這幾天，青島陸續迎來八方來賓，一場世界級論壇即將拉開帷幕。

上海合作組織國家綠色發展論壇將于7月8日至9日在青島舉行。屆時，350余名國內外嘉賓將共襄盛會，就綠色發展這一全球性話題，對話交流、謀求合作，進一步凝聚共識與合力。

就在兩天前，國家主席習近平在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上發表重要講話時指出，“用好農業示范基地、地方經貿示范區、生態環保創新基地等平臺促進區域合作”“在本組織旅游和文化之都青島主辦綠色發展論壇、婦女論壇，歡迎各方積極參與”。

回望6年前，上合組織青島峰會成功舉辦，青島被賦予建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區的重任。6年間，上合示范區多次在上合峰會上被提及。

這一次，除上合組織的誕生地上海外，青島是唯一一個在習近平主席講話中被直接“點名”的國內城市，再次證明了青島在我國對外開放大局中所起到的重要作用。世界的目光再次匯聚青島。被賦予新使命的青島和地處開放前沿的山東，將何以“對話”世界？《時政眼》為你梳理。

01

新名片：上合組織旅游和文化之都

青島之責也是全省之事。習近平總書記要求山東“打造高水平對外開放新高地”，“深度融入高質量共建‘一帶一路’，精心打造重大國際交流合作高能級平臺”。我們如何打好這張“開放牌”？

旅游和文化之都，這是青島在上合組織交流合作中的“新名片”。

旅游和文化合作是上合組織框架內的重要合作領域。近年來，上合組織成員國將輪值主席國一個城市定為“上合組織旅游和文化之都”，旨在推廣成員國豐富的文化歷史資源，激發上合組織旅游領域的巨大潛力。

《上海合作組織成員國元首理事會阿斯塔納宣言》中稱：“成員國認為宣布中華人民共和國青島市為2024年至2025年上合組織旅游和文化之都有利于挖掘本地區旅游合作潛力，進一步加強文化合作”。

旅游和文化是文明交流的紐帶。作為多樣文明的沃土，上合組織國家擁有近150處世界自然和歷史文化遺產，以及占全球超40%的人口，為發展文化旅游業提供了無限可能。

紅瓦綠樹、碧海藍天，提起青島，人們不禁聯想到海濱美景。在文旅領域，青島有很多“標簽”，比如“首批中國優秀旅游城市”、“國家歷史文化名城”、“東方影都”、“東亞文化之都”等。豐富的旅游資源、獨特的人文環境，為促進青島與上合組織國家、共建“一帶一路”國家文化交流奠定了基礎。

“有朋自遠方來，不亦樂乎？”在2018年的上合組織青島峰會上，習近平主席引用了孔子的名言歡迎各國客人。

作為孔孟之鄉、禮儀之邦，山東歷史文化厚重。儒家文化、齊魯文化、黃河文化、運河文化、紅色文化交相輝映，國際孔子文化節等活動影響廣泛，“好客山東 好品山東”品牌響亮。

當前，第十屆尼山世界文明論壇進入倒計時，讓不同的文明在古老又活力的齊魯大地上交流互鑒，以文會友、博采眾長，山東正以實際行動擔負起新時代的文化使命，為推動文化繁榮、建設文化強國作出積極貢獻。

02

新機遇：文旅為媒，以開放促發展

走進有著“上合之貝”獨特造型的青島·上合之珠國際博覽中心，20個國家文化元素展示區吸引來自全球各地的留學生到此，體驗文化、“上手”非遺、感知中國，成為文明交流互鑒新地標。目前，青島市在上合組織國家的國際友城“朋友圈”已拓展至12個國家的15個城市。

圖為“上合之貝”獨特造型的青島·上合之珠國際博覽中心

再過幾天，一年一度的“上合之夏”將在上合示范區啟幕。舉辦三年來，“上合之夏”累計吸引來自20余個上合組織及共建“一帶一路”國家的30萬人次參加。今年的“上合之夏”，是青島市作為“2024-2025上合組織旅游和文化之都”工作計劃框架內，參與規模最大、延續時間最長、涉及領域最廣的一項綜合性人文交流活動，將持續到9月。

