大眾日報濟(jì)南7月2日訊 《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》已于6月12日經(jīng)省政府第58次常務(wù)會議審議通過，并經(jīng)山東省人民政府令第359號公布，自9月1日起施行。省政府新聞辦今天舉行政策例行吹風(fēng)會，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《山東省安全生產(chǎn)舉報辦法》進(jìn)行了解讀。
安全生產(chǎn)舉報工作是強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，是實施社會監(jiān)督、發(fā)揮群防群治作用的重要舉措。省司法廳副廳長劉振遠(yuǎn)表示，《辦法》的頒布填補(bǔ)了我省安全生產(chǎn)舉報工作的空白，標(biāo)志著我省安全生產(chǎn)舉報各項工作實現(xiàn)有法可依、有章可循。
據(jù)介紹，《辦法》共25條，主要規(guī)范了七方面內(nèi)容。
明確了舉報權(quán)利、舉報渠道和舉報方式。任何單位和個人對生產(chǎn)安全事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為均有權(quán)向所在地政府和有關(guān)部門進(jìn)行舉報；可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信函舉報，也可以當(dāng)面舉報；可以實名舉報，也可以匿名舉報。
理順了政府以及有關(guān)部門的職責(zé)。政府應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門開展相關(guān)工作。應(yīng)急管理部門對舉報工作實施綜合監(jiān)督管理并承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)舉報的受理、核查、獎勵以及有關(guān)的監(jiān)督管理工作。住建、交通運輸?shù)绕渌块T在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)舉報工作。
規(guī)范了舉報的接辦和受理。有關(guān)部門在接到舉報后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)及時開展核查處理；不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知理由。為了提高監(jiān)督管理效率，《辦法》還對不予受理的五種情形作出相應(yīng)規(guī)定。
明確了舉報事項核查和處置的基本要求。有關(guān)部門受理舉報后，應(yīng)當(dāng)依法組織核查處理。對涉嫌重大事故隱患或者嚴(yán)重違法行為、有發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)實危險的舉報，應(yīng)當(dāng)立即組織核查處理。對核查屬實的事項，分別采取立即排除、限期改正、依法處罰或者組織調(diào)查處理等措施。
對舉報獎勵作出規(guī)定。對核查屬實的舉報事項，由舉報事項核查機(jī)關(guān)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予有功舉報人獎勵。但是，對無法聯(lián)系舉報人、舉報事項已被發(fā)現(xiàn)且正在整改或者已經(jīng)整改完畢、監(jiān)管人員或第三方人員履行職責(zé)過程中違規(guī)舉報等情形的，不予獎勵。
對企業(yè)內(nèi)部舉報制度作出規(guī)定。礦山、金屬冶煉、交通運輸、建筑施工、粉塵涉爆、城鎮(zhèn)燃?xì)夂臀ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及使用危險物品從事生產(chǎn)且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部舉報制度；鼓勵、支持其他生產(chǎn)經(jīng)營單位建立內(nèi)部舉報制度。
規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對公職人員泄露舉報內(nèi)容、違規(guī)領(lǐng)取獎勵等濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，第三方人員履行職責(zé)過程中違規(guī)舉報的行為，以及舉報人故意捏造、歪曲事實，誣告、陷害舉報對象的行為，設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任。
近年來，我省陸續(xù)出臺了安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、受理辦法、核查辦法、企業(yè)事故隱患內(nèi)部舉報制度等多部安全生產(chǎn)舉報文件，搭建了安全生產(chǎn)舉報工作制度整體框架。僅2023年以來，全省各級各部門接辦舉報8.3萬件，經(jīng)核查屬實后已向群眾兌現(xiàn)獎勵1004.7萬元，通過群眾舉報查實消除事故隱患2.16萬件次、制止違法行為2.69萬件次，切實減少了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，對全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”起到了積極作用。
（大眾日報記者 戴玉亮 報道）