式，先后創(chuàng)辦三黃雞農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會和土豆種植技術(shù)協(xié)會?！艾F(xiàn)在回頭看，那時的協(xié)會其實有著合作社的雛形，只是體量小?！崩罟鸢l(fā)說，“根扎得淺，眼界窄，帶動作用發(fā)揮得不夠?！?/p>

莒鎮(zhèn)董屯村則是李桂發(fā)投入精力最多的地方?！按遄邮鞘《ㄘ毨Т?，村民只種玉米、小麥，致富沒門路、沒資金、沒技術(shù)，集體沒收入，啥都干不了?！崩罟鸢l(fā)對2016年剛到董屯村時的情形記憶猶新。也正是這一實際，讓他下定決心“要給窮根松松土”，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。

一身迷彩服，一雙軍用膠鞋，駐村伊始，李桂發(fā)就走村入戶，尋計問策。通過摸底調(diào)查，他深知，一家一戶干不了什么，必須依靠黨支部和集體的力量，抱團干大事。“先建立合作社，創(chuàng)辦協(xié)會，把村民動員起來，走集體發(fā)展之路才有奔頭?！崩罟鸢l(fā)的“致富經(jīng)”有了雛形。

為打消村民顧慮，李桂發(fā)組織村民到省內(nèi)各地參觀學(xué)習(xí)特色種植項目。在壽光市，看著一車車蔬菜往外運，菜農(nóng)“嘩嘩”地點錢，一行人心里癢了。富硒馬鈴薯協(xié)會、精品雜糧協(xié)會很快在村里成立，村民以土地入股分紅。2016年秋天，董屯村種植的馬鈴薯、花生、大豆喜獲豐收，大田馬鈴薯單產(chǎn)3000公斤，很快銷售一空，當(dāng)年協(xié)會就給村集體上交了30500元。

村民嘗到了實實在在的甜頭，干勁也上來了。在德州市科協(xié)的幫助下，他們辦起了小型面粉加工廠和榨油廠，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原生態(tài)小麥面粉和花生油，2017年元旦期間，實現(xiàn)銷售收入26萬元，一舉摘掉了省定貧困村的帽子。

“大河有水小河滿，小河沒水大河干，村民和村集體必須同步富起來。我們按照20%留集體、30%給村貧困戶會員、50%用于擴大再生產(chǎn)的思路進行分紅。”李桂發(fā)介紹。隨著村集體的錢袋子越來越鼓，村兩委委員結(jié)束了延續(xù)多年“在家辦公”的老傳統(tǒng)，搬進了嶄新的辦公室，原先坑洼不平的土路也變成了寬闊的水泥路。

“一身迷彩裝、樸實又善良，為民辦實事、件件暖心膛！”群眾都親切地稱呼李桂發(fā)為“迷彩書記”。德州市委組織部考察組到董屯村進行任期考察時，80多名村民趕到村委會，要求讓李桂發(fā)繼續(xù)留任。“這樣的‘迷彩書記’，我們舍不得他走?！编l(xiāng)親們的話讓李桂發(fā)覺得一切都值了。

最終，作為第三批市派“第一書記”，李桂發(fā)繼續(xù)留在禹城，直至2019年底完成辛寨鎮(zhèn)前賈村“第一書記”駐村幫包工作。

因地制宜致富經(jīng)有了“升級版”

在陵城區(qū)糜鎮(zhèn)楊家村工作期間，李桂發(fā)帶頭成立源豐種植合作社，組織干部群眾流轉(zhuǎn)土地120畝發(fā)展辣椒種植，與多家公司簽訂訂單合同。沒想到，他原有的致富經(jīng)有些“水土不服”。

“人家訂單一要就是幾千畝地、上萬畝地，唯一的條件就是保證收購，僅僅依靠一兩個村解決不了這個問題?！睋碛卸啻务v村經(jīng)驗的李桂發(fā)深知，當(dāng)前“訂單農(nóng)業(yè)”是發(fā)展大趨勢，之前小合作社單打獨斗的模式已經(jīng)落后了，只有把各村零散的資源聚合起來，依托區(qū)域黨建共同體組建合作社聯(lián)合社，建立“企業(yè)+聯(lián)合社+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)動發(fā)展模式，才能解決“一村一社”單打獨斗的局面，老百姓的日子才會越來越好。