習近平主席在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會上指出，“中方愿同各方全面落實高質量共建‘一帶一路’八項行動，用好農業示范基地、地方經貿示范區、生態環保創新基地等平臺促進區域合作，擴大本幣結算份額，積極推進籌建上海合作組織融資平臺。”

上合示范區建設6年來，加速構建國際物流、現代貿易、雙向投資合作和商旅文交流發展“四個中心”和中國—上海合作組織經貿學院，為深化上海合作組織國家務實合作注入了新動能。過去5年，上合示范區對上海合作組織國家的進出口額累計達213.4億元人民幣，年均增長70%。

打造高水平對外開放新高地，離不開重大國際交流合作高能級平臺。高水平舉辦跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、綠色低碳高質量發展大會等活動，山東抓住舉辦高規格、高水平國際性會議之際，用好兩個市場、兩種資源，更好服務和融入新發展格局。

即將舉辦的上海合作組織國家綠色發展論壇，既是我國擔任上海合作組織輪值主席國后舉辦的第一個大型活動，也是上合組織國家間首個以綠色發展為主題的高級別活動。

在山東加快建設綠色低碳高質量發展先行區的大背景下，此次論壇舉辦恰逢其時。論壇期間，山東綠色低碳高質量發展成就和綠色、開放、合作發展新成效，將向中外嘉賓展示，讓大家綜合、立體、近距離地感受美麗山東、綠色山東。

以文旅為媒，以經貿為基，山東對外開放的大門越開越大，合作共贏的愿望愈來愈強。

03

新部署：推進上合示范區綜合改革，打造高水平對外開放新高地

一組數據格外引人關注：2023年，青島與上合組織國家進出口額達1200億元，是2018年的3倍，年均增長27%。

貿易額增長的背后，離不開上合示范區堅持“一核引領、全域聯動”，突出公共產品屬性，放大示范帶動效應，當好“平臺搭建者、資源鏈接者、方案提供者”所采取的一系列務實行動。

圍繞服務貿易便利化，上合示范區也建設運行了上合經貿綜服平臺，成為中國國際貿易單一窗口三大專區之一，集聚上線企業約1.1萬家，完成申報金額1000多億元。

6年來，上合示范區推出88項制度創新案例，首創上合經貿綜服平臺、“上合銀關通”關稅保函、“上合碼”企業征信標識等；與20個國際口岸城市建立合作，與40個園區共同發起組建產業園區聯盟；積極拓展與上合組織和共建“一帶一路”國家產業合作，引進項目130多個、總投資2700多億元；帶動青島市企業在俄羅斯、哈薩克斯坦等上合組織國家投資項目232個，累計投資額達到35.2億美元……

位于青島膠州的中國-上海合作組織地方經貿合作示范區青島多式聯運中心

山東處在“一帶一路”交匯區域和東北亞區域經濟合作中心地帶，在全國開放大局中地位重要，打造高水平對外開放新高地任務艱巨而繁重。制度型開放是實現高水平對外開放、提升國際循環質量和水平的必然要求。

省委十二屆六次全會提出，加快實施上海合作組織示范區綜合改革，打造國際合作新平臺。作為對外開放的排頭兵，上合示范區也必然是制度型開放示范區。

接受大眾日報·大眾新聞客戶端采訪時，青島市委常委，上合示范區黨工委書記、管委會主任張新竹曾表示，上合示范區將穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，全面推進上合國際城等“五大新城”建設，建好用好上合經貿綜合服務平臺等國際交流合作高能級平臺，解決上合組織國家地方經貿往來痛點堵點難題，不斷完善國際公共產品供給體系，提升投資貿易便利化水平。

旅游和文化之都新定位，文旅為媒商貿為基新機遇，制度型開放示范區新探索，正在留下新時代山東全面深化改革擴大開放的鮮明印記。

（大眾日報·大眾新聞客戶端記者 李子路 策劃 趙洪杰）