一個村支書能否帶動一個區(qū)域的整體發(fā)展？面對群眾的質(zhì)疑，李桂發(fā)沒有退縮，反而更加激發(fā)了他敢啃“硬骨頭”的那股干勁。

此時，陵城區(qū)也在推廣農(nóng)村區(qū)域黨建共同體建設(shè)，李桂發(fā)及時把握時機，爭取試點政策和資金支持，建立了鎮(zhèn)、管區(qū)、村、合作社相融合的“智惠黨建富民產(chǎn)業(yè)共同體”，全鎮(zhèn)92個合作社實現(xiàn)了“一盤棋”調(diào)度，布局電子商務(wù)、德菜咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技驛站、農(nóng)機合作服務(wù)、農(nóng)資合作聯(lián)營、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色（辣椒、糯玉米）種植、休閑農(nóng)業(yè)8個經(jīng)營板塊，實現(xiàn)村集體和農(nóng)戶雙贏。

“為了把鎮(zhèn)駐地北側(cè)一處300余畝的荒地打造成農(nóng)業(yè)示范園，從秋天到冬天，他98天沒回過家。”糜鎮(zhèn)智惠黨建富民產(chǎn)業(yè)共同體技術(shù)員張金奎介紹，當(dāng)時李桂發(fā)到處協(xié)調(diào)資金、邀請專家、靠在建設(shè)現(xiàn)場，忙得連回家的時間都沒有。

“蔬菜大棚、養(yǎng)牛場、電子商務(wù)中心，一個個項目從無到有建起來，土地、人才、技術(shù)、資金等資源都被盤活了，服務(wù)也更精準(zhǔn)了?！泵渔?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長何曉楠介紹，目前共同體已經(jīng)與中化集團、魯蔬種業(yè)、苗寶集團、智科農(nóng)業(yè)等6家國有大型企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了密切合作，初步形成葡萄種植、肉牛養(yǎng)殖等7大產(chǎn)業(yè)體系，全鎮(zhèn)92個村集體平均收入超過5萬元，其中69個村集體收入均超過10萬元。

黨建引領(lǐng)讓鄉(xiāng)村成為令人向往的地方

“鄉(xiāng)村振興的難點有兩方面，一方面是找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，另一方面是要解放思想，搬掉村民思想上的‘大山’?！倍嗄甑鸟v村經(jīng)驗讓李桂發(fā)對此深有感觸。駐村期間，他始終把鍛造強有力的黨支部作為應(yīng)對難題的法寶，注重在增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力上下功夫、見實效。

如果一個村的偏遠貧窮、產(chǎn)業(yè)薄弱、民心不齊等問題是一把鎖，那么一個有朝氣、有戰(zhàn)斗力、有號召力的村級黨組織就是開啟這把鎖的“金鑰匙”。為此，李桂發(fā)自己出錢、出車，帶領(lǐng)村“兩委”班子成員外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界；積極培養(yǎng)年輕黨員，手把手指導(dǎo)，督促年輕黨員盡快挑起擔(dān)子；組織黨員與群眾進行面對面交流，調(diào)動黨員干部工作的積極性和主動性……

在董屯村，針對村黨支部無辦公地點等實際問題，他帶頭捐款，號召黨員群眾集資共建。短短一個月時間，該村以79400元的低成本，建成了7間辦公室，總占地面積208平方米，實現(xiàn)了支部有陣地、服務(wù)有平臺。在糜鎮(zhèn)楊家村，為進一步提高村黨支部帶富能力和班子凝聚力，他組織召開了13次村“兩委”會議、7次黨員大會，成立村民理事會，形成黨群合力；嚴(yán)格落實“三會一課”制度，定期進行“三務(wù)”公開，并及時利用公開欄公開決策成果，接受群眾監(jiān)督。通過一系列有力舉措，黨支部的威望樹了起來，工作順了起來，干部作風(fēng)與精神面貌煥然一新。

如今的董屯村村口，足有6米高的智能大棚溫暖敞亮，村委會院前廣場設(shè)置了科普畫廊，成了村民的休閑好去處；在糜鎮(zhèn)智惠黨建富民產(chǎn)業(yè)共同體帶領(lǐng)下，老百姓通過務(wù)工、種植養(yǎng)殖、做生意等“多條腿走路”，錢包越來越鼓。更讓人欣喜的是，村里喝酒打牌的人少了，咨詢政策、琢磨發(fā)展、申請項目的人多了，“等靠要”逐漸變成“主動造血”，村民的干勁被調(diào)動起來了。

“全面推進鄉(xiāng)村振興，沒有成例可鑒、沒有成規(guī)可循?！崩罟鸢l(fā)表示，自己將把榮譽轉(zhuǎn)化為動力，繼續(xù)保持軍人的闖勁，永不停歇為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。